Svenskt medlemskap i Interamerikanska investeringsbolaget
Betänkande 2000/01:UU5
Utrikesutskottets betänkande
2000/01:UU05
Svenskt medlemskap i Interamerikanska investeringsbolaget
Innehåll
2000/01
UU5
Sammanfattning
Utskottet behandlar i detta betänkande regeringens proposition 2000/01:39 Svenskt medlemskap i Interamerikanska investeringsbolaget. Regeringen föreslår dels att Sverige ansluter sig till avtalet om upprättande av Interamerikanska investeringsbolaget, dels att lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall även skall omfatta Interamerikanska investeringsbolagets styrelseledamöter och tjänstemän.
I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag.
Lagförslaget har fogats till betänkandet som bilaga.
Propositionen
Regeringen yrkar i proposition 2000/01:39 Svenskt medlemskap i Interamerikanska investeringsbolaget
1. att riksdagen godkänner avtalet om Sveriges anslutning till avtalet om upprättande av Interamerikanska investeringsbolaget (IIC),
2. att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i
lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall.
Utskottet
Propositionen
Sverige lämnade in en medlemsansökan till Interamerikanska investeringsbolaget (IIC) i maj 1998. Kostnaderna för ett eventuellt svenskt medlemskap godkändes av riksdagen den 10 december 1998 (prop. 1998/99:1 utg.omr. 7, bet. 1998/99:UU2, rskr. 1998/99:73).
Regeringen framhåller i propositionen att efter förhandlingar mellan representanter för den svenska regeringen och medlemsländerna i IIC har enighet nåtts om villkoren för Sveriges medlemskap i organisationen. Villkoren redovisas i propositionens bilaga 1.
Vidare framhåller regeringen att Sverige skriftligen skall bekräfta sitt medlemskap i organisationen till de överenskomna villkoren under förutsättning att riksdagen godkänner Sveriges anslutning till avtalet av den 19 november 1984 om upprättande av Interamerikanska investeringsbolaget och de nödvändiga lagändringarna som följer av anslutningen. Avtalet redovisas i propositionens bilaga 2.
Verksamheten inom Interamerikanska investeringsaktiebolaget (IIC) inleddes 1989 i syfte att främja den ekonomiska utvecklingen i Latinamerika och i Karibien, bl.a. genom lån och investeringar i privata företag. Målgruppen är små och medelstora företag som har svårt att erhålla kaptialförsörjning på den öppna marknaden. Verksamheten kompletterar därvid Interamerikanska utvecklingsbankens (IDB) verksamhet, vilken huvudsakligen inriktas på statliga investeringar och i begränsad utsträckning större privata investeringar.
Regeringen konstaterar i propositionen att år 1995 beslutade bolagets styrelse att aktivt söka utvidga medlemskretsen med de medlemsländer i IDB, däribland Sverige, som hittills stått utanför IIC.
Vad gäller avtalets innehåll noterar regeringen att i artikel VII anges de principer för immunitet och privilegier, som varje medlemsland är skyldigt att införa på sitt territorium för att IIC skall kunna utföra sin verksamhet. IIC skall vara en juridisk person. Dess egendom, tillgångar och arkiv skall vara okränkbara och skyddade mot husrannsakan och annan undersökning, förfogande, konfiskering och expropriation eller annan form av beslag eller utmätning. Tjänstemän i IIC skall åtnjuta immunitet mot rättsliga förfaranden som grundas på handlingar de utfört i tjänsten och de privilegier som stipuleras i avtalet.
Sveriges medlemskap i IIC träder i kraft så snart bolagets styrelse godkänt villkoren för medlemskapet och den svenska regeringen bekräftat medlemskapet i IIC under förutsättning att riksdagen godkänt Sveriges anslutning till avtalet och de nödvändiga lagändringarna.
Vidare framhåller regeringen i propositionen att Sverige som medlem i IIC kommer att ingå i samma valgrupp som Danmark, Norge och Finland. Danmark är sedan tidigare medlem i IIC, medan Norge och Finland blir medlemmar samtidigt som Sverige.
Regeringen föreslår i propositionens yrkande 1 att riksdagen godkänner avtalet om Sveriges anslutning till avtalet om upprättande av Interamerikanska investeringsbolaget.
Regeringen framhåller att för att avtalets bestämmelser skall bli gällande inför svenska myndigheter måste de införlivas med svensk rätt. Frågan om immunitet och privilegier för internationella organ och personer med anknytning till sådan organ regleras i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. Enligt 4 § åtnjuter vissa i en bilaga till lagen angivna organ och personer med anknytning till sådana organ immunitet och privilegier enligt vad som bestämts i stadga eller i avtal som är i kraft i förhållande till Sverige. Regeringen menar att bilagan bör kompletteras så att den också omfattar IIC och ledamöterna i dess styrelse samt bolagets tjänstemän.
I propositionens yrkande 2 föreslår regeringen därför att lagen (1997:661) om immunitet och privilegier i vissa fall även skall omfatta Interamerikanska investeringsbolaget och ledamöterna i dess styrelse samt bolagets tjänstemän. Regeringen föreslår att den föreslagna lagändringen träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.
Utskottets överväganden
Utskottet finner att regeringens motiv för ett svenskt medlemskap i Interamerikanska investeringsbolaget är väl grundade och tillstyrker regeringens förslag om ett riksdagens godkännande av Sveriges anslutningsavtal till IIC.
Vidare föreslår regeringen att lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall även skall omfatta IIC liksom dess styrelse och tjänstemän i enlighet med vad som gäller för andra internationella organisationer av liknande karaktär. Utskottet tillstyrker regeringens förslag även i denna del.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande godkännande av anslutningsavtal
att riksdagen med bifall till proposition 2000/01:39 yrkande 1 godkänner avtalet om Sveriges anslutning till avtalet om upprättande av Interamerikanska investeringsbolaget (IIC),
2. beträffande immunitet och privilegier
att riksdagen med bifall till proposition 2000/01:39 yrkande 2 antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall.
Stockholm den 23 november 2000
På utrikesutskottets vägnar
Viola Furubjelke
I beslutet har deltagit: Viola Furubjelke (s), Göran Lennmarker (m), Sören Lekberg (s), Berndt Ekholm (s), Holger Gustafsson (kd), Bertil Persson (m), Carina Hägg (s), Liselotte Wågö (m), Agneta Brendt (s), Marianne Jönsson (s), Murad Artin (v), Jan Erik Ågren (kd), Sten Tolgfors (m), Marianne Samuelsson (mp), Marianne Andersson (c) och Karl-Göran Biörsmark (fp). Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall
Härigenom föreskrivs att bilagan till lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall[1] skall ha följande lydelse.
Föreslagen lydelse
Bilaga[2]
-------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------
Immunitet och/eller privilegier Tillämplig gäller för följande internationell överenskommelse ---------------------------------------------------- ----------------------------------------- ----------------------------------------------------
Internationella Fysiska organ personer ---------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----------------------------------------------------
62. Ledamöter i Avtalet den 19 Interamerikanska bolagets styrelse november 1984 investeringsbolagetoch personer med om upprättande (IIC) tjänst hos av bolaget Interamerikanska investeringsbolaget (IIC)
---------------------------------------------------- ____________
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
**FOOTNOTES**
[1]: Lagen omtryckt 1994:717.
[2]: Senaste lydelse 1999:5.