Köp av kollektivtrafik
Betänkande 1994/95:TU19
Trafikutskottets betänkande
1994/95:TU19
Köp av kollektivtrafik
Innehåll
1994/95
TU19
Sammanfattning
I detta betänkande behandlas regeringens förslag i budgetpropositionen om köp av kollektivtrafik samt motionsyrkanden från den allmänna motionstiden om upphandling av tågtrafik. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. anvisar nära 800 miljoner kronor för nästa budgetår, vilket omfattar 18 månader. Merparten av medlen eller drygt 644 miljoner kronor avser upphandling av olönsam järnvägstrafik. Vidare tillstyrker utskottet regeringens förslag att 309 miljoner kronor anvisas under anslaget Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik. Dessa medel avser i huvudsak ersättning till trafikhuvudmännen för att de övertagit ansvaret för viss persontrafik på länsjärnvägarna. Med hänvisning till bl.a. tidigare riksdagsbeslut och pågående översyn av trafikpolitiken avstyrks samtliga motionsyrkanden.
Till betänkandet är fogat tre reservationer. M-ledamöterna anser att med ökad konkurrens och avveckling av tågtrafiken på de mest olönsamma sträckorna kan anslaget för tågupphandling reduceras med 150 miljoner kronor. C-ledamoten anser att staten bör upphandla även nattågstrafik på linjen Gävle--Göteborg/Malmö. Mp-ledamoten förordar en ökning av anslaget för tågupphandling med 100 miljoner kronor samt att SJ:s vinstmedel används för att finansiera ytterligare tågupphandling.
SJÄTTE HUVUDTITELN
Propositionen
Kollektivtrafik och samhällsköpta tjänster m.m.
Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m.
Regeringen föreslår i proposition 1994/95:100 bilaga 7 (Kommunikationsdepartementet) under denna rubrik (anslaget E 2, s. 91--93) 1. att riksdagen till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 795 900 000 kr, 2. att riksdagen godkänner regeringens förslag i propositionen att kommittén (K 1991:02) Förhandlare för statens köp av persontrafik på järnväg m.m. fr.o.m. den 1 januari 1996 inordnas i Banverket.
Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik
Regeringen föreslår under denna rubrik (anslaget E 3, s. 93--95) 1. att riksdagen till Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik för budgetåret 1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 309 471 000 kr, 2. att riksdagen bemyndigar regeringen att för budgetåret 1995/96 vid behov omfördela medlen mellan anslagen E 2. Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. och E 3. Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik.
Motionerna
1994/95:T212 av Ragnhild Pohanka och Elisa Abascal Reyes (båda mp) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att satsa på järnvägstrafik på bekostnad av bl.a. 13-metersvägen Falun--Borlänge.
1994/95:T218 av Lars Hedfors m.fl. (s) vari yrkas 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om persontrafiken på sträckan Halmstad--Hässleholm.
1994/95:T220 av Wiggo Komstedt m.fl. (m) vari yrkas 7. att riksdagen beslutar att under anslaget E 2. Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. inom Kommunikationsdepartementet anvisa ett i förhållande till regeringen minskat anslag med 150 000 000 kr.
1994/95:T221 av Marianne Samuelsson m.fl. (mp) vari yrkas 19. att riksdagen för budgetåret 1995/96 anslår 100 000 000 kr utöver propositionsförslaget till köp av interregional persontrafik på sträckorna från Dalarna till Göteborg och Malmö under år 1995, 20. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att SJ fr.o.m. år 1996 i särskilda fall undantas vinstkrav under förutsättning att de fortsätter att driva olönsam trafik vars existens är av samhällsintresse.
1994/95:T232 av Elving Andersson m.fl. (c) vari yrkas 18. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fortsatt nattågstrafik Gävle--Göteborg/Malmö via Dalarna.
1994/95:T516 av Susanne Eberstein m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tågtrafik på sträckan Östersund--Sundsvall.
