med anledning av skr. 2012/13:48 Riksrevisionens rapport om skattekontroll av företag

Motion 2012/13:Sk7 av Mats Pertoft m.fl. (MP)

Sammanfattning

Miljöpartiet ställer sig bakom Riksrevisionens rapport om rekommendationer rörande regeringens styrning av Skatteverket angående Skatteverkets skattekontroll av företag.

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om föreslagna rekommendationer till Skatteverket.

Skattekontrollen är central för välfärdssamhället

De skatter som behövs för att finansiera den gemensamma välfärden ska tas in på ett rättvist och rättssäkert sätt. Det är med hjälp av skatterna som vi tillsammans möjliggör en hög kvalitet på den samhällsservice alla kan ta del av. Skattesystemet utgör grundbulten i landets välfärd och är, rätt utformad, en av Sveriges främsta styrkor. Det har inte minst understrukits med tanke på den pågående finanskrisen i Europa. I flera av de länder som drabbats av svåra budgetunderskott och statsskulder är omfattande skattefusk en av orsakerna.

Bakgrund till Riksrevisionens rapport

Riksrevisionen har granskat Skatteverkets kontroll av företag samt regeringens styrning av densamma. I juni 2012 överlämnade Riksrevisionen en granskningsrapport till regeringen och den rapporten inleddes med följande bakgrundstext:

Skatteverket har under det senaste decenniet genomgått stora organisatoriska förändringar samtidigt som det övergripande målet för beskattningsverksamheten ändrats. Tidigare fokuserade Skatteverket på åtgärder i efterhand som kontrollerade att skatteuppbörden blivit korrekt. Sedan år 2006 innefattar Skatteverkets åtgärder i större utsträckning förebyggande åtgärder som syftar till att skatteuppbörden ska bli rätt från början. Skatteverket bedömer att 80 procent av det totala skattefelet härrör från företagssektorn. I en förstudie till granskningsrapporten ansåg Riksrevisionen att det är svårt att få en heltäckande bild av hur kontrollvolymerna för företag utvecklas.

Kritik från Riksrevisionen

Riksrevisionen har i samband med sin granskning funnit att det finns en rad svårigheter i att mäta och följa kontrollernas träffsäkerhet, det vill säga i vilken utsträckning kontrollen riktas mot företag som har lämnat felaktiga uppgifter.

Riksrevisionen menar att det är svårt för Skatteverket att redogöra för hur kontrollen utvecklats över tid eftersom de enskilda mått som Skatteverket använder sig av inte ger en fullständig bild. Riksrevisionen framför också kritik mot de uppföljningsverktyg som Skatteverket använder för sina kontrollinsatser. Skatteverkets arbetsmetod, val av åtgärd, kan förbättras, anser Riksrevisionen.

Regeringen har i sin skrivelse 2012/13:48 om Riksrevisionens rapport om skattekontroll av företag nöjt sig med att uttala att man förutsätter att Skatteverket fortsätter sitt arbete med ständiga förbättringar i syfte att uppnå en effektivare verksamhet och att regeringen noga kommer att följa det fortsatta arbetet.

Riksrevisionens rekommendationer

I samband med granskningen har Riksrevisionen beslutat att ge Skatteverket följande rekommendationer, nämligen att det bör

• analysera behovet av ändamålsenlig uppföljningsinformation och baserat på detta förbättra uppföljningen av kontrollens utveckling respektive träffsäkerheten i kontrollurvalet

• analysera hur arbetet med val av åtgärd ska bedrivas och se till att befintliga handledningar i utredningsmetodik kompletteras, samt ta fram rutiner för att samordna behovet av revisionsresurser med resursernas tillgänglighet

• analysera orsakerna till den höga andel kontrollträffar som inte åtgärdas och vidta lämpliga åtgärder.

Förslag

Miljöpartiet anser att regeringen bör ta Riksrevisionens rekommendationer på allvar. Vi ställer oss bakom rekommendationerna och anser att regeringen bör addera rekommendationerna till Skatteverkets regleringsbrev. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna som sin mening.

Stockholm den 18 januari 2013
Mats Pertoft (MP)
Per Bolund (MP)	Jonas Eriksson (MP)
Annika Lillemets (MP)	Mehmet Kaplan (MP)
Ulf Holm (MP)