Avvikelse från föreskriven ordning vid rösträkning - förnyad rösträkning och mandatfördelning

Valprövningsnämndens beslut 44-2006

Länsstyrelsen i Skåne län fastställde i beslut den 4 oktober 2006 utgången av valet till kommunfullmäktige i Klippans kommun den 17 september 2006.

Moderata samlingspartiet överklagade, genom AA, valet och anförde i huvudsak följande. På eftermiddagen den 21 september 2006 redovisades på Valmyndighetens officiella valportal att samtliga 13 valdistrikt i kommunen var räknade och att Moderata samlingspartiet därvid erhållit 2 419 röster. Under morgonen dagen därpå redovisades dock att antalet röster som tillfallit partiet reviderats till 2 418 röster. Samtidigt hade även antalet totalt avgivna röster minskat. Någon förklaring till det inträffade gick inte att få och i protokollet från sammanräkningen finns ingen notering som förklarar händelsen. Endast tre av 9 308 avgivna röster i Klippans kommun har förklarats ogiltiga. Det är inte uteslutet att man i valdistriktet och hos länsstyrelsen gjort en överdrivet generös bedömning av giltigheten hos valsedlarna. Den försvunna rösten påverkar direkt mandatfördelningen och majoritetsförhållandena i Klippans kommun. Samtliga valsedlar i Klippans kommun bör således räknas om, i vart fall de valsedlar som Moderata samlingspartiet och Sverigedemokraterna erhållit.

Länsstyrelsen i Skåne län tillstyrkte bifall till överklagandet och anförde bl.a. följande. Efterhand som resultaten från de olika valdistrikten registrerats i valsystemet publiceras dessa på Valmyndighetens hemsida. Detta innebär att de publicerade uppgifterna är preliminära och kan komma att ändras fram till dess att protokollet över den slutliga rösträkningen och mandatfördelningen är justerat. Länsstyrelsens slutliga rösträkning avslutades först den 4 oktober 2006. Att antalet röster ändras i ett publicerat resultat beror vanligtvis på att det vid den efterföljande kontrollen framkommer att felaktig uppgift registrerats i valsystemet. När uppgiften rättas i valsystemet får detta som följd att siffrorna ändras i det redan publicerade valresultatet på Valmyndighetens hemsida, vilket kan verka märkligt för den som följer resultatrapporteringen. Det framgår emellertid också på hemsidan att resultaten är preliminära tills det slutliga resultatet föreligger. Efter genomgång av Moderata Samlingspartiets och Sverigedemokraternas valsedlar konstaterar länsstyrelsen att Moderata Samlingspartiet rätteligen har 2 419 godkända valsedlar (2 418 röster enligt länsstyrelsens protokoll). Sverigedemokraterna har 736 godkända röster. Anledningen till den uppkomna differensen mellan antalet befintliga valsedlar och det registrerade antalet beror sannolikt på en felaktig registreringsåtgärd i samband med justeringen av tidigare registrerat antal röster för partiet, vilket länsstyrelsen beklagar. Länsstyrelsen har därefter genomfört en manuell mandatfördelning med 2 419 röster för Moderata samlingspartiet och 736 röster för Sverigedemokraterna och funnit att den aktuella rösten inverkar på mandatfördelningen i kommunfullmäktige mellan de två aktuella partierna. Det bör således göras en ny mandatfördelning efter omräkning av de valsedlar som tillfallit Moderata samlingspartiet och Sverigedemokraterna.

Valmyndigheten tillstyrkte bifall till överklagandet och anförde bl.a. följande. Länsstyrelsen har avvikit från gällande ordning vid rösträkningen och detta har inverkat på valutgången. Rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning.

Valnämnden i Klippans kommun tillstyrkte, med hänvisning till länsstyrelsens yttrande, bifall till överklagandet.

Valprövningsnämnden beslutade följande.

Enligt 15 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) skall valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen

1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller

2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, skall nämnden i stället enligt paragrafens andra stycke uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse. Rättelse enligt första eller andra stycket skall ske bara om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Av utredningen framgår att det vid rösträkningen har förekommit avvikelse från föreskriven ordning. Vad som förekommit har inverkat på valutgången. Rättelse kan åstadkommas genom förnyad rösträkning och mandatfördelning. Rösträkningen bör omfatta samtliga partiers valsedlar.

Valprövningsnämnden beslutar att Länsstyrelsen i Skåne län skall vidta rättelse genom förnyad rösträkning och mandatfördelning vad gäller valet till kommunfullmäktige i Klippans kommun.