Ändring i konkurslagen, m.m.
Betänkande 1995/96:LU29
Lagutskottets betänkande
1995/96:LU29
Ändring i konkurslagen, m.m.
Innehåll
1995/96 LU29
Utskottet
Våren 1995 behandlade riksdagen proposition 1994/95:49 Reformerad löneexekution och målhantering hos kronofogdemyndigheten (bet. 1994/95:LU6, rskr. 172). Propositionen innehöll förslag till omfattande ändringar i utsökningsbalken och till följdändringar i ett stort antal andra författningar. Genom riksdagsbeslutet kom ett antal lagrum, nämligen 17 kap. 7 och 8 §§ utsökningsbalken samt punkt 5 övergångsbestämmelserna till denna lag, 75 a § uppbördslagen (1953:272), 3 kap. 7 § konkurslagen (1987:672) och 2 § lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m., att få en felaktig lydelse. Anledningen till detta var att lagförslagen i propositionen utgick från en felaktigt gällande lydelse. Ändringslagarna träder i kraft den 1 april 1996 (SFS 1995:298, 299, 308 och 312). Av samma anledning kom, vid riksdagens behandling av regeringens proposition 1995:60 om insättningsgaranti, 7 kap. 13 § konkurslagen (1987:672) att få en felaktig lydelse (bet. 1995/96:NU9, rskr. 112). Den lagändringen trädde i kraft den 1 januari 1996 (SFS 1995:793). Utskottet lägger nu på eget initiativ fram förslag till justeringar av nämnda lagar i enlighet med vad som framgår av bilagan till betänkandet. I betänkandet tar utskottet initiativ även till ett annat lagförslag. I regeringens proposition 1995/96:5 Lag om företagsrekonstruktion finns bl.a. ett förslag till lag om ändring i lagen (1995:307) om ändring i utsökningsregisterlagen (1987:617) (lagförslag nr 11). Förslaget syftar bl.a. till att rätta till en felaktigt gällande lydelse i ändringslagen. Ändringslagen träder i kraft den 1 april 1996. Proposition 1995/96:5 kommer emellertid inte att kunna slutbehandlas av riksdagen i sådan tid att dess lagförslag kan träda i kraft nämnda dag. Det är angeläget att ett förslag till rättelse i ändringslagen 1995:307 träder i kraft snarast möjligt. Utskottet föreslår därför i förevarande sammanhang att också lagen (1995:307) om ändring i utsökningsregisterlagen ändras i enlighet med vad som framgår av den till betänkandet fogade bilagan.
Hemställan
Utskottet hemställer att riksdagen antar av utskottet i bilaga framlagda förslag till dels lag om ändring i konkurslagen (1987:672), dels lag om ändring i lagen (1995:298) om ändring i utsökningsbalken, dels lag om ändring i lagen (1995:299) om ändring i uppbördslagen (1953:272), dels lag om ändring i lagen (1995:308) om ändring i konkurslagen (1987:672), dels lag om ändring i lagen (1995:312) om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m., dels ock lag om ändring i lagen (1995:307) om ändring i utsökningsregisterlagen (1986:617).
Stockholm den 13 februari 1996
På lagutskottets vägnar
Agne Hansson
I beslutet har deltagit: Agne Hansson (c), Anita Persson (s), Bengt Kronblad (s), Rolf Dahlberg (m), Carin Lundberg (s), Rune Berglund (s), Henrik S Järrel (m), Bengt Harding Olson (fp), Inger Segelström (s), Tanja Linderborg (v), Sven-Erik Österberg (s), Tomas Högström (m), Yvonne Ruwaida (mp), Birgitta Carlsson (c), Eva Persson Sellin (s), Anders Ygeman (s) och Marietta de Pourbaix-Lundin (m).
Av utskottet framlagda lagförslag
1 Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672)
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 13 § konkurslagen (1987:672) skall ha följande lydelse.
