Förbättrad proportionalitet i kommunalval

Motion 2002/03:K273 av Mats Einarsson m.fl. (v)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ändring av vallagen i syfte att förbättra proportionaliteten i kommunalvalet med hjälp av t.ex. utjämningsmandat och begränsning av möjligheten att indela kommunen i flera valkretsar.

Motivering

Det svenska valsystemet är proportionellt på alla nivåer – riksdag, landsting och kommuner. På riksdags‑ och landstingsnivå justeras de avvikelser från strikt proportionalitet som den använda mandatfördelningsmetoden, den jämkade uddatalsmetoden, i vissa lägen ger upphov till med hjälp av utjämningsmandat. Denna möjlighet finns inte på kommunal nivå. Om en kommun dessutom är indelad i ett flertal valkretsar kan mandatfördelningen komma att skilja sig från fördelningen av röster i valet. Särskilt betänkligt är detta när ett parti som fått fler röster än ett annat ändå får färre mandat än detta parti.

I valet 2002 gavs flera exempel på sådana effekter av valsystemet. I kommunvalet i Göteborg fick Kristdemokraterna 19 589 röster, vilket gav fem mandat. Miljöpartiet erhöll 18 009 röster, men fick hela sex mandat. I Trollhättan röstade 2 822 väljare på Vänsterpartiet, vilket resulterade i sex mandat – ett mandat mer än Folkpartiet, trots att de fått fler röster, 2 904. I Varberg fick Kristdemokraterna 2 552 röster och Folkpartiet 7 fler, 2 559. Rösterna gav det mindre partiet, kd, fem mandat, medan det större, fp, fick fyra. (Källa: GP 2002‑10‑11.)

Paradoxala resultat av detta slag bidrar till att undergräva förtroendet för valsystemet, som i stor utsträckning hämtar sin legitimitet från principen om proportionalitet.

Problemet kan lösas, eller i varje fall lindras, med två metoder. Man kan begränsa möjligheten att dela in kommunen i flera valkretsar och man kan införa systemet med utjämningsmandat även i kommunalvalet. De två åtgärderna kan självfallet kombineras. Regeringen bör ta initiativ för att i god tid före nästa val utarbeta förslag till förändring av vallagen i enlighet med vad som här anförts. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

Stockholm den 17 oktober 2002
Mats Einarsson (v)
Siv Holma (v)	Peter Pedersen (v)
Per Rosengren (v)	Tasso Stafilidis (v)
Rossana Valeria D (v)	Alice Åström (v)