God ekologisk status i Östersjön år 2021

Svar på skriftlig fråga 2016/17:503 besvarad av Miljöminister Karolina Skog (MP)

Dnr M2016/02961/Nm

Miljö- och energidepartementet

Miljöministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2016/17:503 av Jesper Skalberg Karlsson (M) God ekologisk status i Östersjön år 2021

Jesper Skalberg Karlsson har frågat mig om det är min och regeringens bedömning att Sverige kommer att nå målet om god ekologisk status i Östersjön till 2021 samt vilka förslag som bereds inom Regeringskansliet för att säkerställa att målet nås.

Sveriges arbete med att nå god ekologisk status i Östersjön genomförs nationellt, men också genom att Sverige är pådrivande i flera internationella fora, såsom Helsingforskommissionen för den marina miljön (Helcom) och den Internationella sjöfartsorganisationen (IMO).

Samarbetet inom EU:s strategi för Östersjöregionen är också viktigt för att långsiktigt förbättra Östersjöns miljö. Arbetet med att nå god ekologisk status omfattar flera olika miljöutmaningar, såväl övergödning, biologisk mångfald som farliga ämnen.

Arbetet med att nå god ekologisk status tar sin utgångspunkt i arbetet med genomförandet av Helcoms åtgärdsplan, Baltic Sea Action Plan (BSAP), som antogs 2007 och genomförandet av Havsmiljödirektivet som antogs 2008. Helcoms åtgärdsplan omfattar ett stort antal åtgärder. Helcom sammanställer och följer noga hur länderna tillsammans och enskilt genomför planen. Sammanställningen visar att genomförandet av planen tydligt går framåt, men också att mer behöver ske.

Det svenska åtgärdsprogrammet för havsmiljödirektivet fastställdes 2015 och innehåller 32 åtgärder inom olika områden. Havs- och vattenmyndigheten har ansvar för genomförande av åtgärdsprogrammet. Vattenmyndigheternas beslut om åtgärdsprogram för vattenförvaltning i inlands- och kustvatten i enlighet med ramdirektivet för vatten är viktiga för möjligheten att nå god miljöstatus.

Havs- och vattenmyndigheten gör bedömningen att havsmiljödirektivets åtgärdsprogram, och den minskning i miljöpåverkan som åtgärderna medför, inte kommer att innebära att god miljöstatus nås fullt ut till målåret 2020. Detta beror främst på den långa återställningstid som haven behöver och behov av ytterligare internationellt samarbete i åtgärdsarbetet. Samtidigt som ytterligare åtgärder behövs, är det viktigt att se de framsteg som görs.

En viktig milstolpe i genomförandet av HELCOMs åtgärdsplan var att IMO i höstas godkände ansökan om att utse Östersjön och Nordsjön till ett så kallat NECA-område (Nitrogen Emission Control Area). Den svenska regeringen har varit pådrivande för att utse Östersjön och Nordsjön till så kallat NECA-område. Tillsammans med ett beslut om att förbjuda toalettavfall från kryssningsfartyg har viktiga steg gjorts för att miljöanpassa sjöfarten och minska övergödningen.

Ytterligare en annan milstolpe har varit att utveckla och godkänna en regional aktionsplan inom HELCOM för att reducera marint skräp som består av 27 åtgärder. Den svenska regeringen ger hög prioritet till arbetet med marint skräp och är ledande inom flera åtgärdsområden.

En tredje fråga som glädjande tar viktiga steg framåt är att den sammanlagda arealen områdesskydd för Östersjön har vuxit markant. Havs- och vattenmyndigheten har på uppdrag av regeringen tagit fram en nationell handlingsplan för marint områdesskydd. Ett stort steg i arbetet med marint områdesskydd togs den 14 december 2016 då regeringen beslutade att föreslå EU-kommissionen att fyra nya områden till skydd för tumlare ska ingå i det europeiska nätverket Natura 2000. Genom regeringens beslut skyddas områdena och Sverige uppnår därmed arealmålet om 10 procent marint skydd. Däremot behöver fortfarande åtgärder vidtas för att det marina områdesskyddet ska bli representativt och funktionellt.

Östersjöns miljöstatus är beroende av att alla länder i avrinningsområdet genomför åtgärder för att förbättra den ekologiska statusen, enskilt och tillsammans. Sverige fortsätter att beslutsamt och steg för steg genomföra åtgärdsplanen i Helcom och det svenska åtgärdsprogrammet under havsmiljödirektivet.

Stockholm den 28 december 2016

Karolina Skog