Protokoll sammanträde 2022/23:31

EU-nämndens protokollEU-nämndens dokument 2022/23:31

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2022/23:31
DATUM	2023-03-10
TID	09.00 – 11.51
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. En fullständig redogörelse av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet.

§ 1	Ekonomiska och finansiella frågor Finansminister Elisabeth Svantesson samt medarbetare från Finansdepartementet och Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 14 mars 2023. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 14 februari 2023 - Den ekonomiska återhämtningen i Europa a) Genomförandet av faciliteten för återhämtning och resiliens. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. b) Rådets genomförandebeslut inom ramen för faciliteten för återhätmning och resiliens Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - Finanspolitisk vägledning inför 2024 Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning - Slutsatser om översynen av den ekonomiska styrningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - Ekonomiska och finansiella konsekvenser av Rysslands aggression mot Ukraina Ordföranden konstaterande att fanns stöd för regeringens inriktning. MP-ledamoten lämnade avvikande ståndpunkt. - Internationella möten a) Uppföljning av G20-mötet med finansministrar och centralbankschefer den 24–25 februari 2023 b) Förberedelser inför vårmöten som G20-ländernas finansministrar och centralbankschefer samt IMF ska hålla den 10–16 april 2023 i) EU:s mandat vid G20 ii) Uttalande till Internationella monetära och finansiella kommittén Ordföranden konstaterande att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - EU:s budget: rekommendation om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för 2021 Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - Slutsatser om budgetriktlinjerna för 2024 Ordföranden konstaterade att det fanns regeringens ståndpunkt. - Övriga frågor – Lägesrapport om genomförandet av lagstiftningen om finansiella tjänster
§ 2	Sysselsättningsfrågor, socialpolitiska frågor samt hälso- och sjukvårdsfrågor samt konsumentfrågor Statsrådet Acko Ankarberg Johansson samt medarbetare från Socialdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 13-14 mars 2023. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 8–9 december 2022 - Förordningen om avgifter som ska betalas till EMA Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Övriga frågor a) Genomförande av förordningar om medicintekniska produkter c) Läkemedelsbrister på EU-marknaden, information från den tjeckiska delegationen, med stöd av den grekiska delegationen.
§ 3	Sysselsättningsfrågor, socialpolitiska frågor samt hälso- och sjukvårdsfrågor samt konsumentfrågor Socialminister Jakob Forssmed samt medarbetare från Socialdepartementet och Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 13–14 mars 2023. Ämnen: - EU:s strategi för global hälsa Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Övriga frågor b) Förhandlingar om ett internationellt avtal om förebyggande av samt beredskap och insatser vid pandemier och om kompletterande ändringar av det internationella hälsoreglementet
§ 4	Sysselsättningsfrågor, socialpolitiska frågor samt hälso- och sjukvårdsfrågor samt konsumentfrågor Arbetsmarknads- och integrationsminister Johan Pehrson samt medarbetare från Arbetsmarknadsdepartementet och Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 13–14 mars 2023. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 8–9 december 2022 - Den europeiska planeringsterminen 2023 Ordföranden konstaterade att fanns stöd för regeringens inriktning. a) Den gemensamma sysselsättningsrapporten Ordföranden konstaterade att fanns stöd för regeringens ståndpunkt. b) Slutsatser om den årliga översikten över hållbar tillväxt och den gemensamma sysselsättningsrapporten 2023 Ordföranden konstaterade att fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - Ett år efter Rysslands aggression mot Ukraina: sysselsättningssituationen och den sociala situationen i EU, med fokus på arbetsmarknadssituationen för flyktingar från Ukraina Ordföranden konstaterade att fanns stöd för regeringens inriktning. - Rådets beslut om bemyndigande för medlemsstaterna att ratificera 2019 års ILO-konvention om våld och trakesserier (nr 190) Ordföranden konstaterade att fanns stöd för regeringens inriktning. - Övriga frågor a) aktuella lagstiftningsförslag i) Beslut om ett Europaår för kompetens 2023 – planerade aktiviteter och arbete med berörda parter ii) Direktivet om ändring av direktiven 98/24/EG och 2004/37/EG vad gäller gränsvärdena för bly och dess oorganiska föreningar och diisocyanater b) Rapport från kommissionen till rådet om genomförande av rådets rekommendation om tillgång till socialt skydd för arbetstagare och egenföretagare c) Rapport från högnivågruppen för det sociala skyddets och välfärdsstatens framtid i EU d) Presentation av rekommendationer från den särskilda rådgivaren Lodewijk Asschers uppdrag om Ukraina e) Socialt trepartstoppmöte f) Sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd: arbetsprogram 2023
§ 5	Ämnen: - Återrapport från mötet i rådet den 20 december 2022 - Direktivet om ändring av direktiv 2010/75/EU om industriutsläpp och rådets direktiv om deponering av avfall Ordföranden konstaterade att fanns stöd för regeringens ståndpunkt. V-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. C-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. MP-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. - Förordningen om förpackningar och förpackningsavfall, om ändring av förordning (EU) 2019/1020 och direktiv (EU) 2019/904 och om upphävande av direktiv 94/62/EG Ordföranden konstaterade att fanns stöd för regeringens inriktning. V-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. MP-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. SD-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. - Förordningen om inträttande av en unionsram för certifiering av koldioxidupptag Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. V-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. C-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. MP-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. - Direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (omarbetning) Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. C-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. V-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. MP-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. - Miljöanpassning av den europeiska planeringsterminen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Övriga frågor a) Aktuella lagstiftningsförslag Förordningen om ändring av förordning (EU) 2019/1242 om koldioxidutsläpp från tunga fordning. b) Femte internationella konferensen om kemikalier (Bonn den 25–29 september 2023). Högnivåsegment den 28–29 september 2023 anordnad av Tyskland c) Reglering av växter som tagits fram med hjälp av nya genomiska metoder – behov av ytterligare diskussioner som tar hänsyn till miljöaspekterna d) Resultaten i rapporten om krigets inverkan på den naturliga miljön i Ukraina
§ 6	Justering Uppteckningar från sammanträdena den 17 och 24 februari 2023 samt protokoll från sammanträdet den 3 mars 2023. Skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 24 februari 2023 (återfinns i bilaga 2).

