Protokoll sammanträde 2022/23:37

EU-nämndens protokollEU-nämndens dokument 2022/23:37

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2022/23:37
DATUM	2023-04-21
TID	09.00 – 10.45
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. En fullständig redogörelse av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet.

§ 1	Utrikesfrågor Utrikesminister Tobias Billström samt medarbetare från Utrikesdepartementet och Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 24 april 2023. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 20 mars 2023 - Aktuella frågor - Rysslands angrepp mot Ukraina Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. S-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. - Genomförandet av handlingsplanen för de geopolitiska konsekvenserna av Rysslands anfallskrig mot Ukraina: samarbete med tredjeländer Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Övriga frågor - Frukost med Europarådets generalsekreterare och Islands utrikesminister inför Europarådets toppmöte i Reykjavik den 16–17 maj 2023 - Informell lunch med Georgiens utrikesminister - Samarbetsråd mellan EU och Uzbekistan
§ 2	Jordbruks- och fiskefrågor Landsbygdsminister Peter Kullgren samt medarbetare från Landsbygds- och infrastrukturdepartementet och Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 25 april. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 20 mars 2023 - Förordningen om certifiering av koldioxidupptag: aspekter som rör jordbruk och skogsbruk Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. V- och MP-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkter. - Strategiska planer inom den gemensamma jordbrukspolitiken – lägesrapport Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Slutsatserna om bioekonomins möjligheter mot bakgrund av de nuvarande utmaningarna, med särskild tonvik på landbygdsområden Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. S-, V- och C-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. V- och MP-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkter. - Marknadssituationen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Övriga frågor: - Studie om unionens situation och alternativ i fråga om införsel, utvärdering, produktion, utsläppande på marknaden och användning av biologiska bekämpningsmedel som är ryggradslösa djur
§ 3	Justering Uppteckningar från sammanträdena den 17, 22 och 24 mars samt protokoll från den 24 mars 2023. Skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 24 mars 2023 (återfinns i bilaga 2)

Vid protokollet

Sebastian Hellberg

Justerat den

Matilda Ernkrans

EU–NÄMNDEN		Bilaga 1 till protokoll 2022/23:37
Namn		§ 1	§ 2-4	§	§	§	§	§
LEDAMÖTER		N	N	N
Hans Wallmark (M) (Ordf.)			X
Matilda Ernkrans (S) (Förste vice ordf.)		X	X
Martin Kinnunen (SD)		X	X
Björn Wiechel (S)
Ludvig Aspling (SD)
Jytte Guteland (S)
Jessica Rosencrantz (M)
Mathias Tegnér (S)
Martin Westmont (SD)		X	X
Monica Haider (S)
Jan Ericson (M)
Ilona Szatmári Waldau (V)		X	X
Magnus Berntsson (KD)		X	X
Malin Björk (C)		X	X
Leonid Yurkovskiy (SD)		X	X
Rebecka Le Moine (MP)		X	X
Elin Nilsson (L)		X	X
SUPPLEANTER
Ann-Christine From Utterstedt (SD)
Åsa Eriksson (S)
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
Leif Nysmed (S)		X	X
Robert Stenkvist (SD)
Mats Wiking (S)
Arin Karapet (M)
Serkan Köse (S)		X	X
Jessica Stegrud (SD)
Kadir Kasirga (S)
John Widegren (M)		X	X
Daniel Riazat (V)
Kjell-Arne Ottosson (KD)
Elisabeth Thand Ringqvist (C)
Joar Forsell (L)
Emma Nohrén (MP)
Mikael Damsgaard (M)
Lars Andersson (SD)
Charlotte Quensel (SD)
Angelika Bengtsson (SD)
Staffan Eklöf (SD)		O	X
Linda Lindberg (SD)
Angelica Lundberg (SD)
David Lång (SD)
Adam Marttinen (SD)
Mattias Karlsson i Norrhult (SD)
Johnny Svedin (SD)
Eric Westroth (SD)
Markus Wiechel (SD)		X
Lars Wistedt (SD)
Alexandra Anstrell (M)
Helena Bouveng (M)
Ida Drougge (M)
Mats Green (M)
Jesper Skalberg Karlsson (M)
Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Stefan Olsson (M)		X	X
Lorena Delgado Varas (V)
Kerstin Lundgren (C)
Rickard Nordin (C)
Helena Vilhelmsson (C)
Christian Carlsson (KD)
Cecilia Engström (KD)
Hans Eklind (KD)
Ingemar Kihlström (KD)
Per Bolund (MP)
Jacob Risberg (MP)
Märta Stenevi (MP)
Elin Söderberg (MP)
Gulan Avci (L)
Malin Danielsson (L)
Robert Hannah (L)
Fredrik Malm (L)
Lina Nordquist (L)
Anna Starbrink (L)
Yasmine Bladelius (S)
Amalia Rud Pedersen (S)
Annette Rydell (S)		O	2
Markus Selin (S)
Mattias Vepsä (S)
Linnéa Wickman (S)		1
Patrik Jönsson (SD)
Andrea Andersson Tay (V)
Nooshi Dadgostar (V)
Ali Esbati (V)
Ida Gabrielsson (V)
Karin Rågsjö (V)
Håkan Svenneling (V)
Lili André (KD)
Marie-Louise Hänel Sandström (M)
Yusuf Aydin (KD)
Helena Storckenfeldt (M)		X	3
Janine Alm Ericson (MP)
Vakant (MP)
Nicklas Attefjord (MP)
Camilla Hansén (MP)
Daniel Helldén (MP)
Annika Hirvonen (MP)
Marielle Lahti (MP)
Katarina Luhr (MP)
Bassem Nasr (MP)
Jan Riise (MP)
Ulrika Westerlund (MP)
Kristina Axén Olin (M)
Erik Ottoson (M)
Catarina Deremar (C)
Martina Johansson (C)
Anna Lasses (C)
Magnus Resare (M)
Martin Melin (L)
Fredrik Stenberg (S)		X	X
N = Närvarande X = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara fysiskt X* = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara på distans O = Ledamöter som härutöver varit fysiskt närvarande O* = Ledamöter som härutöver varit närvarande på distans	En siffra i kolumnen för Närvarande anger att närvaro skett viss del av sammanträdet. Anmärkning: 1) X till kl. 10.15 2) X från kl. 10.15 3) X till kl. 10.06

