med anledning av prop. 2000/01:111 Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer
Motion 2000/01:MJ34 av Harald Nordlund (fp)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- Följdmotion
- Motionsgrund
- Proposition 2000/01:111
- Tilldelat
- Miljö- och jordbruksutskottet
Händelser
- Inlämning
- 2001-04-06
- Granskning
- 2001-04-10
- Bordläggning
- 2001-04-17
- Hänvisning
- 2001-04-18
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att antalet Natura 2000-områden utökas.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ändringar i skyddsreglerna.
3. Riksdagen beslutar om ändring i 4 kap. 1 §, 7 kap. 28 b §, 8 kap. 1 §, enligt vad i motionen anförs.
Inledning
Naturvård handlar om att skydda och bevara naturvärden och mångfalden i naturen åt framtida generationer. Biologisk mångfald och variation inom arter främjar ekosystemens flexibilitet och uthållighet. Natura 2000 - EU:s nätverk av naturreservat - innebär idag ett ofullständigt skydd, och vi menar att det därför finns anledning att arbeta för att vidga direktiven för Natura 2000.
Av de 2 000 områden Sverige föreslagit som Natura 2000-områden har endast en dryg fjärdedel passat in på EU:s lista, varav inget representerar unikt nordisk natur. Mycket tyder på att den svenska regeringen inte agerat tillräckligt kraftfullt för att få svenska naturområden klassade på EU:s lista, något som bland annat föranlett kritik från WWF. Inte ens de förslag som lämnats in från svensk sida innebär något heltäckande skydd.
Att förvalta naturarvet
Att öka möjligheterna till naturupplevelser är en central uppgift för den liberala miljöpolitiken. Naturens skönhet, rytm och ljud utgör en mycket viktig del av vår livskvalitet. Naturvård handlar inte minst om att skydda och bevara naturvärden och mångfalden i naturen åt framtida generationer.
Folkpartiet anser att fler områden måste ges kvalificerat skydd som naturreservat eller på annat sätt skyddas. Fler nationalparker och natur- och kulturreservat behövs för att skydda exklusiva natur- och kulturlandskap. I linje med detta anser vi att antalet Natura 2000-områden måste utökas. Särskild tonvikt skall läggas vid att säkerställa rekreationsmarker i och kring tätorter. Vi anser att naturhänsynen måste vara större här än i till exempel vanlig produktionsskog, vilket skall medföra rätt till intrångsersättning till markägarna.
För att kunna bevara kusternas och skärgårdarnas miljöer vill vi inrätta särskilda kustreservat. Kusternas och skärgårdarnas karaktär måste bevaras för både naturens och kulturens skull. Av den anledningen är det av största vikt att ett nationellt bevarandeprogram för kust och skärgård upprättas medan det ännu finns oförstörda kustområden. Likaså anser vi att öppet vatten, havsbottnar och undervattensmiljöer måste kunna ges skydd genom att marina reservat inrättas.
Vidare måste skyddet av våra våtmarker stärkas, inte minst områden som skall skyddas enligt den internationella våtmarkskonventionen och enligt fågeldirektivet. Det är också nödvändigt att börja återskapa våtmarker för att utöka naturliga filter och för att öka de naturliga vattenreservoarerna. Likaså anser vi att reglerna för strandskyddet skall tillämpas hårdare än vad som ofta sker idag. Kommunerna har här ett särskilt ansvar bland annat för att upprätthålla strandskyddet och för att bevara grunda havsvikar orörda.
Ändringar i skyddsreglerna
Vi anser att det skall införas ett principiellt förbud i miljöbalken mot att bedriva verksamhet eller vidta åtgärder som kan leda till skadliga effekter på ett särskilt skydds- eller bevarandeområde. Det bör sakna betydelse om en verksamhet eller åtgärd förekommer på själva området eller utanför. Vad som skall förbjudas är verksamhet och åtgärder som långsiktigt kan befaras leda till varaktig skada på områdets natur- och kulturvärden.
