med anledning av prop. 1999/2000:140 Konkurrenspolitik för förnyelse och mångfald

Motion 1999/2000:N45 av Marietta de Pourbaix-Lundin (m)

I proposition 1999/2000:140 lämnas förslag till inriktning och
prioriteringar för konkurrenspolitiken. Jag kommer endast att beröra
avsnitt 7.6.2 "Detaljhandel".

Gruppundantaget för kedjor i detaljhandeln

Det framgår av propositionen att gruppundantaget för kedjor i
detaljhandeln inte kommer att fortsätta i sin nuvarande form efter den 30
juni 2001. Exakt vad som skall ersätta nuvarande gruppundantag är inte
helt klart. Man kan läsa sig till att den svenska regeringen har för avsikt
att ha det nya EU-gruppundantaget för vertikalt samarbete som förebild.
Detsamma tycks gälla för horisontellt samarbete, även om det på detta
område för närvarande inte finns några slutliga beslut i EU.

För konsumenterna är en fri marknad med konkurrens på lika villkor
mellan olika aktörer den viktigaste förutsättningen för att det skall finnas ett
stort utbud av varor och tjänster att välja mellan - samt låga priser. Det är
därför viktigt att alla som konkurrerar på en marknad har samma kon-
kurrensregler och samma villkor. Så är det inte i dag och det tycks inte bli så
framöver heller för enskilda köpmän i samverkan. Det är stora skillnader
beroende på vilken organisationsform som väljs. Helägda kedjor (koncerner)
som Hemköp och Konsum berörs inte om gruppundantaget försvinner, efter-
som de är helägda och därigenom kan samverka och arbeta med gemensamt
sortiments- och prissättningsarbete i sina butiker. Frivilliga kedjor som ICA
kan inte göra detta.

Det framstår som mycket märkligt att det som är förbjudet samarbete för
ICA-handlare blir tillåtet om aktiemajoriteten i varje ICA-butik skulle ägas
av den centrala ICA-handlarorganisationen. Det gynnar inte konkurrensen
eller konsumenterna - tvärtom. Det kan inte vara rimligt att enskilda hand-
lare skall tvingas ägna tid och energi åt att organisera sig efter
lagstiftningen
för att få lika villkor. Om inte lika villkor ges inom livsmedelsbranschen
finns det en stor risk att småhandlare på glesbygden slås ut med allt vad det
innebär av negativa konsekvenser för närservicen och en levande glesbygd.

Det borde vara en självklarhet för regeringen att se till att konkurrens inom
detaljhandeln gynnar konsumenterna. Det borde vara lika självklart att
lagstiftningen skall ge alla aktörer på en detaljhandelsmarknad samma
förutsättningar och garantera konkurrensneutralitet, oberoende av man väljer
organisationsformen helägda koncerner eller frivilliga kedjor. Regeringen
bör därför inför gruppundantagets upphörande den 30 juni 2001 beakta
behovet av lika villkor/konkurrensneutralitet inom detaljhandeln.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av konkurrensneutralitet mellan olika
företagsformer inom detaljhandeln.

Stockholm den 28 juni 2000

Marietta de Pourbaix-Lundin (m)