Bevillning »utskottet» Betänkande N:o 32

Betänkande 1894:Bevu32

Bevillning »utskottet» Betänkande N:o 32.

1

N:o 32.

Ant. till Rikstl. kansli den 7 maj 1894, kl. 2 e. ra.

Bevillningsutskottets betänkande, angående beräkning af vissa bevillning
av för år 1895.

Jemlikt 40 § riksdagsordningen får bevillningsutskottet härmed afgifva
förslag till beräkning af de särskilda bevillningarnes belopp för år
1895, innefattande detta förslag icke blott tull- post-, stämpel-, bränvinstillverknings-
och hvitbetssockcrtillverkningsmedlen utan äfven afkastning^)
af bevillningsafgifterna för särskilda förmåner och rättigheter.

l:o.

Tullmedlen.

Tullmedlen, hvilka vid nästlidet års riksdag för innevarande år beräknades
till 37,000,000 kronor, hafva i bruttoinkomst inbragt:

år 1890 ............................................

» 1891 ............................................

» 1892 ........................-...................

eller i medeltal för dessa tre år
samt år 1893 ...................................

kronor 42,462,773:

» 37,865,262:

» 37,228,458:

» 39,185,498:

» 36,928,308:

Bill. till Riksd. Prof. 1394. 5 Sami. 1 Afd. 31 Häft. (N:o 32.) 1

2 Bevillningsutskottets Betänkande N.o 32.

I underdånig skrifvelse den 6 december 1893 har statskontoret
med förmälan att inkomsten af tullmedlen under de då gångna elfva månaderna
af berörda år understigit motsvarande uppbörd under de elfva första
månaderna af år 1892 med 711,802 kronor, och under uttalande af
åsigten att den minskning i tulluppbörden, som sålunda inträdt, icke borde
anses bero allenast på tillfälliga förhållanden hemstält, att tullmedlen
ej måtte för år 1895 beräknas till högre belopp än 36,500,000 kronor.

Med detta belopp hafva tullmedlen jemväl blifvit uppförda i Kongl.
Maj:ts förslag till statsreglering för år 1895.

Utskottet kan emellertid ej tillstyrka, att afkastningen af förevarande
inkomsttitel beräknas så högt.

I en af chefen för finansdepartementets kontroll- och justeringsbyrå
meddelad promemoria, som finnes intagen i utskottets betänkande n:o 21,
angående hvitbetssockertillverkningsafgiften, har byråchefen antagit, att
under år 1895 den inhemska sockerproduktionen kan fullkomligt tillgodose
sockerkonsumtionen inom landet, och att någon nämnvärd import af denna
vara följaktligen icke kommer att eg a rum; och då inkomsten af sockertullen
under år 1893 uppgått till 7,771,811 kronor, torde detta belopp
böra fråndragas den eljest beräkneliga summan af tullmedlen. Den af
statskontoret anmärkta nedgången i tullinkomsten torde böra tillskrifvas
just tillväxten af den inhemska sockerproduktionen samt deraf följande
minskning i sockerimporten. Beträffande tullinkomsten i öfrigt saknas anledning
till, att densamma skulle vara i nedgående. Tvärtom torde man
kunna vara berättigad att antaga, att, sedan de ansenliga förråd af vin
samt bränvin och sprit på andra kärl än fat (konjak), som före den år
1892 inträdda tullförhöjningen för dessa artiklar importerades, numera
efter all sannolikhet konsumerats, statsverkets inkomst af vin- och sprittullarne
skall under år 1895 stiga till ansenligt högre belopp än under
de sista åren. Ett liknande förhållande torde äfven komma att ega rum
under år 1895 med tullinkomsten af vissa andra artiklar, för hvilka tullen
höjdes år 1892.

Med afseende å nu omförmälda förhållanden anser sig utskottet böra
hemställa,

att tullmedlen må för år 1895 beräknas
till kronor ...................................-........ 30,000,000.

Transport kronor 30,000,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 32. 3

Transport kronor 30,000,000

2:o.

Postined len.

Vid sistlidet års riksdag beräknades postmedlen för inne -

varande år till 8,100,000 kronor.

