med anledning av prop.1996/97:36 Den regionala samhällsorganisationen

Motion 1996/97:K5 av Monica Widnemark och Carina Hägg (s)

I propositionen föreslår regeringen en försöksverksamhet
med ändrad regional ansvarsfördelning i fyra län (Skåne län,
Kalmar län, Gotlands län och Jämtlands län). Syftet är att
åstadkomma en bättre demokratisk förankring av
utvecklingsarbetet i länet. Ansvaret för detta arbete förs över
från den statliga länsstyrelsen till ett självstyrelseorgan i
länet. Till en början blir detta självstyrelseorgan ett
regionförbund i Skåne län och Kalmar län - valt indirekt av
landstingen och kommunerna. I Skåne län förs dock ansvaret
över till det nybildade landstinget för Skåne den 1 januari
1999. I Skåne län blir det alltså direkta val redan fr.o.m. detta
år. Om försöksverksamheten faller väl ut kan alla landets
landsting få ansvaret för länens utvecklingsarbete.

I länen kommer att finnas dels ett självstyrelseorgan, i Skåne län
landstinget fr.o.m. 1999, dels en länsstyrelse. Länsstyrelsernas roll att
bedriva
utvecklingsarbetet försvinner eller tonas kraftigt ned. Enligt propositionen
skall länsstyrelserna ges en tydlig roll att vara regeringens företrädare i
länet.
Tillsyns-, rätts- och förvaltningsfrågor blir länsstyrelsernas huvuduppgifter.

I länen kommer att finnas två organ som företräder länet. Läns-
styrelsen/landshövdingen har varit länets främste företrädare. Med den
ordning som regeringen föreslår i propositionen blir det enligt vår mening en
nödvändig konsekvens att självstyrelseorganet/landstinget övertar roll som
länets främste företrädare. I propositionen har frågan inte behandlats. Enligt
vår mening är det såväl ur praktisk som principiell synpunkt viktigt att
riksdagen tar ställning i frågan. enligt vår mening är det naturligt som en
konsekvens av den föreslagna ändrade ansvarsfördelningen att självstyrelse-
organet/landstinget blir länets främsta företrädare.

Om regeringens förslag och intentioner vinner riksdagens bifall kommer
länsstyrelserna att bli renodlade statliga myndigheter. Lekmannastyrelserna
försvinner. Landshövdingeämbetet i sin nuvarande utformning, att vara
länets främste företrädare och pådrivande i länets utveckling, kommer i den
nya länsförvaltningen att starkt ändra karaktär. Som en konsekvens av det
ändrade ansvaret bör enligt vår mening chefen för länsstyrelsen benämnas
generaldirektör i likhet med chefer för statliga myndigheter.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att länets självstyrelseorgan blir länets främsta företrädare,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att benämningen landshövding ändras till generaldirektör.

Stockholm den 18 oktober 1996

Monica Widnemark (s)

Carina Hägg (s)