Ny överenskommelse om Nordiska investeringsbanken m.m.
Betänkande 1998/99:FiU12
Finansutskottets betänkande
1998/99:FIU12
Ny överenskommelse om Nordiska investeringsbanken m.m. (prop. 1998/99:14)
Innehåll
1998/99
FiU12
Sammanfattning
I betänkandet tillstyrker utskottet att riksdagen godkänner tre nya överenskommelser som utarbetats inom Nordiska rådet och som avser Nordiska investeringsbanken, Nordiska utvecklingsfonden och Nordiska miljöfinansieringsbolaget. Utskottet tillstyrker också att lagen (1976:661) om immunitet anpassas till de nya överenskommelserna.
Propositionen
I proposition 1998/99:14 föreslår regeringen att riksdagen
1. godkänner de nya överenskommelserna om Nordiska investeringsbanken, Nordiska utvecklingsfonden och Nordiska miljöfinansieringsbolaget,
2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall.
Regeringens lagförslag återfinns i en bilaga till betänkandet. Eftersom överenskommelserna undertecknades först efter det att propositionen avlämnats till riksdagen har datum för respektive överenskommelses formella undertecknande utelämnats i lagförslaget. Utskottet har därför fört in dessa datum i lagförslaget.
Utskottet
Regeringens förslag
Regeringens förslag innebär att riksdagen för Sveriges räkning skall godkänna tre nya överenskommelser vilka tidigare har godkänts av Nordiska ministerrådet. Överenskommelserna är i allt väsentligt identiska och ingångna under förbehåll av att de godkänns i varje enskilt medlemsland. De avser tre nordiska finansiella institutioner med säte i Helsingfors, nämligen
- Nordiska investeringsbanken (NIB),
- Nordiska utvecklingsfonden (NDF) och
- Nordiska miljöfinansieringsbolaget (NEFCO).
Regeringen föreslår också att lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall skall anpassas till de nya överenskommelserna så att immunitetsreglerna blir gällande också inför svenska myndigheter.
Överenskommelserna om NIB, NEFCO och NDF träder i kraft trettio dagar efter det att samtliga avtalsslutande stater har deponerat sina ratifikationsinstrument eller meddelat att de godkänts till respektive depositarie. Dock gäller att de i artikel 9 i respektive överenskommelse intagna bestämmelserna om skatter och avgifter skall tillämpas redan från och med den 1 januari 1998.
Bakgrunden till regeringens förslag
Nordiska investeringsbanken (NIB) tillkom 1975 för att ge lån och garantier på bankmässiga villkor till investeringsprojekt i Norden och till export av nordiskt intresse. I takt med det nordiska näringslivets internationalisering har NIB:s verksamhet utanför Norden expanderat. Lån och garantier utfärdas i dag även till sådana projekt utanför Norden som är av ömsesidigt intresse för mottagarlandet och Norden.
Nordiska utvecklingsfonden - Nordic Development Fund (NDF) - upprättades 1989 som ett led i det nordiska biståndssamarbetet. NDF skall främja ekonomisk och social utveckling i u-länder genom att lämna långfristiga krediter på fördelaktiga villkor till projekt av nordiskt intresse, främst i form av upphandling av varor och tjänster i Norden. Krediter lämnas endast tillsammans med andra finansiärer, främst multilaterala institutioner såsom Världsbanken, de regionala utvecklingsbankerna och NIB.
Nordiska miljöfinansieringsbolaget (NEFCO) tillkom 1990 för att främja investeringar av nordiskt miljöintresse i Östeuropa.
Av propositionen framgår att syftet med den nya överenskommelsen om NIB är att stärka bankens rättsställning som internationell finansieringsinstitution och befästa dess ställning som prioriterad långivare. NIB:s växande internationella verksamhet och det ökade risktagande som följt med denna utveckling har skapat ett större behov av att formalisera och stärka NIB:s multilaterala status. NIB bör få ställning som internationell juridisk person med full rättshandlingsförmåga och med rätt att ingå överenskommelser, förvärva och avyttra fast och lös egendom samt föra talan inför domstolar och andra myndigheter. Bankens egendom och tillgångar samt dess lokaler, arkiv och handlingar bör vara okränkbara.