Folkpartiet ser positivt på miljökonsekvensbeskrivningar, MKB, och vi anser att sådana måste föregå alla beslut som kan få inverkan på miljön. Vi anser dock att det i vissa fall inte är tillräckligt med en miljökonsekvensbeskrivning. Det gäller de fall ett beslut i hög grad kan komma att påverka ett särskilt skydds- eller bevarandeområde. I de fallen måste det föreskrivas att en utökad miljökonsekvensbeskrivning skall ske. Vidare anser vi att det klart skall framgå av lagtexten att huvudregeln är att det råder förbud mot åtgärder som kan befaras skada de skyddade områdena. För att ett undantag från huvudregeln skall kunna tillåtas anser vi att alternativa lösningar måste saknas samt att åtgärden måste vara nödvändig på grund av ett väsentligt allmänintresse.
Förslag till ändring i lagtexten
Vi föreslår härmed att de föreslagna lydelserna i propositionens lagtext avseende 4 kap. 1 §, 7 kap. 28 b §, 8 kap. 1 § ges vissa tillägg. De tillägg vi föreslår har fetstilats.
Vi yrkar att 4 kap. 1 § ges följande lydelse:
De områden som anges i 2-8 §§ är, med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i områdena, i sin helhet av riksintresse. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om
1. det inte möter något hinder enligt 2-8 §§ och
2. det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden.
Bestämmelserna i första stycket 2 och i 2-6 §§ utgör inte hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet eller för utförandet av anläggningar som behövs för totalförsvaret. Om det finns särskilda skäl utgör bestämmelserna inte heller hinder för anläggningar för utvinning av sådana fyndigheter av ämnen eller material som avses i 3 kap. 7 § andra stycket. Detta gäller endast under förutsättning att de särskilda skälen inte strider mot EU-förordning eller direktiv eller mot riksintresse.
Vi yrkar att 7 kap. 28 b § ges följande lydelse:
Tillstånd enligt 28 a § får lämnas endast om verksamheten eller åtgärden ensam eller tillsammans med andra pågående eller planerade verksamheter eller åtgärder inte
1. kan skada den livsmiljö eller de livsmiljöer i området som avses att skyddas,
2. medför att den art eller de arter som avses att skyddas utsätts för en störning, särskilt habitatfragmentering, som på ett betydande sätt kan försvåra bevarandet i området av arten eller arterna.
Vi yrkar att 8 kap. 1 § ges följande lydelse:
Föreskrifter om förbud att inom landet eller del av landet döda, skada, fånga eller störa vilt levande djur eller att ta bort eller skada sådana djurs ägg, rom eller bon eller att skada eller förstöra sådana djurs fortplantningsområden och viloplatser får meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Sådana föreskrifter får meddelas, om det finns risk för att en vilt levande djurart kan komma att försvinna eller utsättas för plundring eller om det krävs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden om skydd av en sådan art. Förbudet får dock inte gälla fall då ett sådant djur måste dödas, skadas, fångas eller störas till försvar mot angrepp på person eller värdefull egendom eller för att fastställa artens skyddsbehov.
Stockholm den 6 april 2001
Harald Nordlund (fp)
Yrkanden (11)
- 1Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförts om att fler nationalparker samt natur- och kulturreservat behövs för att skydda exklusiva natur- och kulturlandskap.
- Behandlas i
- 1Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att antalet Natura 2000-områden utökas.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 2Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ändringar i skyddsreglerna.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 2Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförts om behovet av att antalet Natura 2000-områden utökas.
- Behandlas i
- 2Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ändringar i skyddsreglerna.
- Behandlas i
- 3Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförts om att ett nationellt bevarandeprogram för kust och skärgård skall upprättas.
- Behandlas i
- 3Riksdagen beslutar om ändring i 4 kap. 1 §, 7 kap. 28 b §, 8 kap. 1 §, enligt vad i motionen anförs.
- Behandlas i
- 3Riksdagen beslutar om ändring i 4 kap. 1 §, 7 kap. 28 b §, 8 kap. 1 §, enligt vad i motionen anförs.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- = utskottet
- 4Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförts om behovet att införa marina reservat.
- Behandlas i
- 5Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförts om behovet av ändringar i skyddsreglerna.
- Behandlas i
- 6Riksdagen beslutar om ändring i 4 kap. 1 §, 7 kap. 28 b §, 8 kap. 1 §, enligt vad i motionen anförts.
- Behandlas i
Intressenter
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.