med anledning av prop. 2005/06:124 Ett enklare och snabbare skuldsaneringsförfarande

Motion 2005/06:L7 av Inger René m.fl. (m, c)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om egenförsök till skuldsanering.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tvingande skuldsaneringsärenden även fortsättningsvis skall handläggas i domstol.

Bakgrund

I propositionen föreslår regeringen olika åtgärder för att göra skuldsaneringsförfarandet enklare och mer effektivt.

Vi ser visserligen en del effektiviseringsfördelar med de förslag som regeringen lanserar. Vad gäller förslaget om att avskaffa gäldenärens skyldighet att göra s.k. egenförsök samt förslaget att flytta över beslut om tvingande skuldsanering från tingsrätten till kronofogdemyndigheten anser vi emellertid att fördelarna med regeringens förslag inte uppväger de risker och nackdelar som är förenade därmed.

Kravet på egenförsök

I dag krävs för att en gäldenär skall beviljas skuldsanering bl.a. att gäldenären på egen hand tillskrivit samtliga fordringsägare och noggrant redogjort för sin ekonomiska situation, med angivande av tillgångar, skulder, inkomster, utgifter och familjesituation samt kommit med ett förslag till uppgörelse.

Regeringen föreslår i propositionen att gäldenären inte längre skall behöva göra några egna försök innan skuldsanering med hjälp från det allmänna kan komma ifråga.

Vi anser att kravet på att genomföra egenförsök skall kvarstå. En självklar grundprincip i vårt samhälle är att var och en skall göra rätt för sig och ta ansvar för sig själv och sin privatekonomi. Att ta bort kravet på egenförsök innebär att man vänder denna princip ryggen och berättigar dålig betalningsmoral. Detta drabbar i slutänden alla skötsamma kunder, dvs. de flesta andra.

De allra flesta konsumenter förstår att avbetalningsräkningar, kreditkortsräkningar och mobiltelefonräkningar måste betalas. Om det blir för lätt för dem som inte sköter sig att slippa ifrån betalning kommer naturligtvis företagen att höja priserna för att täcka sina förluster, vilket alla kunder tvingas betala för.

Mot bakgrund av detta begär vi ett nytt lagförslag i enlighet med det anförda.

En förenklad instansordning

Enligt nuvarande ordning beslutar kronofogden om frivillig skuldsanering och tingsrätten om tvingande skuldsanering. Om någon borgenär motsätter sig kronofogdemyndighetens förslag till skuldsanering, och skall ärendet inte avslås, överlämnas det till tingsrätten.

Regeringen föreslår i propositionen att kronofogdemyndigheten skall få pröva inte bara frivilliga utan även verka som första instans i tvistiga ärenden.

Regeringens främsta motiv till detta synes vara kostnadseffektivisering. Regeringen påpekar att kronofogden har mer erfarenhet och hanterar ärendena snabbare än tingsrätten och att tingsrätterna i 90–95 procent av fallen ändå rättar sig efter kronofogdemyndighetens förslag.

Det är vår uppfattning att det enda regeringen sparar in på genom förslaget är rättssäkerheten. Uppenbarligen spelar tingsrättens prövning mycket stor roll för de 5–10 procent där tingsrätten faktiskt gör en annan bedömning än kronofogden. En tvingande skuldsanering är ett beslut varigenom fordringar mot borgenärernas vilja sätts ned eller helt faller bort. Beslutet innebär alltså ett kraftfullt ingripande i ett partsförhållande. Skuldsaneringsbeslutets karaktär är sådan att det enligt vår uppfattning bör fattas av domstol.

Att processen tar något längre tid hos tingsrätterna än hos kronofogden kan exempelvis förklaras med den kommunicering som måste ske i ärendet och andra åtgärder som krävs för ett rättssäkert och opartiskt domstolsförfarande. Rättssäkerhet kräver stor noggrannhet, tar tid och är inte alltid den kortsiktigt mest kostnadseffektiva lösningen.

Vi anser att tvingande skuldsaneringsärenden även fortsättningsvis skall handläggas i domstol och inte av kronofogdemyndigheten. Vi begär ett nytt lagförslag i enlighet med det anförda.

Stockholm den 20 mars 2006
Inger René (m)
Viviann Gerdin (c)	Bertil Kjellberg (m)
Henrik von Sydow (m)