Kulturmiljövård, museer och utställningar
Betänkande 1991/92:KrU23
Kulturutskottets betänkande
1991/92:KRU23
Kulturmiljövård, museer och utställningar
Innehåll
1991/92 KrU23
Sammanfattning
Utskottet behandlar i detta betänkande förslag som regeringen lagt fram i budgetpropositionen beträffande kulturmiljövård, museer och utställningar samt motioner väckta i anslutning härtill. Anslaget B 33 som avser tilläggslån för ombyggnad av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse m.m. har behandlats i bet. 1991/92:BoU11.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att anvisa 83454000 kr. till riksantikvarieämbetets förvaltningskostnader och att anvisa ett formellt belopp på 1000 kr. till riksantikvarieämbetets uppdragsverksamhet.
Även förslaget till medelsanvisning till Kulturmiljövård tillstyrks (103022000 kr.). Ett motionsyrkande som rör informations- och utvecklingsverksamheten inom riksantikvarieämbetets område avstyrks.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning till anslaget Centrala museer: Förvaltningskostnader (432618000 kr.). Vidare anser utskottet -- med anledning av ett motionsförslag -- att riksdagen bör uttala sig för att regeringen skall göra en översyn av tillgången på noter vid statens musiksamlingars bibliotek. Två motionsförslag som rör den framtida medelstilldelningen till det centrala museiområdet resp. ett framtida driftbidrag till Sveriges lantbruksmuseum vid Julita avstyrks med hänvisning till att regeringen i det kommande budgetarbetet kommer att pröva museernas anslagsbehov för budgetåren 1993/94--1995/96.
Under anslaget Bidrag till vissa museer föreslår regeringen en minskning av bidraget till Arbetets museum med 2 milj.kr. till 6454000 kr. Med anledning av fem motionsyrkanden föreslår utskottet att bidraget till Arbetets museum för nästa budgetår beräknas till 9 milj.kr., dvs. 2546000 kr. utöver regeringens förslag. Detta innebär att riksdagen föreslås anvisa 28669000 kr. till anslaget Bidrag till vissa museer. Utskottet föreslår att bidragsökningen till Arbetets museum finansieras genom att en motsvarande minskning görs av anslagsposten Utveckling av centralmuseernas verksamhet under anslaget Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m. För nämnda anslag föreslår således utskottet att 16196000 kr. skall beräknas.
Ett motionsförslag om resurser till Arbetets museum för tiden efter budgetåret 1992/93 avstyrks.
Regeringens förslag att anvisa 76421000 kr. till Bidrag till regionala museer tillstyrks. I anslutning därtill avstyrker utskottet motioner som rör fördelningen av grundbeloppen samt en framtida utökning av dessa.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att anvisa 17354000 kr. till Skansen, 31667000 kr. till Riksutställningar och 80000 kr. till inköp av vissa kulturföremål som har sådant konstnärligt, historiskt eller vetenskapligt värde att det är av synnerlig vikt att de införlivas med offentliga samlingar.
Totalt föreslår utskottet i detta betänkande en medelsanvisning på 789482000 kr.
Vid betänkandet har fogats två reservationer, två särskilda yttranden samt en meningsyttring.
Propositionen
Regeringen har i proposition 1991/92:100 bilaga 12 (kulturdepartementet) under B. Kulturverksamhet m.m. avsnitten Kulturmiljövård samt Museer och utställningar
dels under punkt B 30 (s. 76--77) föreslagit riksdagen att till Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader för budgetåret 1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 83454000 kr.
dels under punkt B 31 (s. 77--80) föreslagit riksdagen att till Kulturmiljövård för budgetåret 1992/93 anvisa ett reservationsanslag på 103022000 kr.
dels under punkt B 32 (s. 81) föreslagit riksdagen att till Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet för budgetåret 1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 1000 kr.
dels under punkt B 34 (s. 85--94) föreslagit riksdagen att till Centrala museer: Förvaltningskostnader för budgetåret 1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 432618000 kr.
