Ansvarsfull användning av balansfonderna

Motion 2010/11:K230 av Roger Haddad (FP)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regelverket kring kommunernas balansfonder bör ses över och en ny regel införas om att kommuner i sämre ekonomiska tider ska kunna använda de resurser som kommunen sparat för de satsningar som krävs.

Motivering

Vi måste slå fast vikten av det kommunala självstyret i Sverige, där kommunerna utifrån sin beskattningsrätt har ett stort ansvar i både goda och dåliga tider att prioritera det som de anser är viktigast för kommunens invånare.

Under den senaste lågkonjunkturen har staten valt att skjuta till extra resurser till kommun och landsting. En del av dessa satsningar är engångssatsningar. Den här typen av satsningar kan vara bra på kort sikt men dåliga på lång, eftersom förändringstrycket på kommunerna till viss del mattas av. I tuffare tider tvingas kommunerna att prioritera och ompröva sina ekonomiska beslut. Det är bra att man får till en sådan process.

I många kommuner har man också en regel som innebär att man årligen avsätter resurser till dels pensionsreserverna, dels en balansfond. Balansfonden ska enligt regelverket inte användas när det är sämre tider om det inte är uppenbart att kommuner går med kraftiga underskott.

Detta regelverk bör ses över och en ny regel införas om att kommuner i sämre ekonomiska tider ska kunna använda de resurser som kommunen sparat, i en balansfond, för de satsningar som krävs. Det nya regelverket bör också slå fast rutiner för hur den ekonomiska redovisningen ska se ut samt inom vilken tidsperiod kommunen ska fylla på balansfonden igen, exempelvis inom loppet av tre år. Att som idag låsa in stora resurser i en balansfond utan att kommunerna kan använda resurserna när de anser att det behövs är inte rimligt. Det underlättar inte kommunernas möjligheter att ta sitt ansvar och det värnar inte det kommunala självstyret. Detta bör riksdagen ge regeringen tillkänna.

Stockholm den 14 oktober 2010

Roger Haddad (FP)