EU- NÄMNDEN Bilaga 2 till protokoll 2022/23:37

Skriftligt samråd om följande fem annoteringar har avslutatades den 26 april 2023:

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

• Rådets genomförandebeslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Syrien.

• Förlängning av rådsbeslut om de restriktiva åtgärderna med hänsyn till situationen i Myanmar/Burma.

• Rådets beslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder med anledning av handlingar som destabiliserar Moldavien.

• Rådsbeslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (EPF) till stöd för Georgiens försvarsmakt.

• Rådsbeslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (EPF) till stöd för Moldaviens försvarsmakt

Skriftligt samråd avseende troliga A-punkter v. 16

Samrådet avslutades den 21 april 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Vänsterpartiet har anmält följande avvikande ståndpunkt:

“Coreper I

8. Directive on binding pay transparency measures

Sveriges regering borde rösta ja till antagande av direktivet.”

Skriftligt samråd om följande fyra annoteringar avslutades den 20 april 2023:

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

• Rådsbeslut Antagande av rådsbeslut om etableringen av Europeiska unionens civila partnerskapsinsats i Moldavien (EUPM Moldavien)

• Rådsbeslut om ett avtal mellan Europeiska unionen och Islamiska republiken Mauretaniens regering om statusen för Europeiska unionens regionala rådgivnings- och samordningsenhet, RACC.

• Rådets beslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder mot Iran (massförstörelsevapen)

• Rådets beslut om undertecknande och provisorisk tillämpning av partnerskapsavtalet mellan EU och Organisationen för stater i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet (OACPS, det så kallade post-Cotonouavtalet)

Skriftligt samråd om Kap Verdes anslutning till 1996 års Haagkonvention

Samrådet avslutades den 14 april 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd om annotering om EPF stödåtgärd till Ukraina. Annoteringen rörde ändring av rådets beslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för tillhandahållande till den ukrainska försvarsmakten av militär utrustning och militära plattformar som är utformade för att åstadkomma dödligt våld

Samrådet avslutades den 13 april 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts. Beskedet har lämnats per telefon inom utsatt tid men lämnas även skriftligen genom denna e-post.

Skriftligt samråd om annotering om rådsbeslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver och hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende

Samrådet avslutades den 12 april 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts

Skriftligt samråd avseende troliga A-punkter v. 14

Samrådet avslutades den 6 april 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Vänsterpartiet har anmält följande avvikande ståndpunkt:

“2. Memorandum of Understanding to establish a partnership on sustainable raw materials value chains with the Democratic Republic of the Congo

Kommissionen borde inom ramen för sitt mandat att inleda förhandlingar avseende partnerskap med DRC också se till att demokrati och jämställdhet genomsyrar avtalen och att befolkningen i de områden där råmaterialet finns kommer till tals i förhandlingarna och partnerskapet.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende krishanteringskoncept för Moldavien

Samrådet avslutades den 5 april 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har inkommit.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande annotering avseende restriktiva åtgärder (Isil (Daesh) och al-Qaida.

