Green Card-system

Motion 2000/01:Sf628 av Per Bill m.fl. (m)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att möjliggöra en svensk motsvarighet till "Green Card".
Inledning

Sverige är i dag ledande på t ex IT-området i allmänhet och
inom mobil telekommunikation i synnerhet. Detta är en
ledning som på intet sätt är självklart. Många länder arbetar
aktivt för att förbättra sina konkurrensvillkor. Den
ekonomiska tillväxten är hög och inflationen är låg. IT utgör
en drivkraft inte bara för den egna branschen utan också för
det övriga samhället. Tekniken rationaliserar, ökar
produktivitet och lönsamhet. Det svenska varumärket på
detta området håller världsklass. Främst kan vi tacka
investeringar i infrastruktur, utbildning, avregleringar av
telekommarknaden, många hemdatorer m.m. En
kombination av internationell vana, teknisk nyfikenhet och
entreprenörsanda i kombination med ett fungerande och
utbildad samhälle inom IT-området gör att Sverige hävdar
sig så bra som det gör i den internationella, globala och
teknologiska konkurrensen. Detta är ingen position som är
given. Den internationella konkurrensen är stenhård och
flera länder och regioner storsatsar och förbättrar sina
konkurrensvillkor.

Dagens invandringspolitik drivs med grunden att invandrare är en
belastning, en kostnad och inte vad det egentligen är, en tillgång. I dag nekas
tusen och åter tusen människor inträde till vårt land vilket är synd såväl för
individen som för det svenska samhället. En enorm källa till utveckling,
kunskap och fler händer och huvuden för att kunna bidra till den svenska
välfärden går dagligen förlorad. Den kunskap och kulturella kompetens som
svenska företag går miste om kan man bara uppskatta. En invandringspolitik
som gör det möjligt för fler att komma till Sverige vore bra. En öppen
invandringspolitik skulle inte bara kunna utveckla Sverige som nation utan
även skapa nya möjligheter att räknas till toppskiktet inom fler områden än
IT-sektorn. IT-sektorn är bara ett område där en kompetensinvandring skulle
innebära stora steg framåt.

Lilla Sverige, med en liten hemmarknad, är tvunget att vända sig till en
internationell marknad och ständigt öka exportmarknader för våra produkter
och tjänster. Detta kräver att Sveriges kompetensmarknad förbättras i
snabbare takt. Utbildningssatsningar kombinerat med att ta vara på den
kompetens som finns hos invandrarna i Sverige måste förbättras. Det stora
steget är från att gå från en stängd flyktingpolitik till att skapa en öppen
flyktingpolitik och även ta steget att aktivt stimulera invandring och
framförallt kompetensinvandring. Det kan göras bl a genom att öka
möjligheterna och aktivt arbeta för att få utländska gäststuderande och
forskare att stanna i Sverige, men även att aktivt rekrytera hit kompetens från
andra länder. Detta för att skapa och utveckla spjutspetskompetens, men även
mångfaldig kulturell kompetens.

En fri invandring i grunden

Världen har utvecklats i en positiv riktning under senare år.
Antalet människor som lever i frihet och har demokratiska
och mänskliga rättigheter ökar liksom antalet individer som
jobbar sig upp ur fattigdomsträsket. Möjligheterna för
människor att röra sig över nationsgränserna är betydligt
större idag än tidigare. Orsakerna bakom denna utveckling är
flera: Berlinmurens fall och de kommunistiska diktaturernas
söndervittring. Ökad frihandel på protektionismens
bekostnad är en annan framgångsfaktor. För utvecklingen i
Europa och dess närmiljö kan även EU och den långa
integrationsprocessen ha bidragit till ökat välstånd och
frihet.

Alltför många använder statsbudgeten som grund när de diskuterar
invandringen. Argument som "vi har inte råd" eller "invandrarna tar våra
jobb" brukar höras. I en sådan retorik har diskussionen om människors rätt till
fri rörlighet svårt att få fotfäste. Istället bör krav ställas på de människor
som
väljer att komma hit att de ska klara sin egen försörjning. Så fungerar den fria
rörligheten inom det europeiska samarbetet.

Vid sidan om de moraliska argumenten för att människor ska kunna röra
sig fritt finns de ekonomiska. I ett öppet och avreglerat system är invandrarna
en tillgång, i ett slutet och reglerat system är invandringen en kostnad. Det
finns en hel del personer som i dag lägger skulden för kostnaderna på
invandrarna. Men skulden bör snarare hänskjutas till dem som skapat dagens
system. Människor bör ses som en tillgång och Sverige skulle kunna blomstra
än mer och alla människors växt och skaparkraft bättre togs tillvara. Så
kommer inte att ske så länge dagens politik kretsar kring långa
ansökningstider, bidrag och en reglerad arbetsmarknad. Redan idag kan vi i
Sverige notera en kompetens- och arbetskraftsbrist som troligen kommer att
öka.