1994/95:Fi212 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas 24. att riksdagen under sjätte huvudtiteln, anslaget E 2. Köp av interregional persontrafik på järnväg anslår 895 900 000 kr för budgetåret 1995/96, vilket innebär en ökning med 100 000 000 kr jämfört med regeringens förslag.
Utskottet
1 Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m.
1.1 Bakgrund
Staten har enligt 1988 års trafikpolitiska beslut ett övergripande ansvar för transportförsörjningen. Staten upphandlar med denna utgångspunkt regionalpolitiskt viktig interregional persontrafik på järnväg som inte kan upprätthållas på affärsmässiga grunder. Upphandlingen sker enligt riktlinjer som fastställs av regering och riksdag. Trafiken finansieras från sjätte huvudtitelns reservationsanslag Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. Från detta anslag finansieras även vissa gemensamma kostnader för de regionala trafikhuvudmännens tågtrafik på länsjärnvägarna, ersättning till tågtrafiken på Inlandsbanan samt upphandling av viss flygtrafik.
Trafikupphandlingen utförs av en statlig kommitté (K 1991:02) Förhandlare för statens köp av persontrafik på järnväg m.m. Enligt förhandlarens direktiv skall tågupphandlingen ske i konkurrens mellan olika järnvägsföretag (dir. 1992:79). Trafiken kan upphandlas under perioder på upp till fem år. Vid förhandlingar om mer långsiktiga avtal kan förhandlaren välja att föreslå upphandling av rullande materiel i stället för köp av tågtrafik. Vid bedömning av vilken trafik som skall upphandlas skall särskild hänsyn tas till den aktuella trafikens utvecklingsmöjligheter samt till vilka alternativa resemöjligheter som finns. Trafiklösningarna skall så långt som möjligt vara regionalt förankrade. Avtalsförhandlingarna skall därför ske i samråd med företrädare för regionala myndigheter och intressenter.
Riksdagen ställde sig i december 1994 bakom regeringens förslag att staten skall upphandla interregional persontrafik på järnväg inom en kostnadsram på 379 miljoner kronor för trafikåret 1995, som omfattar 12 månader (prop. 1994/95:73, bet. TU6, rskr. 122). Utgångspunkten för detta riksdagsbeslut var en överenskommelse som träffats mellan den statliga förhandlingsmannen och SJ om köp av följande tågtrafik för trafikåret 1995.
________________________________________________________________
Sträcka Antal tågpar per dag
Övre Norrland inkl. malmbanan 2* Östersund-Storlien 3 Östersund-Sundsvall (Mittlinjen) 4 Borlänge-Mora 7 Gävle-Borlänge-Hallsberg 4 Gävle-Avesta/Krylbo-Hallsberg 4 Västerås-Katrineholm 7 Eskilstuna-Stockholm 2 Mjölby-Örebro 7 Uddevalla-Herrljunga-Borås 6 Nässjö-Falköping-Skövde 8 Kalmar/Karlskrona-Alvesta-Göteborg 5
* Ett tågpar tillkommer söder om Vännäs
1.2 Regeringens förslag
Regeringen föreslår i budgetpropositionen att riksdagen anvisar 795,9 miljoner kronor för budgetåret 1995/96, som omfattar 18 månader, under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. Av detta belopp avser 644,3 miljoner kronor upphandling av interregional tågtrafik. Vidare ingår i anslagsberäkningen ersättning med 98,6 miljoner kronor till SJ för vissa gemensamma funktioner för tågtrafiken på länsjärnvägarna samt 1,5 miljoner kronor för förhandlings- och administrationskostnader i samband med trafikupphandlingen. I medelsberäkningen ingår dessutom 44 miljoner kronor som drift- och investeringsbidrag till Inlandsbanan AB enligt gällande avtal samt 7,5 miljoner kronor för upphandling av flygtrafik mellan Östersund och Umeå.
