med anledning av prop. 1996/97:150 1997 års ekonomiska vårproposition

Motion 1996/97:Fi86 av Per Rosengren (v)

Regeringen föreslår att de i propositionen föreslagna
åtgärderna ska finansieras genom en höjning av
tobaksskatten med 29 %. Denna ändring bör enligt
regeringen träda i kraft redan den 1 augusti 1997. För en
sådan höjning talar, anser regeringen, även folkhälsoskäl
samt det faktum att Sverige ännu inte uppnått den
miniminivå på cigarettskatt som gäller inom EU.

Nivån på skattehöjningen, 29 %, tyder på att det enbart är statsfinansiella
skäl som ligger bakom skattehöjningen. Om det vore folkhälsoskäl så kan
man fråga sig varför förslaget till höjning inte ligger på 50 %. En sådan
höjning skulle innebära ett paketpris på i runda tal 55 kronor, vilket är lika
med priset på ett cigarettpaket i Norge.

EU:s regler är ursprungligen skapade för att minska gränshandel som beror
på skillnader i prisnivån på olika varor. Förslaget att höja tobaksskatten med
29 % motverkar syftet att undvika problem med gränshandel. Om förslaget
genomförs kommer ett paket cigaretter att vara 11 kronor dyrare i Sverige än
i Danmark. Det förefaller därför sannolikt att gränshandeln kommer att öka.
Det innebär också att den illegala gränshandeln kommer att öka.

Redan i dag saknar tullen resurser att förhindra smugglingen när det gäller
alkohol och narkotika. Tobaken kommer, med den föreslagna skatte-
höjningen, att bli ytterst lönsam för smuggelsyndikat. Tobaken är också mer
socialt accepterad än både alkohol och narkotika. Det är därför enklare att
skapa nya marknader för smuggeltobak. Dessutom är straffen för
tobakssmuggling mildare. Såväl RSV som tullen avråder från en så drastisk
skattehöjning på tobak. Jag befarar därför att skattehöjningen inte inbringar
de ökade skatteintäkter som beräknas i propositionen. Det är också tveksamt
om det finns några positiva folkhälsoskäl att hänvisa till; en ökad smuggling
kan få motsatt effekt på folkhälsan.

Jag anser att regeringen bör utreda konsekvenserna av en så kraftig
tobaksskattehöjning innan den genomförs. En sådan utredning bör ta upp
frågan om ökad smuggelrisk, folkhälsoperspektivet och den fördelnings-
politiska aspekten.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår regeringens förslag om höjning av tobaksskatten,

2. att riksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning om
konsekvenserna av en kraftig tobaksskattehöjning enligt vad i motionen
anförts.

Stockholm den 2 maj 1997

Per Rosengren (v)