Politiker har länge skapat ett omfattande bidragssystem som verkar
cementerande, en arbetsmarknad som försvårar människors inträde,
gettofierade bostadsområden och en skola i förfall. Det svenska samhället
måste förändras radikalt för att skapa nya möjligheter. Staten och
bidragssystemen har blivit ett lika stort hinder som själva landgränserna.

En ny invandringspolitik måste bygga på öppna gränser, fria individers val
och ett förtroende för att de människor som kommer hit kan klara sin egen
försörjning.

För att framtiden ska bli så dynamisk som vi politiker ofta talar om krävs
förändringar, inte bara på ytan utan rejäla systemförändringar. I grunden
måste det system vi har idag ersättas med ett nytt, ett system där människor
lämnas utrymme att av egen kraft klara sin försörjning. Det handlar inte bara
om att öppna gränsbommen. De förändringar som krävs är mycket större,
bredare och mer genomgående än så. Det krävs ett helt annat välfärdssystem
med betydligt större inslag av flexibilitet och individuella lösningar.

Välfärdsstaten hindrar den fria invandringen, samtidigt som möjligheterna
för individen att växa är begränsade. Det måste löna sig att arbeta och utbilda
sig. Logiken, moralen och grunden för vårt ställningstagande är insikten om
människors styrka att förändra sina liv under förutsättningar att de inte
hindras av dagens omfattande statliga system. Sverige har inte råd att förlora
all den kraft som de människor som vill komma hit kan tillföra.

Underlätta för
arbetkraftsinvandring

Sverige behöver fler invandrare. Om man ser tillbaka i
historien så är öppenhet för invandrare, utländskt kapital och
teknik för ett ökat välstånd och ökad tillväxt. I en av
Sveriges konkurrenter på IT-området, Silicon Valley, utgörs
till ca 40% av regionens forskare och ingenjörer av
immigranter. De har insett och utnyttjar den kompetens som
finns internationellt. Detta gynnar inte bara regionen Silicon
Valley och USA som land utan även de regioner varifrån
arbetskraften kommer då marknaden för deras kompetens i
hemlandet är begränsad. Detta leder till en teknik- och
kunskapsöverföring mellan dessa länder. Även övriga
Europas länder tittar på möjligheterna att öka sin invandring
av kvalificerad arbetskraft. Sverige måste också kunna
konkurrera om denna arbetskraft för att inte komma på
efterkälken vad gäller spjutspetskompetens. Asiatiska länder
som Kina och Indien nämns ofta, men vi har även en
kunskapsbank som borde kunna tas tillvara i Östeuropa. För
att konkurrera krävs stimulerande och framgångsrika företag
vilket Sverige i stor omfattning har, men mycket återstår att
göra.

Skattetrycket i Sverige är en bidragande del för att skapa ett
konkurrenskraftigt klimat om framtidens arbetskraft i en allt mer globaliserad
värld. Skatterna måste komma ner till acceptabla nivåer för att kunna locka
hit ny arbetskraft. Internationella regler som tenderar till att skapa t ex
skattelättnader för just denna grupp av människor d v s högre utbildade
experter m.m. är ingen lösning. Det enda man lyckas med är att det blir
attraktivare att ta sin kunskap utomlands och vi skulle förlora lika mycket, om
inte mer, kompetens till utlandet än vad vi skulle kunna locka hit. Vi måste
kunna både behålla den kompetens vi har och locka till oss ny.

Krångliga regler för invandring ska avskaffas. Vi ska ha en öppen
invandringspolitik där alla som vill skapa sig en bättre framtid ska vara
välkomna. I USA finns ett intressant system som kallas Green Card. Detta
system har inneburit att 100 000-tusentals ofta högutbildade fått möjligheten
till permanent uppehållstillstånd. Dessa personer är idag ovärderliga för den
snabbt växande nya ekonomin. De slumpmässiga inslagen i Green Card-
systemet är inget att anamma. Dagens svenska invandrarpolitik har redan för
många inslag där slumpen avgör vem som får komma till Sverige eller ej.
Men grunderna i denna idé är inte dumma. Lägg över rekryteringsansvaret på
företag vad gäller kompetensinvandringen. Staten ska bara ge verktygen och
möjligheterna i händerna på företagen så kommer de att sköta den behövliga
invandringsrekryteringen av kompetens på egen hand. Det finns inga
argument för att neka invandrare som har ett arbetserbjudande att komma till
Sverige och bidra till vår välfärd och utveckling. En arbetsförsäkran borde
leda till snabb handläggningstid och ett omedelbart uppehållstillstånd och
arbetstillstånd - ett Green Card. Allt för att förenkla kunskapsinflyttningen
till
Sverige. Denna aktiva rekrytering borde kombineras med en i grunden fri
invandringspolitik, en politik som skulle ta tillvara såväl kunskapskompetens
som kulturell kompetens. Det är ett måste för att Sverige i framtiden ska
kunna hävda sig på den allt hårdare internationella marknaden av kvalificerad
arbetskraft. Frågan är om vi har råd att avstå från den kunskap som vi
dagligen går miste om.

Stockholm den 5 oktober 2000

Per Bill (m)

Karin Enström (m)

Henrik S Järrel (m)

Lars Lindblad (m)