1.3 Motionsförslag
I motion T220 (m) föreslås att anslaget för trafikupphandlingen minskas i två steg. För budgetåret 1995/96 bör anslaget reduceras med 150 miljoner kronor och för året därpå bör en ytterligare minskning med 250 miljoner kronor göras. Besparingen anses möjlig att finansiera genom kostnadsminskningar till följd av ökad konkurrens såväl inom som mellan trafikslagen samt genom avveckling av tågtrafiken på de mest olönsamma trafiksträckningarna.
I motionerna T212, T221 och Fi212 (samtliga mp) framhålls att miljövänliga transportsystem behöver byggas ut genom en ytterligare satsning på järnvägar och kollektivtrafik. Motionärerna förordar därför att anslaget höjs med 100 miljoner kronor för att möjliggöra ytterligare upphandling av interregional persontrafik i Norrland samt från Dalarna till Göteborg och Malmö. Finansieringen föreslås ske genom en minskning av utbyggnaden av stora riksvägar. Som exempel på en möjlig vägbesparing anges de minst 300 miljoner kronor som avsatts för vägutbyggnaden mellan Borlänge och Falun. I motion T221 (mp) förordas vidare att SJ, med hänsyn till det statsfinansiella läget, i särskilda fall bör undantas från vinstkrav från och med år 1996. I gengäld bör staten kunna kräva att SJ fortsätter att bedriva tågtrafik på de olönsamma sträckor som riksdagen finner angelägna.
I motion T232 (c) understryks behovet av fortsatt nattågstrafik på linjen Gävle--Göteborg/Malmö via Dalarna. De kostnader som beräknas uppstå härigenom bör enligt motionen frånräknas den vinst som SJ långsiktigt planerar att inleverera till staten när en positiv ekonomisk utveckling uppnåtts.
I motion T516 (s) framhålls att tågtrafiken på sträckan Östersund--Sundsvall tillgodoser såväl ett regionalt pendlingsbehov som ett behov av interregionala resor. Trafiken bedöms vidare ha möjlighet att på sikt bli företagsekonomiskt lönsam. För att säkra trafikens överlevnad och utveckling bör därför tågtrafiken enligt motionärerna upphandlas av staten även under kommande budgetår.
I motion T218 (s) begärs att staten på ett eller annat sätt medverkar till att persontrafiken -- med tillhörande tågstopp i Markaryd -- återupptas på sträckan Halmstad--Hässleholm.
1.4 Utskottets ställningstagande
Som framgår av den tidigare bakgrundsbeskrivningen har riksdagen så sent som i december 1994 beslutat om att staten skall upphandla interregional persontrafik på järnväg för 379 miljoner kronor under trafikåret 1995, som omfattar 12 månader. Utskottet ser ingen anledning för riksdagen att frångå detta beslut. Utskottet har inga erinringar mot regeringens medelsberäkning för budgetåret 1995/96 som omfattar 18 månader. Beträffande de finansieringsförslag som förts fram i motionerna T221 (mp) och T232 (c) om att bekosta olönsam tågtrafik med SJ:s vinstmedel vill utskottet erinra om att SJ, till skillnad från vad som normalt gäller för statliga affärsverk och bolag, disponerar överskott i sin verksamhet utan att behöva leverera in någon avkastning till statsverket. Denna avgiftsbefrielse gäller till och med år 1996. Utskottet anser det angeläget att SJ:s ekonomi kan konsolideras. Detta är en förutsättning om järnvägstrafiken skall kunna utvecklas och spela en viktigare roll som ett konkurrenskraftigt, miljövänligt och energisnålt transportmedel. Om den pågående satsningen på järnvägens infrastruktur skall kunna tas till vara krävs vidare omfattande investeringar i bl.a. rullande materiel. Utskottet är därmed inte berett att förorda att SJ:s överskott används för att finansiera ytterligare upphandling av olönsam tågtrafik. När det gäller