dels under punkt B 35 (s. 94--97) föreslagit riksdagen att till Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m. för budgetåret 1992/93 anvisa ett reservationsanslag på 18742000 kr.
dels under punkt B 36 (s. 97--99) föreslagit riksdagen att till Bidrag till Skansen för budgetåret 1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 17354000 kr.
dels under punkt B 37 (s. 99--103) föreslagit riksdagen att till Bidrag till vissa museer för budgetåret 1992/93 anvisa ett anslag på 26123000 kr.
dels under punkt B 38 (s. 103--106) föreslagit riksdagen att till Bidrag till regionala museer för budgetåret 1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 76421000 kr.
dels under punkt B 39 (s. 106--107) föreslagit riksdagen att till Riksutställningar för budgetåret 1992/93 anvisa ett reservationsanslag på 31667000 kr.
dels under punkt B 40 (s. 107) föreslagit riksdagen att till Inköp av vissa kulturföremål för budgetåret 1992/93 anvisa ett förslagsanslag på 80000 kr.
Motionerna
1991/92:Kr220 av Maj-Inger Klingvall m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen under anslaget Bidrag till vissa museer för budgetåret 1992/93 till Arbetets museum anvisar 3000000 kr. utöver vad regeringen beräknat eller således 9454000 kr.
1991/92:Kr221 av Roland Larsson (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om bidrag till Arbetets museum.
1991/92:Kr226 av Per Olof Håkansson (s) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en översyn av statens musiksamlingar m.m.
1991/92:Kr241 av Sigrid Bolkéus och Gunnar Thollander (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fördelningen av medel under anslaget B 31 Kulturmiljövård, punkt 3 Information och utvecklingsverksamhet m.m.
1991/92:Kr270 av Stina Eliasson och Gunhild Bolander (c) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den fortsatta utbyggnaden av stödet till länsmuseerna inom grundbidragssystemet.
1991/92:Kr271 av Åke Gustavsson m.fl. (s) vari yrkas
11. att riksdagen under anslaget Bidrag till vissa museer för budgetåret 1992/93 till Arbetets museum anvisar 3000000 kr. utöver vad regeringen beräknat eller således 9454000 kr.
1991/92:Kr274 av Lars Werner m.fl. (v) vari yrkas
5. att riksdagen till Arbetets museum för budgetåret 1992/93 anvisar 4300000 kr. utöver vad regeringen har föreslagit eller således 10754000 kr.
1991/92:Kr278 av Dan Ericsson i Kolmården (kds) vari yrkas att riksdagen under anslaget Bidrag till vissa museer (B 37) för budgetåret 1992/93 till Arbetets museum anvisar 2546000 kr. utöver regeringens förslag, således totalt 9000000 kr. att finansieras genom motsvarande minskning av anslaget B 34. Centrala museer: Förvaltningskostnader.
1991/92:Kr280 av Kenth Skårvik (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökat statligt stöd till Bohusläns museum.
1991/92:Kr298 av Stina Eliasson (c) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om beaktande av de statliga museernas situation i det fortsatta budgetarbetet.
1991/92:Jo524 av Göran Persson (s) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om driftbidrag till Sveriges lantbruksmuseum i Julita,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om driftbidrag till Arbetets museum i Norrköping.
Utskottet
Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader (B 30)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Kulturmiljövård (B 31)
I propositionen föreslås anslaget öka med 13975000 kr. Ökningen beror bl.a. på att drygt 8,5 milj.kr. för insatser mot luftförorenings- och försurningsskador som hittills anvisats till riksantikvarieämbetet (RAÄ) under fjortonde huvudtiteln nu överförs till förevarande anslag. Under anslagsposten Information och utvecklingsverksamhet m.m. har 300000 kr. beräknats för att göra det möjligt för RAÄ att lämna ett årligt bidrag till Skånes Naturvårdsförbund för dess verksamhet vid Hörjelgården. Verksamheten syftar bl.a. till att slå vakt om och rekonstruera ett ålderdomligt skånskt kulturlandskap. Under anslaget föreslås att sammanlagt 103022000 kr. anvisas.
