Informationsteknologin till funktionshindrades m.fl. behov

Motion 1993/94:L710 av Inga-Britt Johansson m.fl. (s)

Bakgrunden

Konsumentverket (KOV) och Handikappinstitutet (HI)
har i rapporten ''Service på lika villkor'' med anledning av
ett regeringsuppdrag framlagt förslag till program för
anpassning av informationsteknologin (IT) till
funktionshindrade och äldres behov. Programmet skulle
genomföras under en femårsperiod förutsatt att 15 miljoner
kronor tillfördes programmet. Vid en av
Civildepartementet anordnad hearing i juni 1993 framkom
med stor tydlighet att det framlagda programmet har hög
relevans och att åtgärder skyndsamt borde vidtas.

Detta till trots har regeringen i proposition 1993/94:100,
bilaga 14 avvisat förslaget till särskild finansiering.

Regeringen avser, enligt propositionen, att ''uppdra åt
Konsumentverket att i samverkan med andra berörda organ
överväga möjligheten att genomföra programmet helt eller
delvis''.

Att genom omprioriteringar inom KOV frigöra resurser
för annat än ytterst marginella insatser inom detta mycket
komplexa område är dock helt uteslutet, vilket också
indirekt framgår av propositionens vaga formulering kring
programmets genomförande.

Snabb teknisk utveckling -- starka sociala effekter

Utvecklingen inom informationsteknologin går med stor
hastighet och berör alla samhällsområden. Inom arbetslivet
innebär IT en radikal förändring av arbetsuppgifter och
arbetsmiljö.

Inom den offentliga och den privata miljön introduceras
nu IT i mycket stor omfattning. Dels ersätter IT service som
tidigare utförts personligt och manuellt, dels utvidgar IT
möjligheterna att kommunicera och att styra olika tekniska
och praktiska funktioner i bostaden. Många av dess
förändringar är positiva. Stor risk föreligger dock för att en
felaktig och okunnig teknikutveckling leder till nya
svårigheter för stora befolkningsgrupper, framför allt för
äldre och personer med funktionshinder.

Statlig IT-politik i avancerade industriländer

I avancerade industriländer som Frankrike, Japan och
USA ägnas utvecklingen av IT med hänsyn till de nämnda
grupperna mycket stor uppmärksamhet från statens och
myndigheternas sida. Frankrike kan ses som ett föredöme
inom EU med en nationell IT-policy som grund för
introduktionen av IT i boendet -- ''domotique''. I Frankrike
sker t.ex. kontinuerlig utvärdering av olika IT-system med
statliga medel. Avsikten är att från början introducera
system med hög tillgänglighet för alla samhällsgrupper.

Av studier av ''den franska modellen'' som utförts med
medel från Konsumentverket och Handikappinstitutet kan
slutsatsen dras att Sverige ironiskt nog trots en
utomordentlig potential både industriellt och i fråga om
kompetens inom tillgänglighetsområdet riskerar att komma
efter i teknisk utveckling och fullgod tillämpning av IT i
vardagslivet.

Unik svensk kompetens bör tas till vara

Det av KOV och HI framlagda programmet skulle -- om
det fick de föreslagna resurserna -- starkt bidra till
utvecklingen av en progressiv svensk industripolitik på IT-
området, byggd på den unika kombinationen av kompetens
inom svensk tele- och elektronikindustri, inom företagen
för telekommunikation och inom forskning och
utvecklingsarbete inom äldre- och handikappområdet.

Samtidigt skulle programmet kunna leda till att den
mycket önskvärda rationalisering genom IT av vissa
funktioner inom äldre- och handikappomsorgen som nu
sker kan genomföras med större effekt och minskad risk för
negativa sociala konsekvenser.

Civildepartementet har som tidigare nämnts i bilaga 14
till budgetpropositionen angivit att man har för avsikt att
uppdra åt KOV att genomföra programmet, men inte
anslagit några pengar. Detta innebär att hela ansatsen
kommer att ytterligare försenas och att Sverige fortsätter att
halka efter. Området faller inom det intresseområde som
omfattas av länsstyrelsernas anslag till bostadsfinansiering
respektive tillsyn m.m. enligt lagar om stöd och service till
vissa funktionshindrade. Genom att överföra 1 miljon
kronor från länsstyrelserna i Stockholms, Malmöhus och
Göteborgs och Bohus län skulle första årets finansiering på
3 miljoner kronor klaras. Regeringen bör återkomma med
förslag på hur resterande 12 miljoner kronor skall
finansieras.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att 3 000 000 kr anvisas till
programmet ''Service på lika villkor'' enligt vad i motionen
anförts,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att återkomma med förslag om
finansiering av resterande 12 000 000 kr.

Stockholm den 24 januari 1994

Inga-Britt Johansson (s)

Bengt Lindqvist (s)

Birthe Sörestedt (s)