Ifrågavarande medel utgjorde;

år 1890..................................................................... 7,195,703:

» 1891.................................................................... 7,373,052:

» 1892 ...........r......................................»............. 7,631,979:

eller i medeltal för dessa tre år............................ 7,400,245:

samt år 1893........................................................... 7,945,604:

Postmedlen äro för år 1895 af generalpoststyrelsen beräknade
till 8,120,000 kronor. Till detta belopp har generalpoststyrelsen
kommit genom följande beräkning. Styrelsen har utgått
från antagandet, att postverkets inkomster för år 1893
belöpte sig till 7,930,000 kronor. För att derifrån komma till
1894 års inkomstbelopp har styrelsen å ena sidan tillagt ett
belopp af 142,600 kronor, motsvarande i rundt tal ökningen af
postverkets inkomster från år 1892 till år 1893, men å andra sidan
afräknat en summa af 53,000 ki-onor, som ansetts komma att
belöpa å ifrågasatt nedsättning i paketportot, och sålunda erhållit
en inkomstsumma för innevarande år af 8,019,600 kronor.

Till denna sistnämnda summa har styrelsen för att beteckna
inkomsten för år 1895 lagt samma belopp som det, hvarmed
1893 års uppbörd beräknats komma att öfverstiga 1892 års
uppbörd, eller 142,600 kronor, men från den derigenom erhållna
summan, 8,162,200 kronor, dragit den under år 1895
uppkommande minskning, som nedsättning i paketportot skulle
medföra, och som, under förutsättning att det lägre paketportot
redan under någon större del af år 1894 fått verka till ökning
i poströrelsen, synts kunna sättas till 42,200 kronor, hvarigenom
slutsumman för postverkets inkomstbelopp för år 1895
blifvit 8,120,000 kronor.

Vid denna generalpoststyrelsens beräkning har emellertid
föredragande departementschefen, enligt protokoll öfver finansärenden
den 13 januari 1894, bifogadt Kongl. Maj:ts proposi-_

Transport kronor 30,000,000

4

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 32.

Transport kronor 30,000,000

tion angående statsverkets tillstånd och behof, erinrat, att, då
beslut ännu ej fattats om nedsättning af portot för postpaket,
det syntes vara för tidigt att låta denna så väl till tiden för
inträdet ovissa som till beloppet ännu obestämda nedsättning
inverka på beräkningen af postverkets inkomster samt ansett
sig derför kunna bortse från den af sagda orsak antagna nedgång
i postmedelsinkomsterna, och detta så mycket hellre, som
det synts ganska antagligt att en nedsättning i det synnerligen
höga paketportot skulle snart nog uppvägas af ett i väsentlig
mån ökadt anlitande af postverket för detta slag af försändelser.
På grund häraf har departementschefen hemstält, att det
af generalpoststyrelsen beräknade beloppet af postverkets inkomster,
8,120,000 kronor, måtte ökas med den summa, 53,000
kronor, som betecknar den antagna minskningen i inkomst
till följd af nedsättning i paketportot, och att således inkomsttiteln
postmedel måtte i riksstaten för 1895 upptagas med
8,173,000 kronor.

I enlighet härmed har Kongl. Maj:t i sitt förslag till
statsreglering för år 1895 upptagit förevarande bevillning till
det af departementschefen föreslagna belopp.

Då utskottet icke har något att emot detta belopp erinra,
hemställer utskottet,

att postmedlen må för år 1895 beräknas
till kronor.................................................... 8,173,000.

3:o.

lie vill ningsafgifter för särskilda förmåner och rättigheter.

Dessa afgifter hafva utgjort:

år 1890.........................................

» 1891.........................................

» 1892.........................................

eller i medeltal för dessa tre år....
samt år 1893..................................

kronor 512,104:

» 547,311:

> 529,841:

» 529,752:

» 565,305:

Transport kronor 38,173,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 32.

5

Transport kronor 38,173,000

I 1894 års riksstat blefvo dessa bevillningsafgifter på
grund af 1893 års Riksdags beslut om höjande fr. o. in. år
1894 af den enskilda banker med sedelutgifningsrätt åliggande
särskilda bevillningsafgift från 5 kronor till 10 kronor för hvarje
tusen kronor af det högsta belopp af bankens sedlar, som under
nästföregående året på en gång varit utlemnade i rörelsen, upptagna
till ett förhöjdt belopp af 700,000 kronor.

Denna summa har statskontoret i underdånig skrifvelse
den 6 december 1893 ansett böra uppföras jemväl i riksstaten
för år 1895, och har Kongl. Maj:t likaledes föreslagit detta
belopp.

Då emellertid inkomsten af bankbevillningen under år
1892, således innan förhöjningen af denna bevillning från 3
kronor till 5 kronor inträda visat sig uppgå till 224,574 kronor,
och då afgiften numera utgör mer än tre gånger förstberörda
afgift 3 kronor, finner utskottet, särskilt vid det förhållande,
att, enligt bankinspektörens månatliga sammandrag för år 1893
angående de solidariska bankernas sedelutgifning, det högsta
utelöpande månatliga sedelbeloppet för sistnämnda år uppgått
till 64,701,019 kronor, att inkomsten af denna afgift kan upptagas
till 600,000 kronor.

