med anledning av prop. 1996/97:164 Europol

Motion 1996/97:Ju39 av Carina Hägg (s)

I regeringens proposition 1996/97:164 föreslås att riksdagen
skall godkänna Europolkonventionen, tilläggsprotokoll till
konventionen om behörighet för Europeiska gemenskapernas
domstol - EG-domstolen - att lämna förhandsavgörande till
nationella domstolar om konventionens tolkning och
regeringens förklaring i anslutning till protokollet.

Vidare föreslås att en ny lag införs om rätt för svenska domstolar att
begära förhandsavgörande från EG-domstolen i vissa fall. Härutöver föreslås
ändringar i lagen om polisregister och lagen med vissa bestämmelser om
internationellt samarbete på brottmålsområdet i syfte att uppfylla
Europolkonventionens krav på överförande av personuppgift till Europol och
begränsning i vissa fall av möjligheter att utnyttja visst material.

De anställda i Europol skall enligt konventionen ha rätt att åtnjuta
immunitet och privilegier i sin tjänsteutövning. De närmare villkoren skall
enligt propositionen fastställas i ett särskilt protokoll. Bakgrunden till detta
är att sådana regler finns för i princip alla internationella institutioner och
deras anställda. Genom det särskilda protokollet skulle alltså Europols
tjänstemän härigenom få samma rättigheter som andra EU-anställda
tjänstemän och anställda i internationella organisationer.

Det finns anledning att i dag ifrågasätta ordningen med särskilda
privilegier och immunitet för de EU-anställda som omodern och i sin
nuvarande form i huvudsak obehövlig. EU och dess institutioner har en
annan karaktär än traditionella internationella organisationer har i
förhållande till vårt land. I stället för att se EU som en fråga om utrikes
förhållanden bör vi i stället se EU-frågorna från ett mer inrikes perspektiv.
Vilket land är det som förväntas utsätta EU-s institutioner och tjänstemän för
övergrepp och påtryckningar? Varför ska EU-tjänstemännen åtjnuta särskilda
skatteprivilegier etc?

Det nuvarande systemet för EU-tjänstemännens privilegier och immunitet
riskerar tvärtemot sitt syfte att allvarligt rubba förtroendet och den folkliga
förankringen för EU och dess institutioner. Det är förmodligen inte möjligt
för Sverige att i nuvarande läge, vad gäller den aktuella frågan om Europol
och utan alltför drastiska konsekvenser, motsätta sig ordningen med särskilda
privilegier och immunitet för Europol-tjänstemännen.

Däremot bör regeringen snarast ta lämpliga initiativ i syfte att inom EU
söka få till stånd en ny ordning för EU-tjänstemännens och EU-s institu-
tioners förhållande till medlemsstaterna, så att dagens ordning med särskilda
privilegier och immunitet kan ersättas med nya och mera modernt anpassade
former.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts angående immunitet och privilegier för Europoltjänstemännen.

Stockholm den 9 juni 1997

Carina Hägg (s)