Motioner i Första kammaren, Nr 115

Motion 1931:115 Första kammaren

Motioner i Första kammaren, Nr 115.

13

Nr 115.

Av herrar Nylander och Ohman, om höjning av tullen å gummiklackar
och gummisulor.

1926 års riksdag beslöt en nedsättning av tullen på gummiklackar och
gummisulor från dittillsvarande 1 krona 20 öre till 50 öre per kilogram
därigenom att artiklarna i fråga överfördes från rubrik 643 i dåvarande
tullstadgan till rubrik 635. Riksdagens beslut föranleddes av en Kungl.
Marits proposition till samma års riksdag, vilken i ovannämnda hänseende
oförändrad tillstyrktes av bevillningsutskottet och vann riksdagens
bifall.

Initiativet till tullsänkningen i fråga togs av generaltullstyrelsen, hos
vilken i ärendet torde gjorts framställningar örn radikala åtgärder i
detta syfte från en större importör av utländska gummiklackar. Vid
bedömandet av sakläget torde avgörande uppmärksamhet ha fästs vid
förhållanden, som numera i väsentlig grad äro förändrade. Kommerskollegium
ställde sig också redan vid den förberedande behandlingen av
ovannämnda proposition avvisande mot den föreslagna, högst betydliga
tullsänkningen genom att i sitt yttrande stanna vid en tullsats av 80 öre
per kilogram, och den föredragande departementschefen yttrar själv en
tveksamhet vid sitt slutliga ställningstagande och låter den synpunkten
vara avgörande att den högre tullsatsen icke syntes Amra behövlig ur ren
tullskyddssynpunkt. Tilläggas bör att generaltullstyrelsens förslag
hade avstyrkts av Sveriges kemiska industrikontor.

Gummiklackar och gummisulor ha under de senaste åren fått en mycket
ökad avsättning, sedan skofabrikerna i allt större utsträckning försett
sina fabrikat med i synnerhet gummiklackar, en anordning som redan
är förhärskande i fråga örn mansskodonen. Huvudparten a\r denna
ökning av konsumtionen har täckts genom en ständigt ökad import, som
möjliggjorts genom det låga tullskyddet, som sålunda länt till förfång för
den inhemska industrien.

Denna numera högst betydande import av huvudsakligast gummiklackar
kan först från och med 1930 tydligt utläsas i handelsstatistiken, då
med detta år artiklarna i fråga separat redovisas i denna. Det är emellertid
ändock möjligt att indirekt i importstatistiken utläsa importens
stora ökning.

Gummiklackar och gummisulor redovisas f. o. m. år 1926 t. o. m. 1929
under rubrik 635, omfattande förutom dessa artiklar hov- och andra buffertar,
packningar m. m. Sammanlagda importen av dessa varuslag uppgick
1926 till 242,000 kilogram och under 1929 till icke mindre än 521,006

14 Motioner i Första kammaren, Nr 115.

kilogram, en ökning med mer än det dubbla, vilken i huvudsak måste»
bestå av klackar och sulor. Importstatistiken för fjolårets första elva
månader redovisar nämligen, sedan artiklarna i fråga utbrutits ur rubrik
635, en import under denna del av året av icke mindre än 419,552
kilogram av enbart gummiklackar och gummisulor. Den ojämförligt
största delen av denna import härstammar från U. S. A., som under tiden
1 januari—30 november 1930 hit exporterade den ojämförligt största
delen eller 347,822 kilogram.

Amerikanarna äro på sin oerhörda hemmamarknad skyddade av en tull
på 25 procent ad valorem. Denna från utländsk konkurrens praktiskt
taget avstängda amerikanska hemmamarknad möjliggör givetvis en stordrift,
vartill vi i Europa sakna jämförelse. Värdet av de amerikanska
fabrikernas tillverkning endast av gummiklackar uppgick också redan
1927, enligt senast föreliggande officiella statistik, till ett värde av i runt
tal närmare 100,000,000 svenska kronor. Det är ju givet, att amerikanarna
under sådana förhållanden utan svårighet kunna genomföra en mördande
konkurrens örn några miljoner med de små och sämre tullskyddade
svenska fabrikerna.

Den näst största exportören av gummiklackar och gummisulor till Sverige
är Österrike, som dock icke redovisas för mer än 21,496 kilogram
av nyssnämnda fjolårsimporten. De österrikiska fabrikerna äro på sin
hemmamarknad skyddade med en tull av Gold Krönen l.oo per kilogram
eller 50 procent mera än det tullskydd, som de svenska fabrikerna åtnjuta.
På allra sista tiden ha finska fabriker uppträtt som mycket energiska
konkurrenter på den svenska marknaden. De åtnjuta för sin
hemmamarknaden ett tullskydd av fink. 12.oo per kilogram eller i svenska
kronor 1 krona 13 öre.

Den svenska gummiindustrien är förlagd till rikets södra och västra
delar samt Uppland. Flertalet av dessa fabriker tillverka g-ummiklackar
och gummisulor, och ett par av desamma torde huvudsakligen vara
hänvisade till denna fabrikation. De mötas på hemmamarknaden av en
konkurrens, som, utnyttjande det låga svenska tullskyddet och gynnad
dels av de amerikanska fabrikernas massfabrikation, dels av låga arbetslöner
inom de hit exporterande europeiska länderna, tryckt priserna så
hårt, att desamma i vissa fall för flera av de svenska tillverkarna äro
direkt förlustbringande. De svenska fabrikatens kvalitet torde fullt kunna
jämföras med även de bästa utländska fabrikat. Häröver föreligga
opartiska provningsresultat.

Den svenska gummiindustrien är till sin huvudsakliga del inriktad på
tillverkning av gummiskodon, varav under de senare åren en förhållandevis
mycket betydande export uppgående till nära hälften av landets produktion
ägt rum. Till följd i huvudsak av högprotektionistiska stämningar
i flera av de länder, som utgöra de viktigaste avsättningsområdena
för gummiskodon, har exporten av gummiskodon under det senaste

15

Motioner i Första kammaren, Nr 115.

året gått avsevärt tillbaka, så att densamma under år 1930 icke torde ha
uppgått till ens hälften av vad som exporterades under år 1929.

Den svenska gummiindustrien kämpar till följd av dessa förhållanden
f. n. med mycket stora svårigheter att finna sysselsättning för sina arbetare,
vilket bland annat under senaste tiden tagit sig det beklagliga
uttrycket i massavskedande av arbetspersonal, vilken icke mera har kunnat
beredas sysselsättning. Under sådana förhållandena förefaller det, som örn
det vore synnerligen behjärtansvärt, att den svenska gummiindustrien
gives något stöd i sin kamp mot övermäktiga konkurrenter, vilka på sina
hemmamarknader åtnjuta ett högre tullskydd än den svenska gummiindustrien.

Med stöd av vad vi sålunda anfört få vi hemställa,

att riksdagen måtte besluta sådan ändring i gällande
tulltaxa, att arbeten av mjuk kautschuk s. k.
gummiklackar och gummisulor måtte utbrytas ur rubrik
698 i 1930 års tulltaxa, motsvarande förutnämnda
rubrik 635 i 1911 års taxa, för att införas under
nuvarande rubrik 710, vilken omfattar behöriga delar
av tidigare rubrik 643, och beläggas med en tull
av 1 krona 20 öre per kilogram.

Stockholm den 22 januari 1931.

Axel Nylander.

Ivar Öhman