Vid protokollet

Sebastian Hellberg

Justerat den

Hans Wallmark

EU–NÄMNDEN		Bilaga 1 till protokoll 2022/23:31
Namn		§ 1	§ 2–6
LEDAMÖTER		N	N
Hans Wallmark (M) (Ordf.)		X	X
Matilda Ernkrans (S) (Förste vice ordf.)		X	X
Martin Kinnunen (SD)		X	X
Björn Wiechel (S)
Ludvig Aspling (SD)		X	X
Jytte Guteland (S)		X	X
Jessica Rosencrantz (M)
Mathias Tegnér (S)
Martin Westmont (SD)
Monica Haider (S)
Jan Ericson (M)		X
Ilona Szatmári Waldau (V)
Magnus Berntsson (KD)
Malin Björk (C)		X	X
Leonid Yurkovskiy (SD)		X	X
Rebecka Le Moine (MP)		X	X
Elin Nilsson (L)		X	X
SUPPLEANTER
Ann-Christine From Utterstedt (SD)
Åsa Eriksson (S)		X	X
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
Leif Nysmed (S)		X	X
Robert Stenkvist (SD)
Mats Wiking (S)
Arin Karapet (M)
Serkan Köse (S)
Jessica Stegrud (SD)
Kadir Kasirga (S)
John Widegren (M)
Daniel Riazat (V)
Kjell-Arne Ottosson (KD)		O	X
Elisabeth Thand Ringqvist (C)
Joar Forsell (L)
Emma Nohrén (MP)
Mikael Damsgaard (M)
Lars Andersson (SD)
Charlotte Quensel (SD)		X
Angelika Bengtsson (SD)
Staffan Eklöf (SD)
Linda Lindberg (SD)
Angelica Lundberg (SD)
David Lång (SD)
Adam Marttinen (SD)
Jimmy Ståhl (SD)
Johnny Svedin (SD)		O	X
Eric Westroth (SD)
Markus Wiechel (SD)
Lars Wistedt (SD)
Alexandra Anstrell (M)
Helena Bouveng (M)
Ida Drougge (M)
Mats Green (M)
Jesper Skalberg Karlsson (M)		X	X
Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Stefan Olsson (M)
Lorena Delgado Varas (V)		X	X
Kerstin Lundgren (C)
Rickard Nordin (C)
Helena Vilhelmsson (C)
Christian Carlsson (KD)
Cecilia Engström (KD)
Hans Eklind (KD)
Ingemar Kihlström (KD)
Per Bolund (MP)
Jacob Risberg (MP)
Märta Stenevi (MP)
Elin Söderberg (MP)
Gulan Avci (L)
Malin Danielsson (L)
Robert Hannah (L)
Fredrik Malm (L)
Lina Nordquist (L)
Anna Starbrink (L)
Yasmine Bladelius (S)
Amalia Rud Pedersen (S)		X	X
Annette Rydell (S)
Markus Selin (S)
Mattias Vepsä (S)
Linnéa Wickman (S)
Patrik Jönsson (SD)
Andrea Andersson Tay (V)
Nooshi Dadgostar (V)
Ali Esbati (V)
Ida Gabrielsson (V)
Karin Rågsjö (V)
Håkan Svenneling (V)
Lili André (KD)
Marie-Louise Hänel Sandström (M)
Yusuf Aydin (KD)		X
Helena Storckenfeldt (M)		O	X
Janine Alm Ericson (MP)
Nicklas Attefjord (MP)
Camilla Hansén (MP)
Daniel Helldén (MP)
Annika Hirvonen (MP)
Marielle Lahti (MP)
Katarina Luhr (MP)
Bassem Nasr (MP)
Jan Riise (MP)
Ulrika Westerlund (MP)
Kristina Axén Olin (M)
Erik Ottoson (M)
Catarina Deremar (C)
Martina Johansson (C)
Anna Lasses (C)		O	O
Magnus Resare (M)
Martin Melin (L)
N = Närvarande X = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara fysiskt X* = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara på distans O = Ledamöter som härutöver varit fysiskt närvarande O* = Ledamöter som härutöver varit närvarande på distans	En siffra i kolumnen för Närvarande anger att närvaro skett viss del av sammanträdet. Anmärkning: 1) X till kl. 2) X från kl.