----------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 7 kap. p13 §[1]1 ----------------------------------------------------- Förvaltaren skall Förvaltaren skall upprätta en upprätta en bouppteckning. I denna bouppteckning. I denna skall boets tillgångar skall boets tillgångar tas upp till noggrant tas upp till noggrant uppskattade värden. uppskattade värden. Beträffande skulderna Bouppteckningen skall skall det anges i vad mån vidare innehålla uppgift de avser lön eller om varje borgenärs namn pension. Bouppteckningen och postadress. skall vidare innehålla uppgift om varje borgenärs namn och post- adress samt om de böcker och handlingar som avses i 12 §. ----------------------------------------------------- Om det finns anledning, skall bouppteckningen också innehålla uppgift om egendom som inte ingår i boet på grund av att den finns utomlands. Har gäldenären uppgivit att sådan egendom saknas skall bouppteckningen innehålla uppgift om detta. I den utsträckning det behövs skall bouppteckningen också innehålla en förteckning över dels räkenskapsmaterial, dels andra handlingar som rör boet. ----------------------------------------------------- Bouppteckningen skall av förvaltaren ges in till rätten och tillsynsmyndigheten så snart som möjligt och senast en vecka före edgångssammanträdet. ----------------------------------------------------- Har av gäldenären Har en av gäldenären underskriven underskriven bouppteckning förut getts bouppteckning förut getts in till rätten, behöver in till rätten, behöver någon ny bouppteckning någon ny bouppteckning inte upprättas, om inte upprättas, om förvaltaren anser att förvaltaren anser att denna är tillförlitlig. I denna är tillförlitlig. I så fall skall han snarast så fall skall han snarast anmäla det till rätten anmäla det till rätten och tillsynsmyndigheten. och tillsynsmyndigheten. ----------------------------------------------------- Skall bevakningsförfarande äga rum och har någon bouppteckning ännu inte getts in till rätten, skall förvaltaren så snart som möjligt och senast en vecka från beslutet om bevakningsförfarandet skicka en förteckning över borgenärerna med uppgift om varje borgenärs postadress till rätten och tillsynsmyndigheten. I ett bankaktiebolags, en sparbanks eller en medlemsbanks konkurs skall till bouppteckningen eller borgenärsförteckningen bifogas uppgift om insättningsborgenärerna och deras fordringsbelopp med upplupen ränta. Detsamma gäller i ett värdepappersbolags konkurs om bolaget har tillstånd att ta emot insättningar på konto. I ett livförsäkringsbolags konkurs skall på motsvarande sätt bifogas uppgift om försäkringstagarna och deras fordringar. ----------------------------------------------------- ____________ Denna lag träder i kraft den 1 april 1996.
**FOOTNOTES**
[1]:1 Senaste lydelse 1995:1584.
2 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:298) om ändring i utsökningsbalken
Härigenom föreskrivs att 17 kap. 7 och 8 §§ utsökningsbalken i paragrafernas lydelse enligt lagen (1995:298) om ändring i nämnda balk samt 5. övergångsbestämmelserna till lagen (1995:298) om ändring i utsökningsbalken skall ha följande lydelse.
----------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ----------------------------------------------------- p7 § ----------------------------------------------------- Förrättningskostnader i mål om utmätning tas ut ur köpeskillingen för såld egendom, behållen avkastning och andra tillgängliga medel. De får vid behov genast utsökas hos gäldenären. ----------------------------------------------------- Förrättningskostnader som är gemensamma för flera mål har företräde framför kostnader som endast avser ett mål. ----------------------------------------------------- Förrättningskostnad för handräckning enligt 8 kap. 18 § får genast utsökas hos den mot vilken åtgärden har vidtagits. -----------------------------------------------------
p8 § ----------------------------------------------------- Förrättningskostnader i Förrättningskostnader i mål om verkställighet av mål om verkställighet beslut om kvarstad eller enligt 16 kap. får genast annan säkerhetsåtgärd, utsökas hos svaranden, om vilken alltjämt består ej annat följer av när verkställighet äger exekutionstiteln. Detta rum för det anspråk som gäller dock ej har föranlett åtgärden, verkställighet av beslut anses som om kvarstad eller annan förrättningskostnad för säkerhetsåtgärd. sistnämnda verk- ställighet.
