Protokoll utskottssammanträde 2014/15:24

Utskottens protokollTrafikutskottets protokoll 2014/15:24

TRAFIKUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2014/15:24
DATUM	2015-03-03
TID	Kl. 11.00 – 12.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Information från Näringsdepartementet Infrastrukturminister Anna Johansson med medarbetare från Näringsdepartementet informerade inför transportrådsmötet den 13 mars 2015.
§ 2	Överläggning med regeringen om fjärde järnvägspaketet Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 12 § riksdagsordningen att överlägga med infrastrukturminister Anna Johansson om det fjärde järnvägspaketets marknadsdel, dvs. förslaget till ändring av direktivet om ett gemensamt europeiskt järnvägsområde (KOM(2013) 29) och EU:s kollektivtrafikförordning (KOM(2013) 28). Underlaget utgjordes av Regeringskansliets kommenterade dagordning daterad 2015-03-02 inför transportrådsmötet den 13 mars 2015. Regeringens ståndpunkt var att regler som syftar till att förmå infrastrukturförvaltare att agera på ett icke-diskriminerande sätt bör utformas så att de inte blir omotiverat betungande för infrastrukturförvaltare som är separerade från järnvägsföretag. Vidare bör regleringsmyndigheten inte vara involverad i förhandskontroller riktade mot infrastrukturförvaltare och järnvägsföretag inom separerade strukturer. Vad avser rullande materiel för allmännyttig persontrafik på järnväg bör det vara en fråga för respektive medlemsstat att välja i vilken omfattning och på vilket sätt offentliga myndigheter ska vara med och bära restvärdesrisken för denna rullande materiel. M-, SD-, C-, FP- och KD-ledamöterna kunde instämma i regeringens ståndpunkt men ansåg att denna därutöver behövde kompletteras med en mer positiv syn kring det fjärde järnvägspaketet liksom vikten av att en marknadsöppning för persontrafik på järnväg även sker i övriga medlemsstater. Ledamöterna underströk att Sverige bör vara tydliga med att vi vill se att övriga EU går i samma riktning som Sverige har gjort när det gäller marknadsöppningen av persontrafiken på järnväg, detta så att svenska järnvägsaktörer kan agera i övriga EU-länder på samma vis som aktörer från dessa länder kan agera i Sverige. Ledamöterna ansåg vidare att Sverige bör framhålla att det är olyckligt att fjärde järnvägspaketet har urvattnats och att Sverige bl.a. hade velat se att ett tydligare krav på vertikal separering hade införts. S- och MP-ledamöterna anmälde en avvikande mening och anslöt sig till regeringens ståndpunkt. V-ledamoten anmälde följande avvikande mening: Vänsterpartiet motsätter sig det fjärde järnvägspaketet. Det är olyckligt att tvinga medlemsländerna att genomföra det marknadsexperiment på järnvägen som Sverige redan har prövat. Det har visat sig bli dyrare pga. ökade administrativa kostnader, det har lett till sämre kontroll av hur företagen lever upp till arbetsmiljökrav och på så sätt bidragit till social dumping och stora brister vad gäller arbetsmiljöerna och dess säkerhet. Det har också lett till dålig samordning mellan de aktörer som verkar på järnvägen. Detta ställer till stora problem för trafiken då järnvägen är beroende av att fungera som en enhet eftersom det är ett sammanhängande system. Järnvägen är därför särskilt olämplig att avreglera.
§ 3	Överläggning med regeringen om bidraget till EU:s konkurrenskraft, tillväxt och sysselsättning genom utveckling av transportpolitiken Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 12 § riksdagsordningen att överlägga med infrastrukturminister Anna Johansson om det lettiska ordförandeskapets aviserade debatt vid transportrådsmötet den 13 mars 2015 om bidraget till EU:s konkurrenskraft, tillväxt och sysselsättning genom utveckling av transportpolitiken Underlaget utgjordes av Regeringskansliets kommenterade dagordning daterad 2015-03-02 inför transportrådsmötet den 13 mars 2015. Regeringens ståndpunkt var att - avgifter och skatter spelar en viktig roll vid många transportbeslut och påverkar därmed användningen och utformningen av transportsystemet på lång sikt. För att åstadkomma ett effektivt transportsystem är det viktigt att finna nya innovativa transportlösningar. - EU bör stödja erfarenhetsutbyte kring goda exempel och utveckla konceptet med att finansiera infrastruktur via värdeåterföring (infrastrukturinvesteringar ökar markvärdet). - konkurrens ska ske på schysta villkor, och det är viktigt med instrument för att kontrollera regelefterlevnad. Ordföranden konstaterade att det fanns majoritet för regeringens nu redovisade ståndpunkt.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2014/15:23.
§ 5	Inkommen skrivelse Anmäldes till utskottet inkommen skrivelse.
§ 6	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 5 mars 2015 kl. 10.00.
	Vid protokollet Anne Mattila Wass Justeras 2015-03-05 Karin Svensson Smith

TRAFIKUTSKOTTET		NÄRVAROFÖRTECKNING		Bilaga 1 till protokoll 2014/15:24
		§ 1-2	§ 3-6
LEDAMÖTER
Karin Svensson Smith (MP), ordf.		X	X
Jessica Rosencrantz (M), vice ordf.		X	X
Pia Nilsson (S)		X	X
Suzanne Svensson (S)		X	X
Edward Riedl (M)		X	X
Lars Mejern Larsson (S)		X	X
Tony Wiklander (SD)
Sten Bergheden (M)		X	X
Leif Pettersson (S)		X	X
Anders Åkesson (C)		X	X
Boriana Åberg (M)		X	X
Jasenko Omanovic (S)		O	O
Per Klarberg (SD)
Lars Tysklind (FP)		X	X
Emma Wallrup (V)		X	X
Robert Halef (KD)		X	X
Johan Andersson (S)		X	X
SUPPLEANTER
Teres Lindberg (S)		O	O
Erik Ottoson (M)		O
Rikard Larsson (S)		X	X
Katarina Köhler (S)
Jimmy Ståhl (SD)		X	X
Lotta Finstorp (M)
Mattias Jonsson (S)
Daniel Bäckström (C)
Anders Schröder (MP)
Jörgen Andersson (M)
Maria Andersson Willner (S)
Nina Kain (SD)		X	X
Said Abdu (FP)
Birger Lahti (V)
Tuve Skånberg (KD)
Krister Örnfjäder (S)		O	O
Adam Marttinen (SD)
Crister Spets (SD)		O	O
Stina Bergström (MP)
Stig Henriksson (V)
Magnus Oscarsson (KD)
Jakop Dalunde (MP)
Roger Haddad (FP)
Fredrik Malm (FP)
Monica Green (S)
Gunnar Hedberg (M)
N = Närvarande V = Votering	X = Ledamöter som deltagit i handläggningen O = Ledamöter som härutöver har varit närvarande

TRAFIKUTSKOTTET

2015-03-03

Bilaga 2 till protokoll 2014/15:24

Inkomna skrivelser 2014/15	Utsända inför sammanträdet
Skrivelse angående skoterregler Privat person, Djursholm RD 1948-2014/15	Ja