I motion Kr241 (s) behandlas frågan om bidragsfördelningen till ideella organisationer inom kulturmiljövården. Motionärerna framhåller bl.a. att hembygdsrörelsen är en viktig resurs inom kulturmiljövården och erinrar om att riksdagen efter förslag från regeringen beslutade om en ökning för budgetåret 1990/91 med 1 milj.kr. till 5474000 kr. av RAÄ:s informationsanslag för att i första hand göra det möjligt att höja anslaget till hembygdsrörelsen. Mot bakgrund av att regeringen i budgetpropositionen som skäl till sitt förslag till medelsökning av anslagsposten Information och utvecklingsverksamhet m.m. angett Skånes Naturvårdsförbunds verksamhet vid Hörjelgården uttalar motionärerna att det bör ankomma på RAÄ att bedöma bidragsfördelningen till ideella organisationer inom kulturmiljövården.
Utskottet tillstyrker att ifrågavarande anslagspost höjs med 300000 kr. för att ge utrymme för bidrag åt Skånes Naturvårdsförbunds verksamhet vid Hörjelgården. Då det gäller fördelningen av medlen i övrigt bör det -- liksom hittills -- ankomma på RAÄ att inom anslagspostens ram fördela tillgängliga medel. Med det anförda avstyrker utskottet motion Kr241.
Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet (B 32)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Centrala museer: Förvaltningskostnader (B 34)
Under anslaget beräknas medel för de tio centrala museerna. Anslaget föreslås öka med knappt 41 milj.kr. till 432618000 kr.
Utskottet behandlar först en motion som rör medelsanvisningen för nästa budgetår till förevarande anslag.
I motion Kr278 (kds) yrkas i här aktuell del att utrymme skall skapas för en ökning med 2546000 kr. av bidraget till Arbetets museum genom att i motsvarande mån begränsa medelsanvisningen under förevarande anslag.
Utskottet behandlar i ett senare avsnitt i detta betänkande frågan om storleken på statsbidraget till Arbetets museum. Enligt utskottets uppfattning bör de centrala museernas basresurser inte bli föremål för en nedskärning av det slag som föreslås i motionen. Utskottet avstyrker därmed motion Kr278 i denna del.
I en motion behandlas frågan om medelstilldelningen till det centrala museiområdet efter budgetåret 1992/93.
Enligt motion Kr298 (c) är det ekonomiska läget katastrofalt för de statliga ansvarsmuseerna. Motionären föreslår därför att regeringen i det kommande budgetarbetet skall beakta detta förhållande (yrkande 1).
Utskottet vill med anledning av motionen erinra om att regeringen i det kommande budgetarbetet på grundval av museernas fördjupade anslagsframställningar kommer att pröva museernas anslagsbehov för budgetåren 1993/94--1995/96. Utskottet anser att riksdagen inte bör föregripa regeringens förslag till treårsbudget. Utskottet avstyrker därmed motion Kr298 yrkande 1.
Frågan om ett framtida driftbidrag till Sveriges lantbruksmuseum vid Julita gård tas upp i motion Jo524 (s). Motionen syftar till att regeringen skall återkomma till riksdagen med förslag om att inrätta ett driftbidrag för att möjliggöra en fortsatt utveckling av lantbruksmuseet (yrkande 1).
Sveriges lantbruksmuseum vid Julita gård ingår som en avdelning och egen resultatenhet inom Nordiska museet. Enligt utskottets uppfattning är den verksamhet som bedrivs vid Julita i syfte att levandegöra lantbrukets historia angelägen. Utskottet utgår ifrån att frågan om behovet av stöd till Julita beaktas i samband med arbetet med regeringens prövning av museernas resursbehov inför perioden 1993/94--1995/96. Utskottet anser att regeringens förslag till treårsbudget inte bör föregripas. Motion Jo524 yrkande 1 avstyrks därmed.
