i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 135 angående avtal med den

Motion 1972:1908 av herr förste vice talmannen Bengtson och fru Fraenkel

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1972:1908

5

Nr 1908

av herr förste vice talmannen Bengtson och fru Fraenkel
i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 135 angående avtal med den
europeiska ekonomiska gemenskapen, m. m.

EEC kan enligt art. 84 i Rom-traktaten etablera en gemensam
sjöfartspolitik. Något beslut enligt art. 84 har dock ännu ej fattats.

Däremot har EEC i sina handelsavtalsförhandlingar med utomstående
länder börjat ta upp sjöfartsfrågor till diskussion. Så har till en början
skett under förhandlingarna med Argentina. Som ett resultat av dessa
förhandlingar har i handelsavtalet mellan EEC och Argentina influtit en
klausul, enligt vilken Argentina åtager sig att se över sina flaggdiskriminerande
regler. Motsvarande spörsmål har nyligen tagits upp med Uruguay,
men något resultat från dessa förhandlingar föreligger ännu ej. Även med
Brasilien kommer snart överläggningar att tas upp på motsvarande sätt
och man kan räkna med att EEC undan för undan kommer att även med
andra stater ingå överenskommelser av sjöfartspolitisk art. De facto har
EEC sålunda redan agerat på det sjöfartspolitiska området, utan att dock
beslut fattats i enlighet med art. 84 i Rom-traktaten.

För den svenska sjöfarten är det av utomordentligt stor betydelse
vilken inriktning dessa ansträngningar från EEC:s sida kommer att få.
Därest resultatet blir, att de flaggdiskriminerande länderna ändrar sin
sjöfartspolitik helt generellt — alltså ej blott i förhållande till EEC-länderna
— skulle svensk rederinäring få ökade möjligheter till fri konkurrens på
vissa marknader, som för närvarande är helt eller delvis stängda för
svenskt tonnage. Tyvärr tyder emellertid vissa tecken på att ansträngningarna
från EEC:s sida kommer att inriktas endast på att skydda fartyg
under EEC-ländernas flaggor.

Sålunda har den tyska Bundestag i en resolution den 18 juni 1971
förklarat, att man från tysk sida bör verka för att EEC i sina
handelsavtalsförhandlingar skall mot flaggdiskriminering skydda ”fartyg
under EEC-flagg”. Även från andra håll inom EEC har likartade
tankegångar framförts.

Om detta blir resultatet, skulle handelsflottorna i EEC-länderna kunna
konkurrera fritt om transporterna, medan svenska fartyg skulle vara
utestängda från marknaden. Även fartyg från USA, Östblocket och Japan
torde kunna räkna med ett effektivt skydd mot flaggdiskriminering på
grund av dessa staters stora ekonomiska och politiska inflytande. Det
måste därför vara angeläget för vårt land att vidta åtgärder i syfte att
skydda även svensk sjöfart mot flaggdiskriminering.

I Norge har önskemål framförts, att sjöfartsfrågorna skall tas upp i
samband med förhandlingarna om ett handelsavtal mellan Norge och

Mot. 1972:1908

6

EEC och att sjöfartsfrågorna då skall ges en framskjuten plats. Bakgrunden
är givetvis den stora betydelse, som den norska handelsflottan har för
landets ekonomi. Vid en första kontakt mellan Norge och EEC har man
från norsk sida framställt önskemål om förhandlingar beträffande
sjöfarten, och det förväntas att den norska regeringen kommer att med
kraft driva denna fråga.

I detta läge synes det lämpligt, att man från svensk sida anknyter till
den norska aktionen. Sveriges avtal med EEC är ju utvecklingsbart. Vi har
här ett område, där betydande svenska intressen står på spel och där det
bör finnas möjligheter att utveckla avtalet på ett sätt, som är gynnsamt
för vår sjöfart och även bör vara till gagn för EEC-länderna. I detta
sammanhang kan erinras om det goda samarbete på sjöfartens område,
som tidigare etablerats inom ramen för OECD och som lämpligen kan
utvecklas genom en överenskommelse på EEC-planet.

Under hänvisning till det anförda hemställes

att riksdagen vid behandlingen av proposition nr 135 angående
avtal med den europeiska ekonomiska gemenskapen m. m.
uttalar sig för åtgärder som skyddar svensk sjöfart mot
flaggdiskriminering i enlighet med vad i motionen anförts.

Stockholm den 28 november 1972

TORSTEN BENGTSON (c)
i Jönköping

INGEGÄRD FR/ENKEL (fp)