Samrådet avslutades den 4 april 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har inkommit.

Skriftligt samråd med EU-nämnden om annotering om ändring av förordning om fiskemöjligheter i Nordostatlanten för 2023.

Samrådet avslutades den 31 mars 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts. Samrådet rörde: ”Förslag till rådets förordning avseende en ändring av rådets förordning EU nr 2023/194 om vissa fiskemöjligheter i EU:s vatten i Nordostatlanten och i vissa vatten utanför EU”

Skriftligt samråd avseende troliga A-punkter v. 13

Samrådet avslutades den 31 mars 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Vänsterpartiet har anmält följande avvikande ståndpunkt:

”2. Memoranda of Understanding to establish partnerships on sustainable raw materials value chains with Chile and Argentina

Kommissionen borde inom ramen för sitt mandat att inleda förhandlingar avseende partnerskap med Chile och Argentina också se till att demokrati och jämställdhet genomsyrar avtalen och att befolkningen i de områden där råmaterialet finns kommer till tals i förhandlingarna och partnerskapet. ”

Skriftligt samråd om följande två annoteringar avslutades den 31 mars 2023

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.

• EU-Ukraina Associeringsavtal

• EU-USA Energirådet – gemensamt uttalande

Skriftligt samråd om följande tre annoteringar avslutades den 29 mars 2023

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande ståndpunkt har anmälts.

• Rådets beslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter med anledning av situationen i Iran

• Antagande av rådsbeslut om ändring av vissa rådsbeslut om restriktiva åtgärder i syfte att införa bestämmelser om ett humanitärt undantag

• Rådets beslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina

Skriftligt samråd avseende troliga A-punkter v. 12

Samrådet avslutades den 24 mars 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Socialdemokraterna anmälde följande avvikande ståndpunkt avs. p. 10:

“Den 11 november 2022 presenterade regeringen att nu var Rådet, Kommissionen och Europaparlamentet överens om regelverket för att binda koldioxid i skog och mark (LULUCF). Det beskrevs som en framgång för Sverige både för klimat och hållbart skogsbruk.

Detta var klart. Regeringen stod bakom överenskommelsen.

Nu presenterar regeringen en annan historieskrivning och hänvisar i detta skriftliga samråd till att det den 10 november fanns institutioner som stod långt ifrån varandra och som krävde nya kompromisser.

Därför har det svenska ordförandeskapet, det vill säga Sverige, förhandlat detta påstådda behov av kompromisser och det har man gjort så märkligt att regeringen nu anser att Sverige ska avstå att rösta för sin egen kompromiss.

Sverige ska ta ansvar både för klimat och hållbart skogsbruk. Det är vårt socialdemokratiska engagemang och ställningstagande.

Vad som hänt i detta ärende och hur regeringen avser att rösta, det ansvaret får regeringen och regeringsunderlaget ta ansvar för. Vi kan bara konstatera att regeringens irrvägar i detta inte bådar gott varken för ordförandeskapet, klimatet eller svenskt hållbart skogsbruk.”

Vänsterpartiet anmälde följande avvikande ståndpunkter:

“9. Revision of Regulation (EU) 2018/842 on binding annual greenhouse gas emission reductions by Member States from 2021 to 2030 (ESR)

Regeringen borde påtala att målen är för lågt satta.

10.Revision of Regulation (EU) 2018/841 on greenhouse gas emissions and removals from

land use, land use change and forestry (LULUCF)

Regeringen borde påtala att målen är för lågt satta samt att begränsningar av flexibilitetsmekanismerna behövs.

11.Revision of Decision (EU) 2015/1814 (market stability reserve)

Sveriges borde verka för att icke förbrukade utsläppsrätter skrotas.

22. Revision of Regulation (EU) 2019/631 setting CO2 emission performance standards for new passenger cars and for new light commercial vehicles

Sverige borde påtala att 2035 är försent och följa EU-nämndens beslut om 2030.”

Miljöpartiet anmälde följande avvikande ståndpunkt:

”MP stödjer inte regeringens linje. Vi anser att regeringen underminerar klimatpolitiken i både Sverige och EU, mot EU:s klimatlag, och strider mot Parisavtalet och Montreal-avtalet.”