tågtrafiken mellan Östersund och Sundsvall vill utskottet erinra om att riksdagen i det nämnda beslutet från december 1994 angett att utgångspunkten för den kommande trafikupphandlingen skall vara det trafikutbud och de medel som riksdagen beslutat om för budgetåret 1995/96. Med hänsyn till att tågtrafik på Mittlinjen ingår i statens trafikupphandling kan utskottet konstatera att fortsatt statlig trafikupphandling är en utgångspunkt för den nu förestående upphandlingen. Utskottet har, beträffande trafiken på sträckan Halmstad--Hässleholm, tidigare år hänvisat till att den statliga förhandlingsmannen inte ansett att tågtrafiken på denna bandel uppfyller de interregionala och regionalpolitiska krav som lagts fast av statsmakterna för statens trafikupphandling. Utskottet har inte ändrat uppfattning i frågan. I sammanhanget kan vidare hänvisas till den möjlighet som bl.a. kommuner och trafikhuvudmän har att upphandla tågtrafik som inte bedöms kunna upprätthållas på affärsmässiga villkor. Beträffande nattågstrafiken från Dalarna till södra Sverige vill utskottet erinra om att det i sitt av riksdagen godkända betänkande 1994/95:TU6 förutsatte, i avvaktan på en utvärdering av 1988 års trafikpolitiska beslut och ett klarläggande av vad de nya trafikmässiga förutsättningarna innebär, att berörda intressenter gör stora ansträngningar för att undvika neddragningar av trafiken. Enligt vad utskottet erfarit har SJ efter riksdagens beslut ersatt det tidigare nattåget på relationen med en nattågsförbindelse där sovvagnen sammankopplas med ordinarie nattåg från Stockholm. Utskottet vill i sammanhanget även hänvisa till att regeringen i december 1994 tillkallat en statlig kommitté med uppdrag att utarbeta en nationell plan för kommunikationerna i Sverige (K 1995:01). Enligt kommitténs direktiv skall planen baseras på en helhetssyn och ges en sådan inriktning att den medverkar till att uppnå ett miljöanpassat transportsystem samtidigt som trafiksäkerhet, välfärd, långsiktigt hållbar tillväxt och regional balans samt ett konkurrenskraftigt näringsliv främjas (dir. 1994:140). Kommittén skall vidare analysera bl.a. effekterna av olika regionalpolitiska åtgärder inom kommunikationssektorn och ställa dessa effekter i relation till kostnaderna samt analysera i vilken mån målet om regional balans uppfyllts.
Utskottet övergår därefter till de övriga medelsförslag som ingår i regeringens anslagsberäkning. Utskottet delar regeringens uppfattning att 98,6 miljoner kronor bör anvisas till SJ för vissa gemensamma kostnader för persontrafiken på länsjärnvägarna. Utskottet har heller inget att erinra mot att 1,5 miljoner kronor utbetalas från anslaget för det förhandlings- och administrationsarbete som är förknippat med statens trafikupphandling. Utskottet anser också, i likhet med regeringen, att under detta anslag bör anvisas 44 miljoner kronor till Inlandsbanan AB och 7,5 miljoner kronor för upphandling av flygtrafik mellan Östersund och Umeå. Av det anförda följer att utskottet anser att riksdagen för nästa budgetår bör anvisa 795,9 miljoner kronor under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. och att samtliga nu behandlade motionsyrkanden avstyrks.
2 Trafikupphandlingens organisation
Regeringen framhåller att Banverkets roll som sektorsmyndighet bör förstärkas. Regeringen förslår därför att kommittén (K 1991:02) Förhandlare för statens köp av persontrafik på järnväg m.m. fr.o.m. den 1 januari 1996 inordnas i Banverket. Kommittén skall dock vara fristående i sin verksamhetsutövning, på likartat sätt som Järnvägsinspektionen.
