Carl Bildts agerande i samband med en europeisk Kosovostrategi

KU-anmälan 2007/08:28 (050-1216-2007/08) av Bosse Ringholm (s)

Anmälare Bosse Ringholm, riksdagsledamot (s)

Datum 2007-12-20

Dnr 050-1216-2007/08

Begäran om granskning av Carl Bildts agerande i samband med en europeisk Kosovostrategi.

I Svenska Dagbladet den 15 december uppges att utrikesminister Carl Bildt gjort "ett utspel om en detaljerad europeisk Kosovostrategi som de senaste dagarna presenterats för kollegorna i EU." Carl Bildt föreslår att "EU därför bör inkalla en stor konferens om den ekonomiska integrationen i regionen i stort."

Enligt uppgifter är dokumentet som presenterats åtta sidor långt och innehåller en mycket detaljerad genomgång av hur EU bör hantera en mängd frågor kring Kosovo. Bland annat tas det upp hur EU bör förhålla sig kring frågor som rör om Kosovo skulle deklarera sin självständighet och hur EU bör agera för att risken för nya väpnade konflikter i Kosovo ska minimeras.

I samband med statsminister Fredrik Reinfeldts rapport till riksdagen om toppmötet i Bryssel den 14 december bekräftade statsminister den föreslagna Kosovostrategin. På min fråga varför denna strategi ej redovisats i EU-nämnden inför såväl utrikesministermötet den 10 december som det Europeiska Rådet den 14 december svarade Reinfeldt att det inte behövdes eftersom strategin inte ledde till några beslut.

Både i rapporteringen från nämnda utrikesministermöte och från toppmötet finns emellertid slutsatser om Kosovo.

Regeringen har uppenbarligen medvetet eller omedvetet inte informerat EU-nämnden, som regelverket kräver, om den av Carl Bildt föreslagna EU-strategin.

Vilken betydelse denna EU-strategi haft för Europeiska Rådets behandling av Kosovo-frågan går naturligtvis inte att avgöra, eftersom grunddokumentet varken har offentliggjorts eller redovisats för EU-nämnden.

Det normala när frågor väcks på ministermöten i EU är att kommissionen begär medlemsstaternas synpunkter på olika förslag. Det är mycket mera ovanligt att en svensk minister för svenska statens räkning på ett ministermöte i EU presenterar ett svenskt förslag till hur hela EU ska agera. Men även ett sådant agerande måste förankras i EU-nämnden även om det inte handlar om formella beslut. Det praktiska resultatet blir annars att den svenska ståndpunkten redan är fastlagd av regeringen i och med framläggandet av planen. Samrådet med riksdagen kringgås då i praktiken av regeringen.

Jag vill därför att konstitutionsutskottet undersöker om regeringen brutit mot regeln att svenska initiativ ska redovisas i EU-nämnden före presentationen av den nämnda Kosovo-strategin vid utrikesministermötet respektive Europeiska Rådet.

Bosse Ringholm