I anslutning till den nya överenskommelsen om NIB har motsvarande ändringar gjorts i överenskommelserna om NEFCO och NDF.
En förstärkning av institutionernas multilaterala status motiverar enligt propositionen också att frågan om immunitet regleras i överenskommelserna.
Finansutskottets ställningstagande
Finansutskottet har inget att erinra mot de föreslagna överenskommelserna. Någon motion har inte väckts i ärendet. Med hänsyn härtill tillstyrker utskottet att riksdagen dels godkänner de nya överenskommelserna om NIB, NDG och NEFCO, dels antar den i propositionen föreslagna ändringen i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande överenskommelserna
att riksdagen godkänner de i proposition 1998/99:14 redovisade överenskommelserna om Nordiska investeringsbanken, Nordiska utvecklingsfonden och Nordiska miljöfinansieringsbolaget,
2. beträffande lagförslaget
att riksdagen antar det i proposition 1998/99:14 intagna förslaget till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall med den ändringen att datum för resp. överenskommelse har införts vid punkterna 56-58.
Stockholm den 12 november 1998
På finansutskottets vägnar
Jan Bergqvist
I beslutet har deltagit: Jan Bergqvist (s), Bengt Silfverstrand (s), Lisbet Calner (s), Johan Lönnroth (v), Lennart Hedquist (m), Sonia Karlsson (s), Fredrik Reinfeldt (m), Carin Lundberg (s), Sven-Erik Österberg (s), Siv Holma (v), Per Landgren (kd), Anna Åkerhielm (m), Peter Eriksson (mp), Lena Ek (c), Lars Leijonborg (fp), Bo Lundgren (m) och Stefan Attefall (kd).
Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall
Härigenom föreskrivs att bilagan till lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall[1] skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Bilaga[2] ------------------------------------------------------
Immunitet och/eller privilegier Tillämplig gäller för följande internationell över- enskommelse ------------------------------------------------------ Internationella organ Fysiska personer ------------------------------------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------------------------------------------------------ 25. Nordiska investe- --- Överenskommelse den ringsbanken 4 december 1975 om upprättande av Nor- diska investerings- banken ------------------------------------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------------------------------------------------------ Föreslagen lydelse ------------------------------------------------------ Immunitet och/eller privilegier gäller för följande Tillämplig internationell över- enskommelse ------------------------------------------------------ Internationella organ Fysiska personer ------------------------------------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------------------------------------------------------ 25. - - - ------------------------------------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------------------------------------------------------ 56. Nordiska investerings- Alla Överenskommelse den banken styrelsemedlem- 23 oktober 1998 om mar, deras Nordiska investe- suppleanter, ringsbanken bankens anställda samt av banken utsedda experter som utför officiella upp- gifter på uppdrag av banken ------------------------------------------------------ 57. Nordiska Överenskommelse utvecklings- Alla den 9 november 1998 fonden styrelsemedlem- om Nordiska ut- mar, deras vecklingsfonden suppleanter, fondens an- ställda samt av fonden utsedda experter som utför offi- ciella upp- gifter på uppdrag av fonden ------------------------------------------------------ 58. Nordiska Alla Överenskommelse den miljö- styrelsemedlem- 6 november 1998 om finansieringsbolagetmar, deras Nordiska miljö- suppleanter, finansieringsbolaget bolagets anställda samt av bolaget utsedda experter som utför officiella uppgifter på uppdrag av bo- laget ------------------------------------------------------ ________________
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Bestämmelserna i artikel 9 i respektive överenskommelse skall dock tillämpas från och med den 1 januari 1998.
**FOOTNOTES**
[1]: Lagen omtryckt 1994:717.
[2]: Senaste lydelse 1998:937.
Innehållsförteckning
Sammanfattning................................... 1 Propositionen.................................... 1 Utskottet........................................ 1 Regeringens förslag.......................... 1 Bakgrunden till regeringens förslag.......... 2 Finansutskottet.............................. 2 Hemställan 3 Bilaga Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall 4