Motion Kr226 (s) tar upp frågor som rör statens musiksamlingar. Motionären framhåller att notmaterialet vid statens musiksamlingar utsätts för förslitning vid utlåning. På grund av resursbrist kan, menar motionären, endast en del av materialet underhållas eller ersättas genom återanskaffning. En översyn av tillgången på noter vid statens musiksamlingars bibliotek bör därför göras (yrkande 1).
Utskottet instämmer i motionärens bedömning att den utlåningsverksamhet som bedrivs vid statens musiksamlingars bibliotek har betydelse för det svenska musiklivet. I den översyn av statens musiksamlingar som gjordes av kulturrådet häromåret, Översyn av statens musiksamlingar (Statens kulturråd 1989-09-27), berördes främst organisatoriska frågor vid myndigheten och endast i ringa grad den här aktualiserade frågan. Enligt utskottets uppfattning är det därför angeläget att snarast kartlägga och analysera de förhållanden som gäller verksamheten med utlåningen av noter vid myndighetens bibliotek. Detta utredningsarbete bör -- i enlighet med förslaget i motionen -- leda fram till förslag på vilken kvalitetsnivå som utlåningsverksamheten skall bedrivas.
Utskottet föreslår mot bakgrund av det anförda att riksdagen med bifall till motion Kr226 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om en översyn av utlåningsverksamheten av noter vid statens musiksamlingars bibliotek.
Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m. (B 35)
Från anslaget betalas kostnader vid statens konstmuseer för utställningar och allmänkulturell verksamhet, för underhåll och ökande av samlingarna samt för inköp av konst av nu levande svenska konstnärer. Vidare beräknas medel för naturhistoriska riksmuseet för material m.m. samt för uppbyggnad av nya basutställningar och för statens musiksamlingar för bokinköp, utställningar, allmänkulturell verksamhet samt underhåll och ökande av samlingarna. Hela anslaget föreslås öka med 5662000 kr. till 18742000 kr. för nästa budgetår. Bl.a. har en anslagsökning med 200000 kr. beräknats för bokinköp vid det i statens konstmuseer ingående östasiatiska biblioteket. Vidare föreslås att 7 milj.kr. av anslagsbeloppet avsätts för en anslagspost benämnd Utveckling av centralmuseernas verksamhet. Av beloppet, som är avsett att främja förnyelsearbete och idéutveckling m.m., utgör 5 milj.kr. en engångssatsning.
I ett senare avsnitt i detta betänkande föreslår utskottet en uppräkning av bidraget till Arbetets museum med 2546000 kr. i förhållande till regeringens förslag. Utskottet anser emellertid att en ökad belastning på statsbudgeten bör undvikas. Därför föreslår utskottet att en motsvarande minskning görs av den ovan angivna anslagsposten Utveckling av centralmuseernas verksamhet under förevarande anslag. Anslagsposten bör således beräknas till (7000000 -- 2546000 =) 4454000 kr. Utskottet är medvetet om att detta förslag inkräktar med 546000 kr. på engångssatsningen om 5 milj.kr. De problem som detta kan komma att medföra får beaktas i budgetarbetet inför treårsperioden 1993/94--1995/96. Utskottet har inte något att erinra mot medelsberäkningen för övriga anslagsposter. Utskottet föreslår därför att för nästa budgetår 16196000 kr. beräknas under förevarande anslag.
Bidrag till Skansen (B 36)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Bidrag till vissa museer (B 37)
Anslaget innefattar sju olika ändamål -- sex museer samt Stiftelsen Föremålsvård i Kiruna -- för vilka beräknas medel under särskilda anslagsposter. Anslaget föreslås minska med 420000 kr. till 26123000 kr. Anslagsposten till Arbetets museum föreslås minska med 2 milj.kr. till 6454000 kr.
