med anledning av skr. 2013/14:45 Riksrevisionens rapport om bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd till pensionärer – når förmånerna fram?

Motion 2013/14:Sf7 av Tomas Eneroth m.fl. (S)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda bostadstillägget.

Motivering

I Riksrevisionens granskning kan man läsa följande:

Ålderspensionens tilläggsförmåner utgör tillsammans med garantipensionen ett individinriktat grundskydd för ålderspensionärer med svaga ekonomiska förhållanden. Bostadstilläggets och äldreförsörjningsstödets ersättningsnivå påverkas av aktuella inkomster och bostadskostnad. Förmånerna administreras sedan 2010 av Pensionsmyndigheten. Tilläggsförmånernas regelverk förändrades och anpassades till det nya ålderspensionssystemet som trädde i full kraft 2003. Riksdagen ansåg att förändringarna var så omfattande att det nya systemet för bostadstillägg borde följas upp och utvärderas. Enligt Riksrevisionen har någon övergripande utvärdering inte skett sedan dess.

Det finns problem rör administrationen av tilläggsförmånerna. Förmånerna tycks vara svåra att handlägga och dessa är svåra för ålderspensionärer att förstå. Pensionsmyndigheten har själv uppmärksammat att handläggningen av tilläggsförmånerna uppvisar såväl kvalitets- som effektivitetsbrister, bl.a. vad gäller felaktiga utbetalningar. Vissa insatser har genomförts för att åtgärda de administrativa problemen. Pensionärer behöver sedan november 2012 inte längre årligen ansöka om bostadstillägg utan Pensionsmyndighetens beslut kan gälla tills vidare.

Riksrevisionens övergripande slutsats är att systemet för ålderspensionens tilläggsförmåner fungerar dåligt. Riksrevisionen ifrågasätter vidare om förmånerna och grundskyddet i sin helhet är ändamålsenligt utformade.

Riksrevisionen har lämnat följande rekommendationer till regeringen:

• Regeringen bör överväga att utreda tilläggsförmånerna och garantipensionen som tillsammans utgör det allmänna pensionssystemets grundskydd.

• Regeringen bör återuppta arbetet med att minska mörkertalet.

• Regeringen bör förtydliga och förenkla regelverket för eftergift och vad som ska prövas som en felaktig utbetalning enligt socialförsäkringsbalken i syfte att uppnå en enhetlig rättstillämpning.

I regeringens skrivelse medger man att det finns en stor grupp som går miste om förmåner man har rätt till. Regeringen anger i skrivelsen att man har för avsikt att i regleringsbrevet för 2014 uppdra åt Pensionsmyndigheten att undersöka mörkertalet. Dessutom inväntar regeringen förslag på regelförenklingar från Pensionsmyndigheten för att analysera huruvida dessa behöver åtföljas av lagförslag. Regeringen har inte svarat på kritiken i Riksrevisionens första punkt. Det är anmärkningsvärt. Vi vill påpeka att vi redan i vår kommittémotion inom utgiftsområde 11 har lagt förslag om en utredning av bostadstillägget, inte minst med tanke på de förändringar som regeringen genomfört inom bostadstillägget på senare tid.

Stockholm den 26 november 2013
Tomas Eneroth (S)
Eva-Lena Jansson (S)	Kurt Kvarnström (S)
Shadiye Heydari (S)	Jasenko Omanovic (S)
Annelie Karlsson (S)	Tomas Nilsson (S)