Ny lag om handel med begagnade varor
Betänkande 1998/99:NU9
Näringsutskottets betänkande
1998/99:NU09
Ny lag om handel med begagnade varor
Innehåll
1998/99
NU9
Ärendet
I detta betänkande behandlas proposition 1998/99:51 om lag om handel med begagnade varor.
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ny lag om handel med begagnade varor. Genom den nya lagen avskaffas den sedan år 1918 tillämpade regleringen av handeln med skrot. Reglerna för handeln med begagnade varor behålls i stort sett oförändrade.
Propositionen
I proposition 1998/99:51 föreslås att riksdagen antar regeringens förslag till lag om handel med begagnade varor.
Lagförslaget återges i bilaga.
Utskottet
Propositionen
Enligt lagen (1981:2) om handel med skrot och begagnade varor krävs tillstånd från den lokala polismyndigheten för att bedriva handel med skrot. För att bedriva handel med begagnade varor krävs registrering hos polismyndigheten i varje ort där fast försäljningsställe finns eller, om sådant saknas, där handeln huvudsakligen skall bedrivas. Det främsta syftet med regleringen är att den skall motverka tillgreppsbrott genom att hindra eller försvåra avsättningen av oärligt åtkommet gods och att underlätta polisens spaning efter sådant gods.
På regeringens uppdrag har en särskild utredare (hovrättslagmannen Gunnel Wennberg) gjort en översyn av lagstiftningen för handel med skrot och begagnade varor. Utredaren avlämnade i juni 1997 betänkandet Handeln med skrot och begagnade varor (SOU 1997:89). Förslaget i propositionen baseras på detta betänkande.
Enligt förslaget ersätts den nuvarande lagen med en ny lag om handel med begagnade varor. Den särskilda regleringen av handeln med skrot avskaffas, främst med hänvisning till det förändrade sättet att bedriva skrothandel. Den traditionella handeln med mindre partier av skrot har till stor del ersatts med långtidsavtal mellan främst de större företagen inom skrotbranschen å ena sidan och tillverkningsindustrier, kommuner och tjänsteföretag m.fl. å andra sidan. Utrymmet för att bedriva skrothandelsverksamhet i liten skala har därigenom minskat. Härtill kommer att den möjlighet till kontroller som den nuvarande regleringen ger har utnyttjats i endast relativt liten omfattning. De förändrade förutsättningarna gör att regeringen - med instämmande i utredarens uppfattning - föreslår att den särskilda regleringen av handeln med skrot skall avskaffas och inte ersättas med någon annan handelsreglering.
Dock menar regeringen, i linje med utredarens förslag, att det finns behov av en fortsatt reglering av handeln med begagnade varor och föreslår att den nuvarande regleringen av denna handel skall behållas i stort sett oförändrad. Enligt förslaget skall regleringen i fortsättningen även gälla för varor som en handlare tar emot för omarbetning eller annan liknande bearbetning. Vidare skall registreringsskyldigheten utvidgas till att omfatta alla orter där handel skall bedrivas. Liksom för närvarande skall handlarna åläggas skyldighet att föra anteckningar på föreskrivet sätt och att inte lämna ut eller bearbeta varor förrän tidigast en månad efter det att varorna tagits emot. Med den nya lagen åläggs handlarna vidare en skyldighet att inte ta emot varor från den som är under 18 år eller den som är påverkad av alkohol eller annat berusningsmedel. Tillsynen över efterlevnaden av lagen skall som tidigare utövas av den lokala polismyndigheten.
Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 1999. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.
Utskottets ställningstagande
Utskottet har inget att erinra mot regeringens förslag och tillstyrker sålunda det framlagda lagförslaget i propositionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande lag om handel med begagnade varor
att riksdagen antar det i proposition 1998/99:51 framlagda förslaget till lag om handel med begagnade varor.
Stockholm den 13 april 1999
På näringsutskottets vägnar
Per Westerberg
I beslutet har deltagit: Per Westerberg (m), Barbro Andersson Öhrn (s), Reynoldh Furustrand (s), Lennart Beijer (v), Sylvia Lindgren (s), Ola Karlsson (m), Marie Granlund (s), Inger Strömbom (kd), Ola Sundell (m), Ingegerd Saarinen (mp), Åke Sandström (c), Eva Flyborg (fp), Anne Ludvigsson (s), Stefan Hagfeldt (m), Karl Gustav Abramsson (s) och Mikael Oscarsson (kd).
Regeringens lagförslag
Förslag till lag om handel med begagnade varor