Migrationsverkets uppgifter

Interpellation 2001/02:269 av Ruwaida, Yvonne (mp)

Interpellationen är besvarad

Händelser

Inlämnad: 2002-02-20
Anmäld: 2002-03-05
Besvarad: 2002-04-12

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.

Interpellationen

den 20 februari
Interpellation 2001/02:269
av Yvonne Ruwaida (mp) till statsrådet Jan O Karlsson om Migrationsverkets uppgifter

De senaste avslöjandena om hur Migrationsverket behandlar asylsökande är skandalösa. Nu måste något göras åt strukturerna. Migrationsverket är felbyggt. Att samma myndighet både har ansvaret för asylprövningen och omhändertagandet av asylsökande är fel. Det undergräver de asylsökandes rättssäkerhet och deras förtroende för verket samtidigt som det i onödan göder misstankar om att verkets ena uppgift kan påverka hur väl man utför den andra. För rättssäkerhetens skull vore det bättre om asylärendena behandlades i en annan instans samtidigt som Migrationsverket bara fick uppgiften att ta hand om de asylsökande på bästa sätt under mellantiden. Om verkets uttalade uppgift var att hjälpa de asylsökande och ta till vara deras rättigheter så skulle sådana här händelser kunna undvikas. Miljöpartiet anser även att handläggningstiderna för asylärenden i.dag är för långa samt att Utlänningsnämnden bör ersättas med förvaltningsdomstol.

Hur avser ministern agera för att renodla Migrationsverkets uppgifter enligt ovanstående?

Debatt

(2 Anföranden)

Interpellationsdebatt 2001/02:269

Webb-tv: Migrationsverkets uppgifter

Protokoll från debatten

Statsråd Jan O Karlsson (S)

Anf. 32 Statsråd Jan O Karlsson (S)

Fru talman! Yvonne Ruwaida har frågat mig hur regeringen avser att agera för att renodla Migrations- verkets uppgifter. Att verket har ansvar för både asyl- prövningen och omhändertagandet av asylsökande undergräver enligt Yvonne Ruwaida de asylsökandes rättssäkerhet och deras förtroende för verket. Den svenska migrationspolitiken utgår från ett helhetsperspektiv som bl.a. omfattar flykting-, in- vandrings- och återvändandepolitik. Möjligheten att i praktiken tillämpa ett helhetsperspektiv har successivt stärkts genom att Migrationsverket har givits ansvar för en större del av asylprocessen och för samverkan med andra myndigheter. Rättssäkerhet, humanitet, värdighet och effektivitet eftersträvas i hela kedjan från mottagande av asylsökande till integration i Sverige eller återvändande. Regeringen beslöt den 1 november 2001 om direktiv till en särskild utredare att utifrån ett helhetsperspektiv göra en översyn av och introduktion för flyktingar. Översynen ska även i relevanta delar omfatta mottagandet av asylsökande i syfte att förstärka denna kedja. Regeringen verkar aktivt för att rättssäkerheten i myndigheternas beslutsfattande ytterligare ska stär- kas. Med detta syfte bereds för närvarande i Reger- ingskansliet förslag om ny instans- och processord- ning i utlänningsärenden. Regeringen ser allvarligt på de långa handlägg- ningstiderna vid utlänningsmyndigheterna. För att förkorta handläggningstiderna med bibehållen rätts- säkerhet har regeringen både föregående år och detta år förstärkt Migrationsverkets förvaltningsanslag med 90 resp. 50 miljoner kronor. Regeringen analyserar fortlöpande vilka konsekvenser antalet asylansök- ningar har på handläggningstiderna och de ekonomis- ka följderna därav för att bedöma behovet av åtgär- der. Ett utvecklingsarbete pågår fortlöpande för att förbättra bemötandet av asylsökande. Regeringen kommer att fortsätta sitt reformarbete såväl i asyl- som mottagandeprocessen. Ett viktigt inslag i detta arbete är att uppmärksamma barn i asylprocessen och se till att deras rättigheter och intressen beaktas i enlighet med barnkonventionens bestämmelser. Mottagandet av asylsökande ska naturligtvis ske under värdiga former. Vi får i det här sammanhanget inte bortse från att asylsökande oftast är personer som visat stor handlingskraft och mod att bryta upp från en svår livssituation. Jag vill understryka att det för flertalet asylsökande inte handlar om att bli omhän- dertagna under väntetiden. Även om väntetiden på beslut i asylärendet för många asylsökande kan upp- levas som svår så ska bemötandet bygga på värdighet och respekt för personens vilja och kraft att så lång möjligt ta ansvar för sin egen och sin familjs situa- tion. De personer som lider av sjukdom eller sviterna av svåra umbäranden ska naturligtvis få det stöd och den hjälp som de kan behöva. Huvuddelen av de särskilda insatserna ska ges av de huvudmän som är bäst skickade att ta hand om sådana problem, nämli- gen landstingen och kommunerna. Ett samarbete sker här fortlöpande mellan Migrationsverket och dessa huvudmän samt berörda organisationer för att ut- veckla metoder så att personer med behov av vård och särskilt stöd ska kunna erbjudas detta så snart som möjligt efter ankomsten till Sverige. Särskilda EU-medel har också erhållits i detta syfte. Fru talman! Migrationsverkets ansvar för en större del av asylprocessen, inkl. mottagandet av asylsökan- de, ger förutsättningar för kortare handläggningstider, rationaliseringar och bättre återrapportering. Genom samverkan och öppenhet mellan alla inblandade par- ter, inte minst de asylsökande, skapas en tydlighet i processen och en legitimitet i de beslut som fattas. En uppdelad asylprocess, där flera myndigheter huvud- sakligen tar ansvar för sin del av processen, skulle motverka dessa mål. Regeringen har inte för avsikt att medverka till detta. Tredje vice talmannen konstaterade att interpel- lanten inte var närvarande i kammaren och förklarade överläggningen avslutad.

