om skatt på vissa kassettband m.m. (prop. 1982/83:95)

Betänkande 1982/83:SkU36

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

SkU 1982/83:36

Skatteutskottets betänkande

1982/83:36

om skatt på vissa kassettband m. m. (prop. 1982/83:95)

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1982/83:95 att riksdagen antar ett vid proposifionen fogat förslag till lag om ändring i lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband.

I propositionen föreslås att avdrag för skatt på sådana kassettband för vilka , avgift har erlagts till stiftelsen Svenska Filminstitutet skall få göras tidigare än som nu är fallet.

Lagförslaget har följande lydelse.

1 Riksdagen 1982/83. 6 saml. Nr 36

/

SkU 1982/83:36                                                                       2

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 § I deklarationen skall skatt redovisas för de band för vilka skattskyldighet har inträtt under perioden. Avdrag får göras för skatt på sådana band

1.    som har förts ut ur landet eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än att användas där,

2.    för vilka skattskyldighet tidigare enligt denna lag har inträtt,

3.    som har ätertagits i samband med återgång av köp,

4.    som har sålts med förlust för den skattskyldige, i den mån förlusten hänför sig till bristande betalning från köparen,

5.    för vilka sådan avgift som avses i ett den 2 mars 1982 träffat avtal mellan staten samt Sveriges Biografägareförbund, Folkets Husföreningarnas Riksorganisation, Föreningen Våra Gårdar, Sveriges Filmuthyrarefö-rening u. p. a.. Föreningen Sveriges Filmproducenter och föreningen IFPI-VIDEO har erlagts till stiftelsen Svenska Filminstitutet.

Avdrag som avses i första stycket 5 får göras även om avgiften har erlagts efter redovisningsperiodens utgång men före den tidpunkt som avses i 12 §.

I deklarationen skall även uppges det antal skattepliktiga ljudkassettband, med angivande av deras speltid, som den skattskyldige har använt för sådan inspelning eller kopiering som sker yrkesmässigt.

Denna lag träder i kraft den 1 juni 1983 och tillämpas i fråga om redovisningsperiod som går till ända den 31 oktober 1982 eUer senare.

SkU 1982/83:36

Motionerna

1982/83:1093 av Lars Werner m. fl. (vpk)

I motionen yrkas - rned hänvisning till vad som anförts i motion 1092 - att riksdagen uttalar att utöver videobandspelare även övrig hemelektronik för radio- och TV-konsumtion beskattas.

1982/83:2108 av Ulf Adelsohn m. fl. (m)

såvitt avser yrkande

8. att riksdagen - med hänvisning lill vad som anförts i motion 2107 -upphäver lagen om skatt på videobandspelare fr. o. m. den 1 januari 1983.

Utskottet

Vid redovisningen av kassettskatt på videokassettband får avdrag göras för skatt på band för vilka avgift enligt dets. k. film-och videoavtalet har erlagts under redovisningsperioden. Förslaget i propositionen innebär att avdrag skall få göras även för skatt på band för vilka avgiften har erlagts mellan redovisningsperiodens utgång och den tidpunkt då deklarationen senast skall lämnas. Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot förslaget och tillstyrker därför propositionen.

I detta sammanhang behandlar utskottet två motioner med anknytning till mediaområdet.

Moderata samlingspartiet yrkar i partimotion 2108 att lagen om skatt på videobandspelare skall upphävas. Av motion 2109 - som motionärerna hänvisar till - framgår att de anser att beredningen av videoskatten, som trädde i kraft den 1 januari 1983, varit bristfällig.

I samband med att videoskatten infördes hösten 1982 framhöll utskottet som sin mening att det i förhandenvarande ekonomiska läge var motiverat alt införa en skatt på videobandspelare. Utskottet vidhåller sin inställning i denna fråga. Några omständigheter som bör föranleda att skatten avskaffas så kort tid efter ikraftträdandet och innan några erfarenheter vunnits av dess tillämpning i praktiken har inte åberopats av motionärerna. Utskottet avstyrker därför motion 2108 i denna del.

