med anledning av skr. 1996/97:95 Omstrukturering av AmuGruppen AB

Motion 1996/97:A28 av Elver Jonsson m.fl. (fp)

Inledning

Arbetsmarknadsutbildning är ett bra alternativ när en person
blir arbetslös och inte hittar något nytt arbete. Det bör därför
finnas ett brett utbud av utbildningar för vuxna som vill höja
sin kompetens i syfte att hitta ett nytt arbete. Det är - och bör
även fortsättningsvis vara - ett viktigt inslag i den statliga
arbetsmarknadspolitiken att finansiera sådana utbildningar.
Däremot behöver dessa utbildningar inte anordnas av staten.
Det finns redan ett omfattande utbud av vuxenutbildning i
regi av kommuner, studieförbund och enskilda.

Bakgrunden till skrivelsen

Regeringens skrivelse kan ses som en fortsättning på
proposition 1996/97:55 Kapitaltillskott till AmuGruppen
AB. Propositionen, som bifölls av riksdagen, innebar att ett
kapitaltillskott på 600 miljoner kronor tillfördes
AmuGruppen. Regeringen lovade i detta sammanhang att
man snarast skulle återkomma till riksdagen angående
AmuGruppens framtida verksamhet.

På riksdagens bord ligger också ett förslag från Riksdagens revisorer
angående AmuGruppen AB (1996/97:RR8). Folkpartiet väljer att kommen-
tera båda dokumenten i denna motion.

Inriktningen av
arbetsmarknadsutbildninge
n

Arbetsmarknadsutbildningen har länge präglats av en
inriktning mot utbildningar som alltför mycket har varit
anpassade mot gårdagens arbetsmarknad. En viss förändring
i positiv riktning har dock skett då man nu försöker sträva
efter att arbetsmarknadsutbildningen skall vara anpassad till
den enskildes behov och till förutsättningarna och kraven på
arbetsmarknaden. Det är nödvändigt att denna förändring av
arbetsmarknadsutbildningen får fortsätta. Utbildningen måste
var inriktad på framtidens arbetsmarknad och ej på
gårdagens.

Ett exempel på "fel utbildningar" har Företagarnas Riksorganisation lyft
fram i en rapport där man visar på att arbetsmarknadsutbildningen i alltför
stor grad är anpassad för industri- och storföretagen istället för tjänste- och
småföretagen där många av framtidens jobb finns. Även Riksdagens revisorer
har uppmärksammat detta i sitt förslag till riksdagen.

Rapporter från flera olika länsarbetsförmedlingar visar tydligt på att dagens
utbildningar ofta tar som utgångspunkt att man skall sysselsätta en stor
kvantitet arbetslösa. Att utbildningarna inte leder till jobb uppmärksammas
alltför sällan. Enligt Folkpartiets mening vore det bättre om
arbetsmarknadsutbildningen istället inriktades på utbildningar som förvisso är
dyrare men av hög kvalitet och som lättare leder till jobb på den öppna
arbetsmarknaden efter avslutad utbildning.

Skrivelsen

I skrivelsen säger regeringen att något ytterligare
kapitaltillskott ej behövs för att klara av verksamheten.
Folkpartiet välkomnar detta besked då vi i vår motion i
samband med höstens proposition klart uttalade att det då
föreslagna kapitaltillskottet på 600 miljoner endast fick vara
en engångsföreteelse.

Regeringen bedömer vidare att AmuGruppen skall drivas vidare som ett
aktiebolag med staten som ägare. Folkpartiet delar inte denna uppfattning.
Riksdagen beslöt 1993 att den dåvarande AMU-gruppen skulle ombildas till
ett aktiebolag. Ombildningen skedde efter en begäran av AMU-gruppen själv.
I propositionen som låg till grund för riksdagens beslut den gången öppnades
möjligheten att efter en tid pröva en utförsäljning av hela eller delar av
verksamheten. Folkpartiet anser att en utförsäljning av AmuGruppen AB
måste genomföras. I vilka former en sådan utförsäljning skall ske bör
regeringen återkomma till riksdagen med förslag om. Det är också viktigt att
arbetsmarknadsutbildningen kan hålla en god kvalitet oavsett vem som är
huvudman.

Krisen i AmuGruppen AB

På riksdagens bord ligger nu även ett förslag från Riksdagens
revisorer angående AmuGruppen. Förslaget är en beställning
från arbetsmarknadsutskottet som en konsekvens av
riksdagens beslut om kapitaltillskott till AmuGruppen AB i
december 1996.

Revisorernas förslag tar på ett grundligt sätt upp hur verksamheten inom
AmuGruppen har fungerat. Det anges bl a att en stor del av AmuGruppens
problem beror på att regeringen ej haft en tillräckligt effektiv styrning av
företaget samt att man på ett tidigt stadium ej såg företagets problem.
Dessutom skars volymen på arbetsmarknadsutbildningen ner kraftigt i
budgeten för år 1997.

Det är dock viktigt att peka på att regeringen ej ensam kan lastas för
problemen. En del av skulden får läggas på ledningen för företaget som
alltför länge saknat en långsiktig strategi för hur verksamheten skall läggas
upp. Ett exempel på detta är att antalet fast anställda inom AmuGruppen
ökade trots att omsättningen sjönk.

Det är nu viktigt att det händer något konkret efter revisorernas rapport.
Tidigare i vår har riksdagen behandlat ett betänkande från arbetsmarknads-
utskottet om Riksdagens revisorers förslag om arbetsmarknadsutbildning
generellt (1996/97:AU9). Tyvärr valde majoriteten att på samtliga punkter
lämna revisorernas förslag utan någon åtgärd.

Från Folkpartiets sida hade vi gärna sett att riksdagen hade synpunkter vad
gäller utvärderingen av utbildningen samt inriktning och dimensionering av
utbildningen. Den senare av dessa punkter har vi redan behandlat ovan i
denna motion. Vad gäller utvärderingen av arbetsmarknadsutbildningen och
även AmuGruppen AB anser Folkpartiet att behov av utvärdering och
uppföljning av verksamheten finns på många håll inom den offentliga
verksamheten. Det är dock viktigt att poängtera att en utvärdering verkligen
kommer till stånd. Vi är av den meningen att det ofta bara pratas om
utvärderingar och deras betydelse utan att något görs konkret. Riksdagen bör
därför uttala klart att en utvärdering måste ske och redovisas för riksdagen så
snart kan ske.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om inriktningen och dimensioneringen av
arbetsmarknadsutbildningen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en utförsäljning av AmuGruppen AB,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av utvärdering av arbetsmarknadsutbildningen.

Stockholm den 26 februari 1997

Elver Jonsson (fp)

Siri Dannaeus (fp)

Lennart Rohdin (fp)