I fem motioner behandlas frågan om beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum under nästa budgetår.
I motion Kr221 (c) föreslås en ökning av bidraget för Arbetets museum med 2,5 milj.kr. utöver regeringens förslag. Finansieringen av förslaget bör enligt motionären ske genom omfördelning inom förevarande anslag.
I motion Kr278 (kds) hemställs om en ökning av anslagsposten med 2546000 kr. utöver regeringens förslag. Som nämnts i ett tidigare avsnitt i detta betänkande föreslår motionären att anslaget Centrala museer: Förvaltningskostnader skall minskas med motsvarande belopp.
I två motioner, nämligen Kr220 (s) och Kr271 (s) yrkande 11, föreslås att anslagsposten skall öka med 3 milj.kr. i förhållande till regeringens förslag. I den sistnämnda motionen framhålls även att i princip samma lösning bör gälla för Arbetets museum som för Tekniska museet. Liknande förslag förs fram av motionärerna bakom motion Kr274 (v), som föreslår att för Arbetets museum skall beräknas 4,3 milj.kr. utöver vad regeringen föreslagit (yrkande 5).
Utskottet vill med anledning av motionsyrkandena anföra följande. Stiftelsen Arbetets museum bildades år 1983 med fackföreningsrörelsen och Kooperativa förbundet (KF) som huvudmän. I museets åligganden ingår att producera utställningar som speglar arbetet i nutid och historisk tid samt att dokumentera och levandegöra arbetet och dess historia. Vidare lämnas service och rådgivning i arbetshistoriska frågor till organisationer, studiecirklar, lokala intressegrupper m.fl. Museet ordnar i egen regi och tillsammans med andra institutioner konferenser och seminarier. Museet ägnar sig även åt publikationsverksamhet. I december 1991 öppnades museet för allmänheten i fastigheten Strykjärnet i Norrköping.
Enligt utskottets uppfattning är det anmärkningsvärt att det i propositionen föreslås nedskärningar av det statliga bidraget av den omfattning som här är aktuell utan att detta föregåtts av överläggningar om den framtida verksamheten med huvudmännen för stiftelsen.
Utskottet anser -- mot bakgrund av det anförda -- att det statliga stödet till museet under nästa budgetår skall ligga kvar på samma nivå som för innevarande budgetår. Bidraget till Arbetets museum bör därför för nästa budgetår uppgå till 9 milj.kr., vilket innebär en ökning med 2546000 kr. i förhållande till regeringens förslag. Med det anförda tillstyrker utskottet förslaget i motion Kr278 i här aktuell del. Genom utskottets ställningstagande tillgodoses även i viss utsträckning förslagen som framförts i motionerna Kr220, Kr221, Kr271 yrkande 11 och Kr274 yrkande 5.
Utskottet föreslår att medelsanvisningen till Bidraget till vissa museer för nästa budgetår skall uppgå till 28669000 kr. I en motion, Jo524 (s), behandlas frågan om resurser till Arbetets museum efter budgetåret 1992/93. Motionen syftar till att regeringen skall återkomma till riksdagen med förslag om driftbidrag som möjliggör en fortsatt utveckling av museet (yrkande 2).
Utskottet är inte berett att göra något uttalande om anslagsutvecklingen för Arbetets museum för tiden efter budgetåret 1992/93. Utskottet avstyrker motion Jo524 yrkande 2.
Bidrag till regionala museer (B 38)
Enligt förordningen (1977:547) om statsbidrag till regionala museer utgår statsbidrag från förevarande anslag till regionalt verksamt museum, som regeringen har förklarat berättigat till sådant bidrag. Statsbidrag utgår endast till museum som också får bidrag från landstingskommun eller kommun.
