Visst stöd till Baltikum, Central- och Östeuropa
Betänkande 1991/92:UU17
Utrikesutskottets betänkande
1991/92:UU17
Visst stöd till Baltikum, Central- och Östeuropa
Innehåll
1991/92 UU17
Utskottet
De tre baltiska staterna återvann i augusti i år sin självständighet. Sverige har genom sina nära kontakter med Baltikum särskilda möjligheter att bistå de nya staterna i deras utveckling. Förslag om sådana insatser kan väntas i den kommande budgetpropositionen.
Den nyvunna suveräniteten har emellertid aktualiserat även en rad mycket akuta behov, t.ex. avseende dessa staters uppbyggande av internationella förbindelser, medverkan i internationella organisationer, m.m. För att möjliggöra skyndsamma stödinsatser till bl.a. de baltiska staterna föreslår utrikesutskottet, med utnyttjande av sin initiativrätt, att regeringen ges befogenhet att för bilateralt bistånd utnyttja vissa medel som för budgetåret 1991/92 beviljats för multilaterala insatser i Central- och Östeuropa.
I det treårsprogram för samarbete med Central- och Östeuropa på 1miljard kronor l990/91--l992/93 som riksdagen godkänt (l990/91:UU15) uppgår de planerade multilaterala insatserna till 375 milj.kr. Av dessa avsågs l60 milj.kr. gå till EFTAs utvecklingsfond för Jugoslavien. Det innebär att en tredjedel av beloppet anvisats för vart och ett av budgetåren l990/91 och l991/92, dvs. sammanlagt 106,6 milj.kr.
Vid EFTA-rådets möte den l4 november l991 beslöts med hänsyn till den rådande situationen i Jugoslavien att suspendera de olika delarna av EFTAs multilaterala samarbete med Jugoslavien, inklusive upprättandet av nämnda utvecklingsfond.
Den 21 november 1991 beslöt regeringen att ej ratificera överenskommelsen om upprättande av en utvecklingsfond för Jugoslavien och att därmed återkalla tidigare gjord utfästelse om deltagande i fonden.
Det finns därför på kort sikt inget behov av de medel som har beviljats av riksdagen för EFTA-fonden. Med hänsyn till de stora och brådskande behov av stöd som föreligger för ytterligare insatser såväl i Baltikum som på andra håll i Central- och Östeuropa anser utskottet det angeläget att dessa medel kan tas i anspråk innevarande budgetår. Regeringen bör därför ges befogenhet att för bilaterala insatser utnyttja medel som för budgetåren 1990/91 och 1991/92 under anslaget C 1 anvisats för EFTA-fonden.
Även för Jugoslavien finns självfallet ett betydande behov av stödinsatser. Utskottet utgår från att regeringen noga följer utvecklingen och vidtar förberedelser i syfte att möjliggöra skyndsamma insatser så snart förutsättningar föreligger.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört beträffande utnyttjande till insatser i Baltikum, Central- och Östeuropa av de medel som riksdagen beviljat för EFTAs utvecklingsfond för Jugoslavien under anslaget III C 1. Bidrag till internationella biståndsprogram, anslagsposten 4. Världsbanksgruppen.
Stockholm den 5 december 1991
På utrikesutskottets vägnar
Daniel Tarschys
I beslutet har deltagit: Daniel Tarschys (fp), Pierre Schori (s), Alf Wennerfors (m), Maj Britt Theorin (s), Karl-Erik Svartberg (s), Inger Koch (m), Nils T Svensson (s), Lars Moquist (nyd), Karl-Göran Biörsmark (fp), Kristina Svensson (s), Berndt Ekholm (s), Peeter Luksep (m), Ulla-Britt Åbark (s), Birgitta Hambraeus (c) och Fanny Rizell (kds).
Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Seija Viitamäki-Carlsson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.