Då öfriga poster under denna inkomsttitel under år 1893
uppgått till 242,540 kronor, har utskottet ansett sig böra hemställa,

att bevillningsafgifterna för särskilda
förmåner och rättigheter må för år 1895 beräknas
till kronor ............................................ 800,000.

4:o.

Stäinpelinedlen.

Stämpelmedlen, som för innevarande år beräknats till
3,500,000 kronor, hafva utgjort:

Transport kronor 38,973,000

6 Bevillningsutskottets Betänkande N:o 32.

Transport kronor 38,973,000
kronor 3,526,387:

» 3,311,391:

» 3,492,122:

» 3,443,300:

Med tillämpning af den nya förordning angående stämpelafgiften,
som vid innevarande års riksdag antagits, lär inkomsten
af denna skattetitel ej oväsentligt ökas.

Med stöd af den beräkning, som af särskilda komiterade
för utarbetande af förslag till utvidgning af stämpelskatten
uppgjorts, hade Kong! Maj:t, under förutsättning af bifall till
den af Kong! Maj:t föreslagna stämpelförordningen i oförändradt
skick, beräknat ökningen i stämpelmedlen till 1,000,000
kronor af utvidgad arfskatt och till 1,500,000 af den utsträckta
stämpelskatten i öfrig!

Då emellertid Riksdagen dels besluta, att den nya stämpelförordningen
skall träda i kraft icke, såsom Kong]. Maj:t föreslagit,
redan den 1 september innevarande år, utan först med
nästkommande års början hvilket torde föranleda, att ett
flertal bouppteckningar efter personer, som aflidit i slutet af
innevarande år, komma att för inregistrering hos domstol företes
före detta års utgång i stället för att, såsom eljest antagligen
skulle hafva skett, inregistreras under någon af nästkommande
års första månader dels ock endast delvis antagit den föreslagna
utsträckningen af stämpelskatten i öfrigt, anser utskottet,
att den ökade inkomsten af stämpelmedlen icke bör beräknas
högre än till sammanlagdt 1,800,000 kronor.

Utskottet hemställer derför,

att stämpelmcdlen för år 1895 beräknas
till kronor................................................... 5,300,000.

5:o.

Bränvinstillverkningsskatten.

Beträffande denna inkomsttitel har statskontoret i sin
ofvannämnda underdåniga skrifvelse af den 6 december 1893
anfört följande: __

år 1890__________________1....................

» 1891.............................

» 1892.......«.....-....................

eller i medeltal för dessa tre år

Transport kronor 44,273,000

7

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 32.

Transport kronor 44,273,000
»Enligt räkenskaperna har bränvinstillkerkningen i riket

utgjort:

år 1888 ................................................ liter 28,478,758

» 1889................................................... ;.................. » 29,191,284

» 1890........................................................................... » 29,050,059

» 1891.........................;.............................. » 32,141,007

» 1892................;.......................................................... » 31,804,818

utgörande medeltalet för femårsperioden ............ » 30,153,185.

Medeltalet för femårsperioden 18871891
uppgick till j...:..;:.............................,...:....................... » 30,663,098.

Tillverkningen under innevarande år intill den 1 i denna
månad har, enligt meddelande från finansdepartementets kontroll-
och justeringsbyrå, uppgått till.................. liter 26,642,587

och om härtill lägges tillverkningen under december
månad sistlidet år................................... » 5,231,597

skulle, under förutsättning att sistnämnda litertal
komirie att motsvara tillverkningen för
samma månad innevarande år, detta års tillverkning
blifva ...................................................... liter 31,874,184.

Beträffande den influtna tillverkningsskatten under femårsperioden
18881892 meddelas följande öfversigt:

	Influten	Restitution för	Statsverket
	skatt.	denatu- reradt bränvin.	för högt erlagd skatt.	behållet.
	Kronor.	Kronor.	Kronor.	Kronor.
Är 1888, under hvilket år den i kongl. kungö-relsen den 28 mars samma år stadgade för-höjning i skatten från 40 öre till 50 öre litern trädde i tillämpning på det sätt och i den ordning, kungörelsen närmare bestämde, » 1889 ................. > 1890 ................. > 1891 . ''............... > 1892 .................	14,433,090 14,370,270 16,287,351 15,022,350 15,047,034	224,799 366,779 435,179 593,933 504,348	10,614 12,444 11,599 7,835 4,598	14,197,677 13,991,047 15,840,573 14,420,582 14,538,088

Transport kronor 44,273,000

8

Bevillningsutekottet» Betänkande Nso 32.