Regeringen har den 23 februari 1995 tillkallat en särskild utredare för att se över Banverkets myndighetsuppgifter (dir. 1995:31). Uppdraget skall redovisas senast den 1 oktober 1995. En utgångspunkt för uppdraget är bl.a. den föreslagna förändringen av trafikupphandlingens organisation. Utskottet förutsätter att frågan om hur kommitténs arbetsuppgifter kan inordnas i Banverket kommer att beredas i detta sammanhang. Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
3 Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik
Från anslaget finansieras det tidsbegränsade statsbidrag som i enlighet med 1988 års trafikpolitiska beslut ges till trafikhuvudmännen för att de övertog ansvaret för viss persontrafik på länsjärnvägar. I enlighet med riksdagens beslut i mars 1991 träffade staten detta år avtal med trafikhuvudmännen i Kopparbergs, Jämtlands, Norrbottens och Västerbottens län om ersättning på totalt 36 miljoner kronor per år i tio år (1991/92 års prisnivå) för att dessa trafikhuvudmän övertog ansvaret för persontrafikförsörjningen utmed Inlandsbanan. Dessa kostnader finansieras också från detta anslag.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen bör anvisa 309,5 miljoner kronor under anslaget för budgetåret 1995/96.
Utskottet har inget att erinra mot förslaget i budgetpropositionen att regeringen vid behov får omfördela medlen mellan anslagen Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. och Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1994/95:T212 yrkande 1, 1994/95:T218 yrkande 5, 1994/95:T220 yrkande 7, 1994/95:T221 yrkandena 19 och 20, 1994/95:T232 yrkande 18, 1994/95:T516 och 1994/95:Fi212 yrkande 24 till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 795 900 000 kr, res. 1 (m) res. 2 (c) res. 3 (mp)
2. beträffande trafikupphandlingens organisation att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner att kommittén (K 1991:02) Förhandlare för statens köp av persontrafik på järnväg m.m. fr.o.m. den 1 januari 1996 inordnas i Banverket,
3. beträffande ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik m.m. att riksdagen med bifall till regeringens förslag a) till Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik för budgetåret 1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 309 471 000 kr, b) bemyndigar regeringen att för budgetåret 1995/96 vid behov omfördela medlen mellan anslagen E 2. Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. och E 3. Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik.
Stockholm den 4 april 1995
På trafikutskottets vägnar
Monica Öhman
I beslutet har deltagit: Monica Öhman (s), Wiggo Komstedt (m), Håkan Strömberg (s), Bo Nilsson (s), Jan Sandberg (m), Ulrica Messing (s), Krister Örnfjäder (s), Tom Heyman (m), Kenth Skårvik (fp), Hans Stenberg (s), Karl-Erik Persson (v), Monica Green (s), Birgitta Wistrand (m), Lena Sandlin (s), Claes-Göran Brandin (s), Sven Bergström (c) och Roy Ottosson (mp).
Reservationer
1. Anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. (mom. 1)
Wiggo Komstedt, Jan Sandberg, Tom Heyman och Birgitta Wistrand (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjar med "Som framgår" och på s. 7 slutar med "motionsyrkanden avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att statens trafikupphandling bör reformeras. Med en avveckling av SJ:s trafikeringsmonopol och upphandling i konkurrens, där valet av färdmedel bestäms efter resandeströmmar och kostnadseffektivitet, frigörs enligt utskottets mening ett betydande besparingsutrymme. Tågtrafiken på de mest olönsamma trafiksträckningarna bör vidare avvecklas. Utskottet anser att med dessa förutsättningar bör anslaget kunna reduceras med 150 miljoner kronor för budgetåret 1995/96 och med ytterligare 250 miljoner kronor budgetåret därefter. Utskottet anser sålunda att riksdagen för nästa budgetår bör anvisa 645,9 miljoner kronor under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion T220 (m) tillstyrks i nu behandlad del medan övriga motionsyrkanden avstyrks, bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under mom. 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. att riksdagen med bifall till motion 1994/95:T220 yrkande 7, med anledning av regeringens förslag samt med avslag på motionerna 1994/95:T212 yrkande 1, 1994/95:T218 yrkande 5, 1994/95:T221 yrkandena 19 och 20, 1994/95:T232 yrkande 18, 1994/95:T516 och 1994/95:Fi212 yrkande 24 dels till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 645 900 000 kr, dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
2. Anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. (mom. 1)
Sven Bergström (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjar med "Som framgår" och på s. 7 slutar med "motionsyrkanden avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att statens trafikupphandling bör utökas med fortsatt nattågstrafik på linjen Gävle--Göteborg/Malmö via Dalarna. De kostnader som beräknas uppstå härigenom bör frånräknas den vinst som SJ långsiktigt planerar att inleverera till staten när en positiv ekonomisk utveckling uppnåtts. Utskottet har inga erinringar mot regeringens medelsberäkning och anser att riksdagen för nästa budgetår bör anvisa 795,9 miljoner kronor under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion T232 (c) tillstyrks i nu behandlad del medan övriga motionsyrkanden avstyrks, bör av riksdagen ges regeringen till känna. Utskottets ställningstagande innebär vidare att syftet med motion T221 (mp) blir delvis tillgodosett.
