Vattenlagen
Betänkande 1990/91:JoU2
Jordbruksutskottets betänkande
1990/91:JOU02
Vattenlagen
Innehåll
1990/91 JoU2
Motioner
1989/90:Jo425 av Inger Schörling m.fl. (mp) vari yrkas 16. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om omprövning av vattendomar.
1989/90:Jo748 av Lars Ernestam m.fl. (fp) vari yrkas 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en miljövänligare vattenlag, 6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om delreformer av vattenlagen i syfte att minska de miljöskador som förorsakas av utbyggnad av minikraftverk.
1989/90:Jo905 av Per Olof Håkansson (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen sägs om en översyn av bevattningsreglerna.
1989/90:Jo907 av Lars Ernestam och Anne Wibble (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om översyn av gällande lagstiftning i syfte att förhindra saltvatteninträngning i grundvattnet i skärgårdskommunerna.
1989/90:Jo912 av Siw Persson (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om hur vattenmål bör bedrivas från naturvårdssynpunkt.
1989/90:Jo915 av Bo Finnkvist och Leo Persson (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ersättning för skador i samband med översvämningar efter reglerade vattendrag.
1989/90:Jo922 av Eva Goës m.fl. (mp) vari yrkas att riksdagen hos regeringen begär förslag till lagstiftning om att vattendomstolarnas sammansättning ändras så att en person med ekologisk/biologisk kompetens alltid ingår i dessa. Motiveringen återfinns i motion 1989/90:Bo519.
1989/90:Jo923 av Siw Persson m.fl. (fp) vari yrkas att riksdagen beslutar om en sådan lagändring att vattenkraftsprojekt i undantagna älvar och älvsträckor alltid skall prövas av regeringen. Motiveringen återfinns i motion 1989/90:Bo503.
1989/90:Jo924 av Stina Eliasson och Birgitta Hambraeus (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts angående obligatorisk ekologisk kompetens i samhällsorgan som avgör vattenmål.
1989/90:Jo925 av Arne Kjörnsberg och Lahja Exner (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en förstärkt ställning för miljö- och naturvården vid tillståndsprövning i samband med vattenföretag.
Utskottet
På grund av en ständigt ökande arbetsbelastning har utskottet beslutat att fristående motioner i princip skall sakbehandlas högst en gång under varje valperiod. Det innebär att vissa motionsgrupper och ämnesområden skall kunna behandlas på ett förenklat sätt inom ramen för t.ex. en treårsperiod. Samtidigt innebär beslutet att varje ämnesområde skall kunna bli föremål för en fördjupad hantering inom en treårsperiod.
Frågor om vattenlagstiftningen har behandlats tidigare under innevarande valperiod (se 1988/89:JoU4). Utskottet har mot denna bakgrund beslutat föreslå att samtliga motioner om vattenlagstiftningen nu lämnas utan någon vidare åtgärd från riksdagens sida.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionerna 1989/90:Jo425 yrkande 16, 1989/90:Jo748 yrkandena 5 och 6, 1989/90:Jo905, 1989/90:Jo907, 1989/90:Jo912, 1989/90:Jo915, 1989/90:Jo922, 1989/90:Jo923, 1989/90:Jo924 och 1989/90:Jo925.
Stockholm den 26 september 1990
På jordbruksutskottets vägnar
Karl Erik Olsson
Närvarande: Karl Erik Olsson (c), Hans Gustafsson (s), Håkan Strömberg (s), Sven Eric Lorentzon (m), Grethe Lundblad (s), Martin Segerstedt (s), Jan Fransson (s), Åke Selberg (s), Ingvar Eriksson (m), Bengt Rosén (fp), Lennart Brunander (c), Annika Åhnberg (vpk), Åsa Domeij (mp), Inge Carlsson (s), Kaj Larsson (s), Carl G Nilsson (m) och Anders Castberger (fp).
Särskilt yttrande
Vattendomstolens sammansättning m.m.
Åsa Domeij (mp) anför:
Några av miljöpartiets yrkanden gällande vattenlagen behandlas i samband med miljölagstiftningen. Under den allmänna motionstiden år 1990 begränsade vi våra yrkanden angående vattenlagen på grund av att miljöskyddskommittén arbetar med ett nytt förslag om miljölagstiftning.
Vi anser det helt oacceptabelt att vattendomstolen saknar kompetens att bedöma vilka natur- och miljöeffekter deras beslut kommer att medföra. Miljöpartiet kräver därför att vattendomstolens sammansättning ändras så att en person med ekologisk/biologisk kompetens alltid ingår i domstolen.
Under de närmaste åren kommer många regleringsföretag att omprövas av vattendomstolen. Förutom att vattendomstolen på nytt skall pröva hur stor utsättning av smolt som skall ske där den naturliga reproduktionen har upphört skall även återskapande av naturreproducerande vattensystem prövas i varje enskilt fall, och då särskilt i Sydsverige.
I den halländska ån Ätran har man genom ett restaureringsarbete återskapat ett av Sveriges bästa laxvatten. Detta bör enligt vår mening leda till en skärpning av vattenlagen, så att klara regler tydligt anger att det vid omförhandlingar alltid skall prövas om exploatören -- innehavaren av vattendomen -- kan återskapa sådana sträckor, som kan bli möjliga reproduktionsplatser för vandrande fisk.