Transport kronor 44,273,000

Under innevarande år intill den 1
dennes är tillverkningsskatt erlagdmed........ kronor 14,168,671.

Om ifrågavarande skatt under innevarande
månad inflöte med lika stort belopp
som under motsvarande tid sistlidet år, eller » 1,620,093

summa kronor 15,788,764.

skulle inkomsten för innevarande år efter
afdrag för restitution för denatureradt bränvin,
hvilken restitution här upptages till .... » 500,000

komma att uppgå till..................................... kronor 15,288,764.

Bränvinstillverkningsskatten är i riksstaterna för innevarande
och nästkommande år uppförd med 13,700,000 kronor.

Då inkomsten under hvart och ett af aren 18901892
öfverstigit 14,000,000 kronor och under innevarande år synes
kunna antagas komma att uppgå till omkring 15,000,000 kronor,
torde densamma böra i riksstaten för år 1895 upptagas med
ett till 14,000,000 kronor jemnadt belopp.»

I öfverensstämmelse härmed har Kongl. Maj:t föreslagit
beräkningen af ifrågavarande statsinkomst till sistnämnda
belopp.

Utskottet, som icke har något att häremot anmärka, hemställer,

att bränvinstillverkningsskatten för år
1895 beräknas till............................... kronor 14,000,000.

Transport kronor 58,273,000

9

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 32.

Transport kronor 58,273,000

6:o.

Hvitbetssockertillverkningen.

Denna afgift bär utgjort:

år 1890........................................................ kronor 997,976:

» 1891 under hvilket år skatten höjdes

till tullens halfva belopp.......... » 1,846,588:

» 1892............................................................ » 2,260,496:

eller i medeltal för dessa tre år............... » 1,701,687:

samt år 1893 ................................................... » 2,718,927: .

Med hänsyn till den af 1893 års Riksdag beslutade höjningrraf
utbytesprocenten från 6,25 / till 7,5 % från och med

den 1 september 1893 och till 8,25 / från och med den 1
september 1894 har ifrågavarande bevillning i 1894 års riksstat
upptagits till ett belopp af 2,600,000 kronor.

Rörande beräkningen af denna bevillning för år 1895
har statskontoret i sin förut omförmälda underdåniga skrifvelse,
efter att hafva erinrat, hurusom inkomsten år 1892 utgjort
2,260,496 kronor, hvaraf debiterats under våren 679,002 kronor
och under septemberdecember månader 1,581,494 kronor,
anfört följande:

»Under år 1892 var utbytesprocenten bestämd till 6,25.

Under år 1895 åter skall, på sätt ofvan berördt är, utbytet af
socker beräknas för tiden intill den 1 september till 8,25 kilogram
samt för återstående delen af året till nio kilogram, allt
för 100 kilogram råa (ej torkade) hvitbetor. Dessa för år 1895
gällande utbytesproeenter utvisa, vid jemförelse med den år
1892 gällande, en tillökning af 32 procent för tiden intill den
1 september och af 44 procent för septemberdecember månader.
I anledning häraf och om tillverkningen under år 1895
icke komme att bedrifvas i större omfattning än under år 1892,
skulle denna afgift under år 1895 inflyta med ett 1892 års
inkomst med 913,137 kronor öfverskjutande belopp eller med
3,173,633 kronor; lärande denna inkomsttitel böra i riksstaten
för år 1895 beräknas till ett jemnadt belopp af 3,200,000 kronor.»_

Transport kronor 58,273,000

Bill till Ihksd. Prut. 1834, 5 Sand. 1 Åfd. 31 Höft. 2

10

Bevillningsutskottets Betänkande Ar:o 32.

Transport kronor 58,273,000
Detta belopp har jemväl Kongl. Maj:t upptagit i sitt förslag
till beräkning af statsinkomsterna för år 1895.

Med anledning af de upplysningar, som utskottet erhållit
från chefen för finansdepartementets kontroll- och justeringsbyrå
och som finnas intagna i utskottets betänkande n:o 21,
angående hvitbetssockertillverkningsafgiften, kan emellertid utskottet
icke biträda ofvanberörda beräkning af förevarande bevillning
för år 1895, utan får utskottet, på grund af hvad bemälde
byråchef sålunda anfört, hemställa,

att hvitbetssockertillverkningsafgiften
för år 1895 upptages i riksstaten med kronor
......................................................-........... 6,800,000.

Summa kronor 65,073,000.

Stockholm den 7 maj 1894.

På bevillningsutskottets vägnar:

H. CA VALLI.

Stockholm 1894. Kungl. Boktryckeriet,'' P. A. Norstedt & Söner.