EU- NÄMNDEN Bilaga 2 till protokoll 2022/23:31

Skriftligt samråd om följande två annoteringar AM (V):

• Rådets beslut om ändring av rådets beslut (Gusp) 2020/472 om Europeiska unionens militära insats i Medelhavsområdet (Eunavfor MED Irini).

• Rådets beslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för förstärkning av kapaciteten hos Republiken Nordmakedoniens armé.

Samrådet avslutades 15 mars. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.  

Följande avvikande ståndpunkter har inkommit från Vänsterpartiet:

1. ”Vänsterpartiet anser att regeringen ska rösta nej till den del som gäller träning till den libyska kustbevakningen och flottan. Vänsterpartiet framförde när insatsen om stöd till libyska kustbevakningen beslutades ”att regeringen borde motsätta sig godkännande av EUNAVFOR MED IRINI. Istället borde arbetet inrikta sig på insatser för att rädda liv på Medelhavet. Det som krävs för att bryta smugglarnas makt är rena räddningsaktioner samt lagliga vägar att söka asyl eller arbetstillstånd.”

2. ”Vänsterpartiet anser att regeringen ska rösta nej då den europeiska fredsfaciliteten borde avvecklas.”

Skriftligt samråd avseende komplettering 2 till troliga A-punkter v. 10.

Samrådet avslutades 14 mars. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd avseende komplettering till troliga A-punkter v. 10.

Samrådet avslutades 10 mars. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd avseende troliga A-punkter v. 10.

Samrådet avslutades 9 mars. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd avseende följande annoteringar AM (V):

• Antagande av rådets beslut om ändring av rådets beslut om upprättandet av den Europeiska Fredsfaciliteten (EPF).

• Antagande av rådets beslut om ändring av rådets beslut om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (översyn och förlängning).

• Antagande av rådets beslut om ändring av rådets beslut (GUSP) 2021/698 i syfte att inkludera unionens program för säker konnektivitet.

Samrådet avslutades 8 mars. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Följande avvikande ståndpunkt har inkommit från Vänsterpartiet:

”1. Vänsterpartiet stödjer förslaget om ekonomisk utökning eftersom EU valt att stödja Ukraina genom EPF då stöd till Ukraina är viktigt. Vi menar dock att regeringen borde driva på för att EPF ska avvecklas.”

Skriftligt samråd avseende troliga A-punkter v. 9.

Samrådet avslutades 2 mars. SD-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Skriftliga samråd avseende följande annoteringar AM (V):

Rådets beslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för genomförandet av den militära stödinsatsen EUMPM Niger.

Rådets beslut om en stödåtgärd i form av ett allmänt program för stöd till Afrikanska unionen inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

Rådets beslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna.

Ukraina förskingringsregimen: översyn

Samrådet avslutades 1 mars. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Följande avvikande ståndpunkt har inkommit från Vänsterpartiet:

”1. Rådets beslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för genomförandet av den militära stödinsatsen EUMPM Niger.”

2. Rådets beslut om en stödåtgärd i form av ett allmänt program för stöd till Afrikanska unionen inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

Vänsterpartiet anser att den Europeiska fredsfaciliteten ska avskaffas och att EU ska inrikta sig på att arbeta för fred genom minskad militarisering och inte genom fler militära insatser.”

Skriftligt samråd avseende troliga A-punkter v. 8.

Samrådet avslutades 24 februari. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande:  

• Rådsbeslut om ändring av rådets beslut om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina.

• Rådsbeslut om ändring av rådets beslut om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (listningar av personer, enheter och införande av undantag).

Samrådet avslutades den 24 februari 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande rådets beslut om ingående av avtal med republiken Nordmakedonien om operativa åtgärder utförda av den Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån AM (V)

Samrådet avslutades den 23 februari 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Följande avvikande ståndpunkt har inkommit från Vänsterpartiet:

”Regeringen borde rösta nej till avtal om att Frontex ska operera i Nordmakedonien.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annoteringarna för:

• Rådets beslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna.

• Rådets beslut om ändring av rådets beslut om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Mali.

Samrådet avslutades den 23 februari 2023. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.