Statsråd Jan O Karlsson (S)

Anf. 32 Statsråd Jan O Karlsson (S)

Fru talman! Yvonne Ruwaida har frågat mig hur regeringen avser att agera för att renodla Migrations- verkets uppgifter. Att verket har ansvar för både asyl- prövningen och omhändertagandet av asylsökande undergräver enligt Yvonne Ruwaida de asylsökandes rättssäkerhet och deras förtroende för verket. Den svenska migrationspolitiken utgår från ett helhetsperspektiv som bl.a. omfattar flykting-, in- vandrings- och återvändandepolitik. Möjligheten att i praktiken tillämpa ett helhetsperspektiv har successivt stärkts genom att Migrationsverket har givits ansvar för en större del av asylprocessen och för samverkan med andra myndigheter. Rättssäkerhet, humanitet, värdighet och effektivitet eftersträvas i hela kedjan från mottagande av asylsökande till integration i Sverige eller återvändande. Regeringen beslöt den 1 november 2001 om direktiv till en särskild utredare att utifrån ett helhetsperspektiv göra en översyn av och introduktion för flyktingar. Översynen ska även i relevanta delar omfatta mottagandet av asylsökande i syfte att förstärka denna kedja. Regeringen verkar aktivt för att rättssäkerheten i myndigheternas beslutsfattande ytterligare ska stär- kas. Med detta syfte bereds för närvarande i Reger- ingskansliet förslag om ny instans- och processord- ning i utlänningsärenden. Regeringen ser allvarligt på de långa handlägg- ningstiderna vid utlänningsmyndigheterna. För att förkorta handläggningstiderna med bibehållen rätts- säkerhet har regeringen både föregående år och detta år förstärkt Migrationsverkets förvaltningsanslag med 90 resp. 50 miljoner kronor. Regeringen analyserar fortlöpande vilka konsekvenser antalet asylansök- ningar har på handläggningstiderna och de ekonomis- ka följderna därav för att bedöma behovet av åtgär- der. Ett utvecklingsarbete pågår fortlöpande för att förbättra bemötandet av asylsökande. Regeringen kommer att fortsätta sitt reformarbete såväl i asyl- som mottagandeprocessen. Ett viktigt inslag i detta arbete är att uppmärksamma barn i asylprocessen och se till att deras rättigheter och intressen beaktas i enlighet med barnkonventionens bestämmelser. Mottagandet av asylsökande ska naturligtvis ske under värdiga former. Vi får i det här sammanhanget inte bortse från att asylsökande oftast är personer som visat stor handlingskraft och mod att bryta upp från en svår livssituation. Jag vill understryka att det för flertalet asylsökande inte handlar om att bli omhän- dertagna under väntetiden. Även om väntetiden på beslut i asylärendet för många asylsökande kan upp- levas som svår så ska bemötandet bygga på värdighet och respekt för personens vilja och kraft att så lång möjligt ta ansvar för sin egen och sin familjs situa- tion. De personer som lider av sjukdom eller sviterna av svåra umbäranden ska naturligtvis få det stöd och den hjälp som de kan behöva. Huvuddelen av de särskilda insatserna ska ges av de huvudmän som är bäst skickade att ta hand om sådana problem, nämli- gen landstingen och kommunerna. Ett samarbete sker här fortlöpande mellan Migrationsverket och dessa huvudmän samt berörda organisationer för att ut- veckla metoder så att personer med behov av vård och särskilt stöd ska kunna erbjudas detta så snart som möjligt efter ankomsten till Sverige. Särskilda EU-medel har också erhållits i detta syfte. Fru talman! Migrationsverkets ansvar för en större del av asylprocessen, inkl. mottagandet av asylsökan- de, ger förutsättningar för kortare handläggningstider, rationaliseringar och bättre återrapportering. Genom samverkan och öppenhet mellan alla inblandade par- ter, inte minst de asylsökande, skapas en tydlighet i processen och en legitimitet i de beslut som fattas. En uppdelad asylprocess, där flera myndigheter huvud- sakligen tar ansvar för sin del av processen, skulle motverka dessa mål. Regeringen har inte för avsikt att medverka till detta. Tredje vice talmannen konstaterade att interpel- lanten inte var närvarande i kammaren och förklarade överläggningen avslutad.

Intressenter

Frågeställare

Ruwaida, Yvonne (mp) Miljöpartiet

Besvarad av

statsrådet Jan O Karlsson Socialdemokraterna