I vänsterpartiet kommunisternas pariimotion 1093 yrkas att även annan hemelektronik för radio- och TV-konsumtion än videobandspelare skall beskattas. Av motion 1092, som motionärerna hänvisar till, framgår att avsikten med skatten är att finansiera olika delar av Sveriges radios verksamhet.

Enligt vad utskottet erfarit har en punktbeskattning på det varuområde motionärerna nämner tidigare övervägts inom regeringskansliet. På grund av att en sådan beskattning är förenad med avsevärda problem har man dock avstått från att lägga fram förslag härom. Problemen består bl. a. i svårighe-

SkU 1982/83:36                                                                       4

terna att bestämma ett praktiskt tillämpbart beskattningsvärde på detta heterogena varuområde. Utskottet kan för sin del instämma i dessa betänkligheter och vill dessutom erinra om att riksdagen tidigare i princip tagit avstånd från systemet med specialdestination av skatter. På grund härav avstyrker utskottet motion 1093. Utskottet hemställer

1.               beträffande kassetiskatten

att riksdagen med bifall till proposition 1982/83:95 antar det vid propositionen fogade'förslaget till lag om ändring i lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband,

2.               beträffande videoskallen

att riksdagen avslår motion 1982/83:2108 yrkande 8,

3. beträffande skan på övrig hemeleklronisk utrustning
att riksdagen avslår motion 1982/83:1093.

Slockholm den 7 april 1983

På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Knut Wachtmeister (m)*. Stig Josefson (c),
Rune Caristein (s), Olle Westberg (s). Hagar Normark (s), Ingemar
Hallenius (c), Bo Forslund (s)*, Egon Jacobsson (s), Karl Björzén (m),
Björn Molin (fp)*, Anita Johansson (s), Anna Lindh (s), Ewy Möller (m) och
Göran Riegnell (m)*.                                                              >

* Ej närvarande vid justeringen.

Reservation  ■

Knut Wachtmeister, Karl Björzén, Ewy Möller och Göran Riegnell (alla m) anser

dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med "I samband" och slutar méd "denna del." bort ha följande lydelse:

Det förslag till videoskatt som förelades riksdagen under hösten 1982 ingick som ett delförslag i den nyss tillträdda socialdemokratiska regeringens med stor brådska sammanställda s. k. krisproposition och uppvisade som många andra förslag i den propositionen stora brister i vad avser beredningen. Inget remissförfarande hade skett och inte heller hade lagrådet hörts, trots att det gällde en ny punktskatt. Kritikerna av skatten menade också att den skulle inbringa ett alltför lågt belopp - under 100 milj. kr. - för att motivera de ökade påfrestningar på skatteadministrationen och det ökade

SkU 1982/83:36                                                                      5

besvär ifråga om bokföring och redovisning av skatten för nya kategorier skattskyldiga som skulle bli följden av att skatten infördes. Härtill kom, menade kritikerna, att det drabbade orättvist att ta ut skatten med ett enhetligt belopp per videobandspelare med hänsyn till att sådana apparater förekommer i många olika utföranden och till kraftigt varierande priser.

Dessa kritiska synpunkter på skatten gäller enligt utskottet alltjämt. Utskottet finner därför att skatten bör avskaffas så fort som möjligt. Eftersom det gäller en övervältringsskatt som redan har börjat tillämpas bör dock upphävandet inte-som yrkas i motion 2108-få retroaktiv verkan. Av praktiska skäl bör skatten i stället avskaffas i och med utgången av innevarande redovisningsperiod. Med detta förbehåll tillstyrker utskottet motionen i denna del.

dels att utskottet under mom. 2 bort hemställa

att riksdagen med anledning av motion 1982/83:2108 yrkande 8 antar följande

Förslag till

Lag om upphävande av lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare

Härmed föreskrivs att lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare skall upphöra att gälla.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1983. Den upphävda lagen skall dock fortfarande tillämpas i fråga om redovisningsperiod som har gått till ända före ikraftträdandet.