med anledning av prop. 1999/2000:105 Vissa punktskattefrågor

Motion 1999/2000:Sk23 av Rolf Kenneryd m.fl. (c)

Jord- och skogsbruket är i stora stycken drivkraften och motorn på den
svenska landsbygden. Lantbrukets fortlevnad är därmed viktig inte bara
för näringen utan också för hela landsbygden och därmed hela landet.
Det är därför nödvändigt att Sveriges lantbrukare ges de politiska och
ekonomiska förutsättningarna att kunna utvecklas som företagare.

De svenska bönderna tvingas arbeta med betydligt högre kostnader än de
danska och finska bönderna. De högre kostnaderna kan härledas till att de
svenska bönderna betalar högre skatter och avgifter än konkurrenterna i
andra länder. Svensk jordbruksnäring måste ges ekonomiskt likvärdiga
konkurrensvillkor jämfört med jordbruksnäringen i till exempel Finland och
Danmark. För att klara av detta måste den så kallade ryggsäcken lyftas av
från jordbruket.

1 El- och eldningsoljebeskattning

Att jämställa jordbrukets el- och eldningsoljebeskattning med industrin
är ett steg i att skapa goda och likvärdiga konkurrensvillkor för näringen.

Centerpartiet har under en lång rad år jobbat för att jordbrukets el- och
eldningsoljebeskattning ska jämställas med industrin. Regeringens förslag till
skattenedsättning lever inte upp till tidigare löften om att jämställa
jordbruket
med industrin i detta hänseende. Det utlovade jämställandet av näringens el-
och eldningsoljebeskattning med industrin uteblir till viss del genom att alla
jordbruksföretag inte kan ta del av nedsättningen.

När regeringen tidigare aviserade att jordbrukets el- och eldningsolje-
beskattning skulle jämställas med industrin beräknades skatteeffekten till 330
miljoner kronor. Det nu liggande förslaget beräknas innebära skattelättnader
på 220 miljoner kronor. Förslaget klarar alltså inte av att jämställa jordbruket
med industrin vad gäller el- och eldningsoljebeskattningen som tidigare
utlovats. Centerpartiets uppfattning är att de utlovade skattenedsättningarna
ska fullföljas.

Propositionens administrativa gränsdragningar på 1 000 kronor innan ned-
sättningen träder in slår hårdast mot redan svaga bygder med en stor andel
småbruk. Centerpartiet anser att det småskaliga jordbruket är en viktig del av
svensk lantbruksnäring. Mot bakgrund av detta är det olyckligt att regeringen
inte presenterar ett förslag som kan komma alla till del. 35 procent av alla
jordbruksföretag kommer inte att få ta del av skattenedsättningen på
elområdet. Motsvarande siffra för eldningsoljan är 40 procent. Detta är inte
acceptabelt i ett läge när det svenska jordbrukets lönsamhet är hårt ansträngd.

Gränsbeloppet för att få ta del av den med industrin jämställda el- och
eldningsoljebeskattningen måste förändras. Även den som förbrukar lite
måste få en rimlig möjlighet att kunna ta del av skattenedsättningen. Detta
bör ges regeringen till känna.

1.1 El

Regeringens förslag om att ha en gräns vid 1 000 kronor för att få ta del
av nedsättningen av elskatten är orimlig. Som vi skrivit tidigare anser vi
det inte acceptabelt att 35 procent av alla jordbruksföretag inte får del av
nedsättningen. Vidare kan det inte vara rimligt att gränsen vid 1 000
kronor blir en form av "självrisk" för de företag som når över nivån för
att få nedsättning. Centerpartiet anser det inte motiverat med en gräns på
1 000 kronor innan nedsättningen träder in. Således bör ingen gräns för
nedsättningen av elskatt införas. Detta bör ges regeringen till känna.

Centerpartiet förespråkar ett så kallat försäkranssystem för nedsättningen
av elskatten. Detta innebär att skatten sätts ned vid leverans. Ett för-
säkranssystem medför mindre pappershantering för landets bönder än ett
återbetalningssystem. Att minska byråkratin för jordbruksföretagen är
viktigt. Därför anser vi att nedsättningen av elskatten bör ske genom ett
försäkranssystem. Detta bör ges regeringen till känna.

1.2 Eldningsolja

Precis som för elskattenedsättningen anser vi det orimligt att 40 procent
av jordbruksföretagen inte får ta del av lättnaderna. Det rimliga är att så
många som möjligt ska få del av nedsättningen. Gränsdragningen som
regeringen föreslår är mot bakgrund av detta inte motiverad.
Centerpartiet anser inte att det är motiverat med någon gränssättning för
att få ta del av nedsättningen av eldningsoljeskatten. Detta bör ges
regeringen till känna.

Det är önskvärt att i så stor utsträckning som möjligt använda liknande
system för de olika skattenedsättningarna. Ett försäkranssystem är på många
sätt den smidigaste lösningen. Speciellt för att minska byråkratin för
jordbruksföretagen. När det gäller eldningsoljan har industrin ett så kallat
restitutionsförfarande. Detta talar för att även jordbrukets nedsättning ska
lösas på detta sätt. Ur praktisk synvinkel för landets jordbruksföretag är dock
ett försäkranssystem att föredra. Centerpartiet förespråkar därför ett för-
säkranssystem även för nedsättningen av eldningsoljeskatten. Detta bör ges
regeringen till känna.

2 Dieselskatt

I ett antal regeringsförklaringar har regeringen lovprisat jordbruket som
en framtidsnäring. Trots detta är regeringen motsträvig vad gäller att
skapa likvärdiga konkurrensvillkor för det svenska jordbruket.
Dieselskatten, som är en stor börda för den svenska jordbruksnäringen,
måste lindras. Centerpartiet har tidigare avsatt medel för att kunna
nedjustera dieselskatten eller på annat sätt kompensera svenskt lantbruk
för den i jämförelse med konkurrentländerna högre skatten på diesel.
Självklart kvarstår detta krav då regeringen visat sig ovillig att arbeta för
att skapa likvärdiga konkurrensvillkor för näringen. Centerpartiet visar
öppenhet vid val av metod för att kompensera skattebelastningen. Det
viktiga är att den kommer till stånd. För att säkerställa det svenska
jordbrukets konkurrenskraft måste dieselskatten nedjusteras eller så
måste medel avsättas för att på annat sätt kompensera svenskt lantbruk
för den i jämförelse med konkurrentländerna högre skatten på diesel.
Detta bör ges regeringen till känna.

3 Hemställan

3 Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att även den som förbrukar lite el och olja måste
få en rimlig möjlighet att kunna ta del av skattenedsättningen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att ingen gräns för nedsättningen av elskatt skall
införas,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att nedsättningen av elskatten bör ske genom ett
försäkranssystem,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att det inte är motiverat med någon gränssättning
för att få ta del av nedsättningen av eldningsoljeskatten,

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att nedsättningen av eldningsoljeskatten bör ske
genom ett försäkranssystem,

6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att nedjustera dieselskatten eller på annat sätt
kompensera svenskt lantbruk för den i jämförelse med konkurrent-
länderna högre skatten på diesel.

Stockholm den 28 april 2000

Rolf Kenneryd (c)

Rigmor Stenmark (c)

Lena Ek (c)

Eskil Erlandsson (c)

Agne Hansson (c)