Statsbidrag utgår i form av grundbidrag. Underlaget för beräkningen är det antal grundbelopp som varje år fastställs för museerna. Enligt beslut av regeringen är under innevarande budgetår 26 museer bidragsberättigade. Antalet grundbelopp har för innevarande budgetår fastställts till 729. Grundbeloppet har för innevarande budgetår preliminärt beräknats till 190600 kr. Statens kulturråd fördelar grundbeloppen emellan de museer som regeringen förklarat berättigade till statsbidrag. Bidragsunderlaget för varje museum motsvaras av de tilldelade grundbeloppen. Statsbidrag utgår med 55 % av bidragsunderlaget eller således 104830 kr.
I budgetpropositionen föreslås oförändrat antal grundbelopp.
Utskottet tillstyrker förslaget.
Utskottet behandlar i detta sammanhang frågor som rör fördelningen av grundbeloppen samt en framtida utökning av dessa.
I motion Kr280 (fp) behandlas frågan om fördelning av grundbelopp till Bohusläns museum. Enligt motionären har länsmuseet svårigheter att fullgöra sina uppgifter och nå de mål som bl.a. staten uppsätter. Ett riktmärke för omfattningen av stödet bör därför vara 35 grundbelopp.
Utskottet erinrar om att av de 125 nya grundbelopp som riksdagen anvisade våren 1991 har Bohusläns museum tilldelats 5 grundbelopp och har från den 1 januari i år 26 grundbelopp. Vidare konstaterar utskottet att -- i enlighet med av riksdag och regering angivna grunder -- fördelningen av grundbelopp på museer ankommer på kulturrådet. Med det anförda avstyrker utskottet motion Kr280.
Enligt motion Kr270 (c) yrkande 1 är det av största vikt att en fortsatt generell utökning av antalet grundbelopp kommer till stånd upp till en nivå av 50 grundbelopp per länsmuseum.
Utskottet har i det föregående behandlat frågan om antalet grundbelopp under nästa budgetår. Utskottet anser inte att riksdagen nu bör göra något uttalande om en framtida utökning av antalet grundbelopp till de regionala museerna. Denna fråga får prövas i det kommande arbetet med treårsbudgeten. Riksdagen bör avslå motion Kr270 yrkande 1.
Utskottet vill i detta sammanhang erinra om att utskottet nyligen i sitt betänkande 1991/92:KrU18 -- med anledning av förslag framförda i kommunalekonomiska kommitténs betänkande (SOU 1991:98) -- anförde att det framstår som uteslutet att ett av utredningen framlagt förslag om avskaffande av bl.a. stödet till de regionala kulturinstitutionerna kan genomföras utan att ens en analys av konsekvenserna av förslaget gjorts.
Riksutställningar (B 39)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Inköp av vissa kulturföremål (B 40)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande medelsanvisningen till Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 83454000 kr.,
2. beträffande medelsanvisningen till Kulturmiljövård
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Kulturmiljövård för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 103022000 kr.,
3. beträffande bidragsfördelningen till ideella organisationer inom kulturmiljövården
att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr241,
4. beträffande medelsanvisningen till Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 1000 kr.,
5. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer: Förvaltningskostnader
att riksdagen med bifall till regeringens förslag samt med avslag på motion 1991/92:Kr278 i denna del till Centrala museer: Förvaltningskostnader för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 432618000 kr.,
6. beträffande medelsfördelningen till det centrala museiområdet efter budgetåret 1992/93
att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr298 yrkande 1,
7. beträffande ett framtida driftbidrag till Sveriges lantbruksmuseum vid Julita gård
att riksdagen avslår motion 1991/92:Jo524 yrkande 1,
8. beträffande en översyn av tillgången på noter vid statens musiksamlingars bibliotek
att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr226 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
9. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Utveckling av centralmuseernas verksamhet
att riksdagen med anledning av regeringens förslag beslutar att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 10 skall beräknas 4454000 kr.,
res. 1 (m, fp, nyd)
10. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m.
