med anledning av prop. 2005/06:169 Effektivare skattekontroll m.m.

Motion 2005/06:Sk12 av Per Landgren m.fl. (kd)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen avslår regeringens förslag om att ålägga vissa företag att föra personalliggare.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förutsättningslöst utreda schablonbeskattning för vissa branscher.

Propositionen

I proposition 2005/06:169 Effektivare skattekontroll föreslår regeringen att näringsidkare inom restaurang- och frisörbranschen åläggs att föra personalliggare samt att Skatteverket får rätt att oannonserat besöka företag som är ålagda att föra personalliggare och kontrollera att den är korrekt.

Kristdemokraternas ställningstagande

Kristdemokraterna anser att förslaget om personalliggare bör avslås av riksdagen. Åläggandet att föra en personalliggare kommer att innebära en administrativ börda för företagen som drabbas. Det finns också skäl att tro att de företag som redan nu fuskar kommer att fortsätta att kunna göra det genom att manipulera personalliggaren. Möjligheten att Skatteverket faktiskt upptäcker fusk är också liten på grund av den alltför blygsamt tilltagna kontrollfrekvens som regeringen utlovar.

Precis som Företagarna påpekar finns det också uppenbara risker att laglydiga företagare kommer att begå misstag med sina personalliggare som kan uppfattas som fusk. Personalliggarna är därför rättsosäkra till sin konstruktion. Ett vitalt företag kan inte alltid upprätta ett arbetsschema som följs minut för minut i verkligheten. Det är dessutom inte särskilt effektivt ur ett företagsekonomiskt perspektiv att ha en så rigid arbetsordning. Anställda kan behöva rycka in tidigare än vad som schemalagts och de kan också behöva stanna längre på sin arbetsplats än vad som tidigare gjorts upp. Kristdemokraterna anser att företagandets villkor kräver ett mer flexibelt regelverk än vad t.ex. personalliggare innebär. Regeringens förslag bör därför avslås.

Utred schablonbeskattning på allvar

Kristdemokraterna anser att förslaget med personalliggare trots allt är ett försök att åtgärda ett allvarligt samhällsproblem, nämligen skattefusk. Men metoden är alltså olämplig enligt vad som tidigare anförts. Riksdagen måste närma sig problematiken med svartarbete från ett annat håll.

För att förstå fusk och svartjobb måste politiker först ställa sig frågan hur beskattningen av kontantbranscherna är beskaffad. Kristdemokraterna anser att skattefusk är djupt omoraliskt och måste bekämpas. Samtidigt är skattekilarna inom tjänstebranschen mycket höga och incitamenten att fuska starka.

Det är därför Kristdemokraternas åsikt att skattesystemet för kontantbranscherna behöver ses över i grunden. Vi är inte främmande för ett regelverk för dessa branscher som faktiskt står vid sidan om det existerande regelverket så länge skattebördan kan anses vara jämförbar.

Det mest naturliga för kontantbranscherna torde vara att införa schablonbeskattning eller klumpsummebeskattning. I den promemoria som ligger till grund för föreliggande proposition ägnas ett kapitel åt schablonbeskattning. Promemorians slutsats är att schablonbeskattningen inte är aktuell då uppdragsgivaren (regeringen) efterfrågar en modell som i allt väsentligt utgör en del av det reguljära skattesystemet. Vi kristdemokrater menar att en statlig utredning behöver se över möjligheterna till schablonbeskattning förutsättningslöst. Utredningen ska i ett första steg syfta till att en schablonbeskattningsmodell prövas i några enstaka kontantbranscher i en region.

Vi är inte främmande för att skapa en ny företagsform för kontantbranscher med radikalt annorlunda skatteregler såtillvida att skattebördan kan anses jämförbar med den i andra branscher.

Kristdemokraterna yrkar därför att riksdagen beslutar att uppdra åt regeringen att utarbeta ett förslag till försöksverksamhet med schablon- och/eller klumpsummeskatt i en eller flera branscher i en region.

Stockholm den 4 april 2006
Per Landgren (kd)
Mats Odell (kd)	Lars Lindén (kd)
Stefan Attefall (kd)	Maria Larsson (kd)
Mikael Oscarsson (kd)	Annelie Enochson (kd)
Lars Gustafsson (kd)