Sammanställning av tilläggsbudget hösten 1995
Betänkande 1995/96:FiU8
Finansutskottets betänkande
1995/96:FIU08
Sammanställning av tilläggsbudget hösten 1995
Innehåll
1995/96 FiU8
Ärendet
Regeringen har under hösten 1995 i propositionerna 1995/96:25, 1995/96: 31, 1995/96:64, 1995/96:90, 1995/96:94, 1995/96:99 och 1995/96:107 föreslagit riksdagen att bifalla vissa anslag på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1995/96. Regeringens förslag om anslag har bifallits av riksdagen.
Regeringen föreslog i proposition 1995/96:64 ett nytt konkurrensneutralt system för återbetalning av mervärdesskatt till kommuner och landsting som bygger på kommunal självfinansiering. Riksdagen beslutade i enlighet med förslaget (bet. 1995/96:FiU5, rskr. 116). Varje kommun och landsting skall betala in ett visst belopp till staten motsvarande ett enhetligt belopp per invånare i kommunen eller landstinget, multiplicerat med antalet invånare i kommunen resp. landstinget. Kommuner och landsting har rätt att från samma konto efter ansökan få ersättning motsvarande den ingående mervärdesskatt som inte omfattas av mervärdesskattelagens bestämmelser och det s.k. särskilda bidraget vid upphandling av eller bidragsgivning till tjänster producerade inom de mervärdesskattebefriade områdena sjukvård, tandvård, social omsorg och utbildning.
De belopp som skall betalas in skall i princip motsvara det sammanlagda belopp som kommunerna och landstingen beräknas ha rätt att få utbetalt. Tillskotten är inte är kopplade till den enskilda kommunens eller det enskilda landstingets faktiska kostnader för ingående mervärdesskatt. Om så skulle vara fallet uppnås inte den avsedda konkurrensneutraliteten. Tillskotten beräknas uppgå till sammantaget 19 000 miljoner kronor. Eftersom kommunerna och landstingen hittills erhållit ersättning för den ingående mervärdesskatten genom avräkning mot inkomsttiteln Mervärdesskatt har inkomsterna av mervärdesskatt år 1996 räknats upp med motsvarande belopp.
Statsbudgetens utgifter räknas i enlighet med förslaget i proposition 1995/96:64 (bet. 1995/96:FiU5, rskr. 116) upp med ett lika stort belopp som fördelas på de generella statsbidragen till kommuner och landsting med 14 250 miljoner kronor respektive 4 750 miljoner kronor.
Därutöver har regeringen i proposition 1995/96:64 föreslagit att en ny inkomsttitel benämnd Utjämningsavgift för kommuner och landsting förs upp på tilläggsbudget till ett beräknat belopp av 21 245 miljoner kronor. Även detta förslag har bifallits av riksdagen.
I proposition 1995/96:82 har regeringen föreslagit att riksdagen medger att medel från ett anslag får disponeras för ändamål som rör ett annat anslag. Riksdagen har i stället med bifall till lagutskottets betänkande 1995/96:LU10 anvisat medel för ändamålet på tilläggsbudget på det ena anslaget och minskat det andra anslaget med motsvarande belopp.
Utskottet
På grundval av riksdagens beslut under hösten 1995 om inkomster och utgifter på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1995/96 har finansutskottet upprättat en förteckning som fogas som bilaga till detta betänkande.
De utgifter som under hösten 1995 upptagits på tilläggsbudgeten för budgetåret 1995/96 uppgår till sammantaget 40 603 miljoner kronor samtidigt som inkomsterna justerats upp med 40 245 miljoner kronor. Nettobelastningen beräknas därmed till 358 miljoner kronor.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande sammanställning av tilläggsbudget hösten 1995
att riksdagen på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1995/96 tar upp de inkomsttitlar och utgiftsanslag som specificeras i bilaga till detta betänkande.
Stockholm den 19 december 1995
På finansutskottets vägnar
Per-Ola Eriksson
I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Sören Lekberg (s), Lars Tobisson (m), Lisbet Calner (s), Bo Nilsson (s), Sonja Rembo (m), Arne Kjörnsberg (s), Sonia Karlsson (s), Lennart Hedquist (m), Anne Wibble (fp), Susanne Eberstein (s), Johan Lönnroth (v), Kristina Nordström (s), Fredrik Reinfeldt (m), Roy Ottosson (mp), Mats Odell (kds) och Thomas Östros (s).
Förteckning
över av riksdagen under hösten 1995 beslutade inkomster och utgifter på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1995/96
Statsinkomster
Pro Bet. p.
141 Allmänna 0 försäljningsskatt er:
64 FiU5 141 Mervärdesskatt 19 000 000 1 000
150 Avräkningsskatter 0 :
64 FiU5 151 Utjämningsavgift 1 för kommuner och landsting 21 245 000 000
Summa kronor 40 245 000 000
Statsutgifter
Pro Bet. p.
III. Utrikesdepartemen tet
31 UU3 E Inspektionen för 11 strategiska produkter, ramanslag 11 500 000
V. Socialdepartement et
99 SoU9 C 4 Bidrag till Spri, 2 500 000 förslagsanslag
VII. Finansdepartement et
90 FiU6 D Folk- och 10 bostadsräkning år 2000, reservationsansla 37 000 000 g
64 FiU5 G 3 Generellt statsbidrag till kommuner, förslagsanslag 14 250 000 000
64 FiU5 G 4 Generellt statsbidrag till landsting, förslagsanslag 4 750 000 000
64 FiU5 G 6 Utjämningsbidrag till kommuner och landsting, förslagsanslag 21 245 000 000
XII. Näringsdepartemen tet
94 NU13 A Vissa 15 exportinsatser, 50 000 000 m.m., reservationsansla g
25 FiU1 E Insatser för ny 7 energiteknik, reservationsansla g 200 000 000
25 FiU1 E Åtgärder för 11 energieffektivise ringar m.m. i bl.a. Baltikum 50 000 000 och Östeuropa, reservationsansla g
XIII. Civildepartemente t
82 LU10 C 2 Konsumentverket, 3 000 000 ramanslag
82 LU10 E 4 Utveckling av ideell verksamhet, reservationsansla -3 000 000 g
XIV. Miljödepartemente t
107 JoU1 A 2 Bidrag till 5 miljöarbete,
5 000 000 reservationsansla g
107 JoU1 A 9 Koncessionsnämnde 5 n för miljöskydd, ramanslag 2 000 000
Summa kronor 40 603 000 000
Gotab, Stockholm 1996