att riksdagen med anledning av regeringens förslag till Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m. för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 16196000 kr.,
res. 1 (m, fp, nyd)
11. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Skansen
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Bidrag till Skansen för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 17354000 kr.,
12. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum
att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr278 i denna del samt med anledning av regeringens förslag och motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271 yrkande 11 och 1991/92:Kr274 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, beslutar att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 13 skall beräknas 9000000 kr.,
res. 2 (m, fp, nyd) men. (v) -- delvis
13. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer
att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr278 i denna del samt med anledning av regeringens förslag och motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271 yrkande 11 och 1991/92:Kr274 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, till Bidrag till vissa museer för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 28669000 kr.,
res. 2 (m, fp, nyd) men. (v) -- delvis
14. beträffande resurser till Arbetets museum efter budgetåret 1992/93
att riksdagen avslår motion 1991/92:Jo524 yrkande 2,
15. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Bidrag till regionala museer för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 76421000 kr.,
16. beträffande fördelning av grundbelopp till Bohusläns museum
att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr280,
17. beträffande en fortsatt generell utökning av antalet grundbelopp
att riksdagen avslår motion 1991/92:Kr270 yrkande 1,
18. beträffande medelsanvisning till Riksutställningar
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Riksutställningar för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 31667000 kr.,
19. beträffande medelsanvisning till Inköp av vissa kulturföremål
att riksdagen till Inköp av vissa kulturföremål för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 80000 kr.
Stockholm den 7 april 1992
På kulturutskottets vägnar
Åke Gustavsson
I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Jan-Erik Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Berit Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds), Anne Sörensen (nyd), Ingegerd Sahlström (s), Charlotte Branting (fp), Björn Kaaling (s), Monica Widnemark (s) och Stina Eliasson (c).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Reservationer
1. Anslagsposten Utveckling av centralmuseernas verksamhet och anslaget Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m. (mom.9 och 10)
Jan-Erik Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood, Hugo Hegeland och Göran Åstrand (alla m), Anne Sörensen (nyd) och Charlotte Branting (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "I ett senare" och på s. 7 slutar med "förevarande anslag" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är motiverat att särskilda medel avsätts som obundna projektmedel för utveckling av de centrala museernas verksamhet. Utskottet instämmer i kulturministerns uttalande att detta inte bara skulle främja centralmuseernas förnyelsearbete och idéutveckling utan även ge stimulans till en rationell hantering av museernas egna basresurser. Den under beredningen av ärendet väckta frågan om minskning av nämnda anslagspost, Utveckling av centralmuseernas verksamhet, under förevarande anslag för att i stället göra en motsvarande ökning av bidraget till Arbetets museum under anslaget Bidrag till vissa museer vill utskottet med bestämdhet ta avstånd från.
dels att utskottets hemställan under 9 och 10 bort ha följande lydelse:
9. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Utveckling av centralmuseernas verksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag beslutar att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 10 skall beräknas 7000000 kr., 10. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m.
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m.m. för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 18742000 kr.,
2. Anslagsposten Arbetets museum och anslaget Bidrag till vissa museer (mom. 12 och 13)
Jan-Erik Wikström (fp), Elisabeth Fleetwood, Hugo Hegeland och Göran Åstrand (alla m), Anne Sörensen (nyd) och Charlotte Branting (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Enligt utskottets" och på s. 8 slutar med "till 28669000 kr." bort ha följande lydelse:
Utskottet konstaterar att Arbetets museum under budgetåren 1984/85--1991/92 sammanlagt erhållit ca 45 milj.kr. i statsbidrag. Staten har emellertid inte ställt i utsikt att stiftelsen skall erhålla permanent statligt stöd för sin verksamhet. Utskottet vill i sammanhanget erinra om dåvarande kulturministerns uttalande att staten inte påtagit sig ett ansvar för museets framtida finansiering utan att detta ligger på den självständiga stiftelsen (prot. 1988/89:64 s. 6). Mot denna bakgrund är det enligt utskottets uppfattning motiverat att för nästa budgetår ge ett bidrag till Arbetets museum med det belopp som föreslagits av regeringen. Med det anförda avstyrker utskottet motionerna Kr220, Kr221, Kr271 yrkande 11, Kr274 yrkande 5 och Kr278 i här aktuell del.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning.
