med anledning av prop. 1992/93:91 Vissa ekonomiska frågor som gäller inlandsbanan

Motion 1992/93:T8 av Sten Söderberg (-)

Motionens huvudsakliga innehåll

Regeringen beslutade den 18 juni 1992 att förelägga
riksdagen en proposition med förslag om förutsättningarna
för fortsatt trafik på inlandsbanan (prop. 1992/93:9).
Riksdagen förväntas under hösten 1992 behandla
regeringens förslag om inlandsbanan.

I proposition 1992/93:9 anges att regeringen återkommer
till riksdagen under hösten 1992 med förslag till ytterligare
medelsanvisning på tilläggsbudget till anslaget G.2. Köp av
interregional persontrafik på järnväg, för att täcka
kostnaderna budgetåret 1992/93 för drift- och
investeringsbidrag samt kompensation till Statens
Järnvägar för vissa fordon.

Någon ytterligare medelsanvisning budgetåret 1992/93
på anslaget G.2. Köp av interregional persontrafik på
järnväg, för att täcka kostnader för inlandsbanan, föreslås
inte av regeringen. I propositionen föreslås istället att
kostnaderna i anslutning till överförandet av inlandsbanan
till kommunerna slås ut på de kommande fem budgetåren.

Bakgrund

Regeringen beslutade den 18 juni 1992 att förelägga
riksdagen en proposition med förslag om förutsättningarna
för fortsatt trafik på inlandsbanan (prop. 1992/93:9).
Riksdagen förväntas under hösten 1992 behandla
regeringens förslag om inlandsbanan.

I proposition 1992/93:9 om inlandsbanan föreslog
regeringen att plattform skapas för en utveckling av olika
former av gods- och persontrafik på inlandsbanan.
Förutsättningarna för nya bärkraftiga trafiklösningar och
enskilda initiativ bör därmed öka.

Den inriktning som föreslås innebär att äganderätten till
huvuddelen av inlandsbanan mellan Mora och Gällivare
samt tre till inlandsbanan anslutna bansträckor utan
ersättning överlåts till berörda kommuner. Det ankommer
sedan på kommunerna själva att bestämma för vilken trafik
banan skall rustas och upplåtas. Därmed skapas goda
förutsättningar för inlandsbanans intressenter att bestämma
vilken trafik som skall bedrivas och hur banunderhållet skall
organiseras.

Inlandsbanans intressenter -- inledningsvis
kommunerna -- bör vidare överta Banverkets ansvar för
banhållningen och får därmed valfrihet att upphandla
bantjänster i konkurrens. Intressenterna bör härvid få
disponera Banverkets investerings- och underhållsmedel
för inlandsbanan som beräknas till dels ca 250 miljoner
kronor i kalkylprisläge för en femårsperiod, dels ca 47
miljoner kronor årligen under fem år.

Möjligheterna att fullfölja nuvarande systemtågstrafik
med gods på inlandsbanan garanteras genom att
upprustning sker enligt Banverkets tidigare beslutade plan
för godstrafiken i den del som gäller nuvarande
systemtågssträckor. Statens Järnvägars (SJ) trafikeringsrätt
för systemtågstrafik på banan skall vidare garanteras för att
åtagandena mot nuvarande systemtågskunder skall kunna
fullföljas.

I regeringens proposition 1992/93:9 om inlandsbanan
framhålls vidare att Inlandsbanekommittén, som utrett
förutsättningarna för fortsatt trafik på inlandsbanan, i sin
utredning anger att intressenterna inledningsvis bl.a. är
beroende av ett visst startkapital samt driftstöd under en
femårsperiod. Enligt regeringens uppfattning är det rimligt
att staten vid en överlåtelse av banan beviljar ett begränsat
drift- och investeringsbidrag. Det bör vara en del i att ge
inlandsbanans intressenter en plattform för att utveckla
trafiken på banan. Regeringen föreslår därför att
kommunerna beviljas ett tidsbegränsat bidrag på totalt 135
miljoner kronor till drift och investeringar. Bidraget skall
utbetalas under en femårsperiod. Kostnaden bör belasta
anslaget G.2. Köp av interregional persontrafik på järnväg.
Det bör ankomma på regeringen att besluta om det årliga
bidraget inom denna totalram.

Enligt regeringens förslag bör vidare inlandsbanans
intressenter erbjudas att utan kostnader överta
äganderätten från staten för viss rullande materiel för
entreprenadtrafik m.m., vilken nu disponeras av SJ. Fordon
kan dock endast överlåtas i den takt som de frigörs från sina
nuvarande trafikuppgifter. Staten bör enligt propositionen
bevilja SJ kompensation för att ersätta sådan rullande
materiel som SJ skulle ha kunnat använda även på andra
bandelar än inlandsbanan. Det bör ankomma på regeringen
att besluta om sådan kompensation. Dessa kostnader bör
bekosta anslaget G.2. Köp av interregional persontrafik på
järnväg.

Kritik av förslaget

Kostnaderna under den kommande femårsperioden för
det föreslagna drift- och investeringsbidraget samt
kompensationen till SJ för vissa fordon bör ej rymmas inom
en oförändrad medelsanvisning på anslaget G.2. Köp av
interregional persontrafik på järnväg. Vad avser budgetåret
1992/93 är anslagna medel redan intecknade. I proposition
1992/93:9 aviserades därför att regeringen skulle
återkomma under hösten 1992 med förslag till ytterligare
medelsanvisning till detta anslag på tilläggsbudget, för att
täcka kostnaderna budgetåret 1992/93 för drift- och
investeringsbidrag samt kompensation till SJ för vissa
fordon.

Ytterligare fullt ut täckande medelsanvisning budgetåret
1992/93 för köp av interregional persontrafik på järnväg är
enligt min uppfattning behövlig för att täcka kostnader för
drift- och investeringsbidrag samt kompensation till SJ för
vissa fordon.

Jag anser att drift- och investeringsbidrag för
verksamhetsåret 1993 skall utbetalas. Köp av interregional
persontrafik på järnväg för budgetåret 1993/94 skall
finansieras. Drift- och investeringsbidrag skall enligt
regeringens förslag utgå med totalt 135 miljoner kronor
fördelade på en femårsperiod. Detta är ej tillräckligt!

Jag övergår nu till att behandla frågan om övertagande
av rullande materiel. Inlandsbanans intressenter bör ej
erbjudas att utan kostnader överta äganderätten för vissa
fordon om detta övertagande ej finansieras fullt ut.

Arbetet med att överlåta inlandsbanan till kommunerna
kommer enligt min nuvarande bedömning att vara förenat
med stora kostnader. Dessa bör kommunerna stå för.
Kommunala skattehöjningar för detta vore rätt väg.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår proposition 1992/93:91.

Stockholm den 29 oktober 1992

Sten Söderberg (-)