Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1987/88, m. m. (kompletteringsprop.) (1986/87:150)

Motion 1986/87:sk173 Kjell Johansson m. fl. (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion

1986/87:Skl73

Kjell Johansson m. fl. (fp)

Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för
budgetåret 1987/88, m. m. (kompletteringsprop.)
(1986/87:150)

I propositionen 1986/87:150, reviderad finansplan 1987, föreslås bl. a. att
Omsättningsskatten på aktier även skall tas ut på handeln med indexoptioner
och terminskontrakt.

Det finns inga skäl till att eit skatt skall utgå när två personer eller institutioner
byter papper med varandra. På en effektiv marknad skall priserna
spegla all tillgänglig och relevant information. En omsättningsskatt slår en
kil mellan köpare och säljare varvid omsättningen faller. Detta försämrar
marknadens likviditet och höjer transaktionskostnaderna. Priserna förlorar
informationsvärde och marknadens bredd, djup och spänst skadas.

Folkpartiet har i en rad andra motioner påpekat att utvecklingen går mot
en ökad integration och konkurrens mellan de nationella börserna. Det är
av den anledningen som man i Danmark nyligen avskaffade omsättningsskatten
på aktier och som man i England liberaliserat handeln. Den socialdemokratiska
regeringen har valt att gå i motsatt riktning, vilket försämrat
Stockholmsbörsens internationella konkurrenskraft. Detta har skadat samhällsekonomin.
Därför bör omsättningsskatten avskaffas så snart det statsfinansiella
läget så medger.

Att såsom regeringen föreslår, införa en omsättningsskatt på terminsaffärer
är särskilt olämpligt. Skatten skall, enligt regeringen, tas ut på hela det
underliggande beloppet. Då vinstmarginalen för ”market-makers” är låg,
riskerar en omsättningsskatt av nuvarande storlek att slå sönder marknaden.
Låt mig illustrera detta med ett exempel. Antag att det inom klädbranschen
råder fri konkurrens och att försäljningsstrategin går ut på att sälja
stora kvantiteter till ett lågt pris. Den normala vinstmarginalen i denna
bransch uppgår till en procent. Nu beslutar statsmakten att klädbranschen
skall ge ett ökat bidrag till statskassan, varför en omsättningsskatt på en
procent införs. Ingående skatt får inte dras av från utgående. Då kommer
vinstnivån i branschen att minska med resultatet att stora delar av de företag
som verkar på marknaden tvingas upphöra. Beslutar riksdagen att införa
en omsättningsskatt på index- och aktieterminer, begränsas möjligheterna
till vinstgivande handel. Resultatet blir att s. k. marketmakers slutar att
handla med dessa kontrakt. Då försämras marknadens likviditet, varför de
fåtal kontrakt som kommer att ingås blir mycket dyra.

Vidare är det möjligt att med optioner konstruera terminskontrakt. Genom
att köpa en köpoption och sälja en säljoption har man skapat en termin.
Eftersom regeringen ämnar ta ut en omsättningsskatt på optioner baserad
på premien, blir detta ett intressant alternativ till den ”rena” terminshandeln.

1* Riksdagen 1986/87. 3 sami. NrSkl72-175

Vi anser det dessutom fel att införa en omsättningsskatt på optioner.
Optioner är framförallt att betrakta som försäkringsinstrument. En omsättningsskatt
på optionspremier är således att jämställa med en omsättningsskatt
på t. ex. husförsäkringar. Vidare är varken optioner eller terminer
eviga tillgångar. De löper i allmänhet över en period om högst nio månader
varefter de utslocknar. Således kan dessa instrument inte likställas med
aktier som är att betrakta som eviga tillgångar. Det bör också framhållas att
vändningskostnaderna mellan olika instrument med regeringens förslag
kommer att bli så höga att möjligheterna till vinstgivande arbitrage minskar
med kraftiga prisskevheter som följd.

Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag om omsättningsskatt på
handel med indexoptioner och terminskontrakt som avser aktier, aktieindex
och konvertibla skuldebrev.

Hemställan

Med hänvisning till vad ovan anförts hemställer vi

att riksdagen avslår regeringens förslag att skatt skall tas ut på
omsättningen av s. k. indexoptioner samt terminskontrakt som avser
aktier, aktieindex och konvertibla skuldebrev.

Stockholm den 13 maj 1987
Kjell Johansson (fp)

Britta Bjelle (fp) Leif Olsson (fp)

Gudrun Norberg (fp)

Mot. 1986/87
Sk 173

4