dels att utskottets hemställan under mom. 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. att riksdagen med bifall till motion 1994/95:T232 yrkande 18, med anledning av regeringens förslag samt med avslag på motionerna 1994/95:T212 yrkande 1, 1994/95:T218 yrkande 5, 1994/95:T220 yrkande 7, 1994/95:T221 yrkandena 19 och 20, 1994/95:T516 och 1994/95:Fi212 yrkande 24 dels till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 795 900 000 kr, dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
3. Anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. (mom. 1)
Roy Ottosson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjar med "Som framgår" och på s. 7 slutar med "motionsyrkanden avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att om ett miljöanpassat och långsiktigt bärkraftigt trafiksystem skall kunna utvecklas måste ett helhetsperspektiv anläggas på trafiksektorn. En kraftfull satsning behöver därför göras på järnvägar och kollektivtrafik. Enligt utskottets mening bör därför anslaget för köp av interregional persontrafik höjas med 100 miljoner kronor. Därmed möjliggörs bl.a. utökad tågtrafik i Norrland och från Dalarna till Göteborg och Malmö. Finansieringen bör ske genom en minskad utbyggnad av stora riksvägar. Som exempel på en möjlig besparing vill utskottet ange de minst 300 miljoner kronor som avsatts för vägutbyggnaden mellan Borlänge och Falun. Regeringen bör snarast återkomma till riksdagen med förslag till besparing. Som framhålls i motion T221 (mp) bör vidare SJ, med hänsyn till det statsfinansiella läget, i särskilda fall undantas från vinstkrav från och med år 1996. I gengäld bör staten kunna kräva att SJ fortsätter att bedriva tågtrafik på de olönsamma sträckor som riksdagen finner angelägna. Av det anförda följer att utskottet anser att riksdagen för nästa budgetår bör anvisa 895,9 miljoner kronor under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motionerna T221 yrkande 20 och Fi212 yrkande 24 (båda mp) tillstyrks, bör av riksdagen ges regeringen till känna. Övriga motionsyrkanden avstyrks. Utskottets ställningstagande innebär dock att syftet med flera av dem kommer att tillgodoses.
dels att utskottets hemställan under mom. 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. att riksdagen med bifall till motionerna 1994/95:T221 yrkande 20 och 1994/95:Fi212 yrkande 24, med anledning av regeringens förslag samt med avslag på motionerna 1994/95:T212 yrkande 1, 1994/95:T218 yrkande 5, 1994/95:T220 yrkande 7, 1994/95:T221 yrkande 19, 1994/95:T232 yrkande 18 och 1994/95:T516 dels till Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar ett reservationsanslag på 895 900 000 kr, dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
Innehållsförteckning
Sammanfattning1 Propositionen2 Kollektivtrafik och samhällsköpta tjänster m.m.2 Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m.2 Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik2 Motionerna2 Utskottet3 1 Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m.3 1.1 Bakgrund3 1.2 Regeringens förslag4 1.3 Motionsförslag5 1.4 Utskottets ställningstagande5 2 Trafikupphandlingens organisation7 3 Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik7 Hemställan8 Reservationer9