med anledning av prop. 1998/99:106 Vissa ändringar i läkemedelsförmånen m.m.

Motion 1998/99:So22 av Susanne Eberstein m.fl. (s, v, mp)

Förslagen om ändringar i lagen om högkostnadsskydd vid
köp av läkemedel m.m. innebär att patienten betalar högst
1 800 kronor. I propositionen anges att Apoteket AB
kommer att bevilja kredit på högst 1 500 kronor och
resterande del betalas i slutet av månaden efter den köpet
gjordes. Detta skall ses mot bakgrund av de nuvarande
bestämmelserna i konsumentkreditlagen om beloppsgränsen
1 500 kronor.

Konsumentkreditlagen (1992:830) trädde i kraft den 1 januari 1993. Lagen
anpassades då till EG:s regler om konsumentkrediter (direktivet 87/102/EEG
om konsumentkrediter som ändrats genom direktivet 90/88/EEG). I lagen
finns bestämmelser i vilket beloppet 1 500 kronor finns angivet. I förarbetena
anges att beloppet, något avrundat, motsvarar 200 ecu som anges i direktivet
(artikel 2.1 f och 13.1).

Således föreskrivs i 6 § första stycket att näringsidkare vid annonsering,
skyltning och liknande marknadsföring beträffande kredit skall lämna infor-
mation om den effektiva räntan för krediten. Om det är fråga om en vara,
tjänst eller annan nyttighet, skall även kreditkostnaden och kontantpriset
anges. I paragrafens tredje stycke sägs att sådan information inte behöver
lämnas bl.a. i de fall krediten avser ett belopp som uppgår till högst 1 500
kronor. Enligt förarbetena till konsumentkreditlagen skall denna undantags-
regel även tillämpas på bestämmelserna i 7 § om att en näringsidkare som
lämnar eller förmedlar krediten skriftligen skall lämna konsumenten sådan
information som anges i 6 § innan ett kreditavtal sluts (prop. 1991/92:83
s 110). I 9 § sägs att ett avtal om kredit skall vara skriftligt och skrivas
under
av konsumenten. Även här gäller att bestämmelsen inte behöver tillämpas
om krediten avser ett belopp som uppgår till högst 1 500 kronor.

Frågan om kreditprövning är oreglerad i konsumentkreditlagen. Om en
kreditgivare inte gör en kreditprövning kan det däremot bli fråga om att
kreditgivaren inte iakttar god kreditgivningssed. Konsumentverket har i
rekommendationer om kreditprövning angett en gräns om 1 500 kronor som
riktmärke för när kreditprövning kan underlåtas.

I samband med att lagen (1996:1150) om högskostnadsskydd vid köp av
läkemedel m.m. trädde i kraft införde Apoteksbolaget (numera Apoteket AB)
ett delbetalningssystem. Patienterna kan ansöka hos bolaget om kredit för
inköp av läkemedel och andra varor som omfattas av läkemedelsförmånen.
Patienten undertecknar en kreditförbindelse och ansluter sig till recept-
registrets högkostnadsservice. Kreditbeloppet är maximerat till 1 300 kronor,
dvs. samma belopp som en patient maximalt får betala enligt de nuvarande
bestämmelserna om högkostnadsskydd. Kredit beviljas utan kreditprövning.
Genom att kreditbeloppet understiger 1 500 kronor kan bolaget bevilja kredit
utan kreditprövning utan att det står i strid med Konsumentverkets
rekommendationer som anger en gräns om 1 500 kronor som riktmärke för
när kreditprövning kan underlåtas. Patienten amorterar sin skuld med en
tolftedel varje månad. Minsta amortering är 108 kronor i månaden, dvs. en
tolftedel av 1 300 kronor, även om skulden understiger 1 300 kronor. Varje
månad betalar patienten en aviseringsavgift om 4 kronor. Patienten får själv
avgöra om denne vill göra en större amortering. Det finns knappt 200 000
konton hos Apoteket AB varav det normalt finns 80 000-100 000 aktiva
konton. Det genomsnittliga skuldbeloppet är 800 kronor. Genom att krediten
understiger 1 500 kronor behöver Apoteket AB vid annonsering, skyltning
och liknande marknadsföring beträffande kredit inte lämna information om
den effektiva räntan för krediten. Inte heller behöver kreditkostnaden och
kontantpriset anges. Däremot är det så att i 9 § konsumentkreditlagen sägs att
ett avtal om kredit skall vara skriftligt och skrivas under av konsumenten.
Även här gäller att bestämmelsen inte behöver tillämpas om krediten avser
ett belopp som uppgår till högst 1 500 kronor.

Det vore enligt vår mening angeläget att de patienter som får betala mer än
1 500 kronor inte behöver betala mer än en tolftedel varje månad, dvs. högst
150 kronor. Det vore olägligt om Apoteket AB måste tillämpa konsument-
kreditlagens bestämmelser fullt ut. Denna olägenhet uppvägs inte av några
motsvarande vinster för patienterna. För många patienter förhåller det sig
snarare så att det är en fördel för dem om Apoteket kan fortsätta att bevilja
krediter på samma sätt som för närvarande. Med tanke på ändamålet med
bolagets kredit finns det således inte någon risk för att konsument-
skyddsbehovet förbises om beloppet 1 500 kronor ändras till 1 800 kronor.
En särskild bestämmelse, en ny 4 a § som undantar tillämpningen av 6, 7 och
9 §§ konsumentkreditlagen bör därför införas i lagen om högkostnadsskydd
vid köp av läkemedel m.m. i de fall krediten inte överstiger 1 800 kronor.
Konsumentkreditdirektivet medger de föreslagna bestämmelserna.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att i lagen (1996:1150) om högkostnadsskydd vid
köp av läkemedel m.m. införa en ny paragraf, 4 § a, med följande lydelse:
Kredit som lämnas av Apoteket AB för inköp av läkemedel och andra varor
enligt denna lag och som inte överstiger 1 800 kr omfattas inte av
bestämmelserna i 6, 7 och 9 §§ konsumentkreditlagen (1992:830).

Stockholm den 28 april 1999

Susanne Eberstein (s)

Ingrid Burman (v)

Gunnar Goude (mp)