dels att utskottets hemställan under 12 och 13 bort ha följande lydelse:
12. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271 yrkande 11, 1991/92:Kr274 yrkande 5 och 1991/92:Kr278, samtliga motioner i denna del, beslutar att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 13 skall beräknas 6454000 kr.,
13. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer
att riksdagen med bifall till regeringens förslag samt med avslag på motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271 yrkande 11, 1991/92:Kr274 yrkande 5 och 1991/92:Kr278, samtliga motioner i denna del, till Bidrag till vissa museer för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 26123000 kr.,
Särskilda yttranden
1. Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum (mom. 12)
Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Leo Persson, Ingegerd Sahlström, Björn Kaaling och Monica Widnemark (alla s) anför:
Vi anser att det är angeläget att överläggningar om den framtida verksamheten vid Arbetets museum förs mellan företrädare för regeringen och huvudmännen för stiftelsen i syfte att utveckla verksamheten. Mycket talar för att samma ansvarsfördelning skall gälla för Arbetets museum som gäller för Tekniska museet.
2. Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum (mom. 12)
Stina Eliasson (c) anför:
Arbetets museum har under budgetåren 1984/85--1991/92 erhållit sammanlagt ca 45 milj.kr. i statsbidrag. Detta motiverades av att museet, när det tillkom, utgjorde något nytt i den svenska museivärlden. Museet har också genom sina utställningar, konferenser och publikationer arbetat för att levandegöra arbetets historia. Någon plan på att göra Arbetets museum till ett statligt museum har emellertid aldrig funnits. Detta har bl.a. understrukits av förre kulturministern i en debatt i riksdagen (prot. 1988/89:64 s. 6), där han framhöll att staten inte påtagit sig ett ansvar för museets framtida finansiering.
Det är enligt min mening angeläget att stiftarna tillsammans med Norrköpings kommun, Östergötlands läns landsting och länsstyrelsen i Östergötlands län i framtiden tar ansvaret för Arbetets museum. Det är rimligt att huvudmännen för museet -- inför en nedskärning av det statliga bidraget -- ges skälig tid att vidta åtgärder för att inrätta sig efter nya ekonomiska förhållanden. Jag utgår vidare från att sådana förändringar av förutsättningarna föregås av en överläggning med huvudmännen för Stiftelsen Arbetets museum.
Meningsyttring av suppleant
Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet, eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.
Elisabeth Persson (v) anför:
Beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum och Bidrag till vissa museer (mom. 12 och 13)
Jag anser att det är angeläget att överläggningar om den framtida verksamheten vid Arbetets museum förs med huvudmännen för Stiftelsen Arbetets museum i syfte att garantera museet ett framtida statligt stöd. Därvid bör undersökas om det finns möjlighet att ge museet liknande bidragskonstruktion som gäller för Tekniska museet.
För nästa budgetår bör som föreslås i motion Kr274 (v) 4,3 milj.kr. beräknas utöver regeringens förslag för den aktuella anslagsposten.
Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under momenten 12 och 13 bort ha hemställt:
12. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Arbetets museum
att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr274 yrkande 5 i denna del samt med anledning av regeringens förslag och motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:Kr221, 1991/92:Kr271 yrkande 11 och 1991/92:Kr278, samtliga motioner i denna del, beslutar att för nämnda ändamål under anslaget vid mom. 13 skall beräknas 10754000 kr.,
13. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer
att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Kr274 yrkande 5 i denna del samt med anledning av regeringens förslag och motionerna 1991/92:Kr220, 1991/92:221, 1991/92:Kr271 yrkande 11 och 1991/92:Kr278, samtliga motioner i denna del, till Bidrag till vissa museer för budgetåret 1992/93 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 30423000 kr.,