----------------------------------------------------- Om egendom i samband med avhysning säljs enligt 16 kap. 7 §, tas förrättningskostnad för försäljningen ut ur köpeskillingen. När förrättningskostnader för avhysning tas ut hos svaranden, har kostnad som avses i 3 § tredje stycket företräde framför annan förrättningskostnad. ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- ____________ 5. En ansökan om införsel som har gjorts före ikraftträdandet skall anses som en ansökan om utmätning med begäran om begränsad tillgångsundersökning enligt 7 kap. 9 d §. ----------------------------------------------------- ____________ 5. En ansökan om införsel som har gjorts före ikraftträdandet skall anses som en ansökan om utmätning med begäran om begränsad tillgångsundersökning enligt 4 kap. 9 d §. -----------------------------------------------------
3 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:299) om ändring i uppbördslagen (1953:272)
Härigenom föreskrivs att 75 a § uppbördslagen (1953:272) i paragrafens lydelse enligt lagen (1995:299) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.
----------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- p75 a § ----------------------------------------------------- Har betalningsskyldighet enligt 75 § ålagts både arbetsgivare och arbetstagare och vistas arbetstagaren på känd ort inom riket, får arbetsgivaren krävas endast om det kan antagas att arbetstagaren har underrättats om sin skyldighet att betala skattebeloppet. Om arbetsgivaren inte följer en anmodan att betala beloppet, får det tas ut i den ordning som föreskrivs i fråga om indrivning av skatt. Vid utmätning av lön har en sådan fordran inte företrädesrätt enligt 7 kap. 14 § utsökningsbalken. Arbetsgivare eller arbetstagare, som är skyldig att betala mot underlåtet skatteavdrag svarande belopp, skall också betala dröjsmålsavgift på beloppet. Som förfallodag räknas därvid den dag då beloppet skulle ha betalats om skatteavdrag hade gjorts. ----------------------------------------------------- Om arbetsgivare efter Om arbetsgivare efter omprövning eller omprövning eller överklagande av överklagande av skattemyn-dighets beslut skattemyn-dighets beslut har funnits inte vara har funnits inte vara ansvarig för ansvarig för arbetstagares skatt, arbetstagares skatt, skall skattemyndigheten skall skattemyndigheten till arbetsgivaren till arbetsgivaren återbetala skatt, som han återbetala skatt, som han har betalat för har betalat för arbetstagaren, samt arbetstagaren, samt betald dröjs-målsavgift. betald dröjs-målsavgift. På skattebeloppet beräk- På beloppet beräknas nas restitutionsränta. I restitutionsränta. I fråga om ränteberäkningen fråga om ränte- gäller i tillämpliga beräkningen gäller i delar bestämmelserna i 69 tillämpliga delar § 2 mom. bestämmelserna i 69 § 2 mom. ----------------------------------------------------- Står arbetsgivare i skuld för restförd skatt eller arbetstagares skatt, för vilken betalningsskyldighet har ålagts honom, har han dock rätt att få ut endast vad som överstiger det obetalda skattebeloppet och dröjsmålsavgift. I lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter finns också föreskrifter som begränsar rätten till återbetalning. Har arbetstagares skatt uttagits hos arbetsgivare, skall, om indrivningskvitto överlämnas till arbetsgivaren, nämnda förhållanden anmärkas på indriv-ningskvittot. -----------------------------------------------------
4 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:308) om ändring i konkurslagen (1987:672)
Härigenom föreskrivs att 3 kap. 7 § konkurslagen (1987:672) i paragrafens lydelse enligt lagen (1995:308) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.
----------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 3 kap. p7 § ----------------------------------------------------- Sedan beslut om konkurs har meddelats, får egendom som hör till konkursboet inte utmätas för fordran hos gäldenären, om inte något annat följer av 7 kap. 19 § första stycket utsökningsbalken. En utmätning som sker i strid mot detta är utan verkan. ----------------------------------------------------- Utan hinder av konkurs får ändå egendom, i vilken panträtt för viss fordran gäller, utmätas för fordringen. -----------------------------------------------------
5 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:312) om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.
Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar i paragrafens lydelse enligt lagen (1995:312) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.
----------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- p2 § ----------------------------------------------------- Under indrivningen gäller bestämmelserna i 7 kap. 14 § utsökningsbalken om företrädesrätt vid utmätning av lön för böter och viten samt för fordringar som påförts enligt bestämmelserna i 1. uppbördslagen (1953:272), om inte annat föreskrivs i den lagen, 2. lagen (1958:295) om sjömansskatt, om inte annat föreskrivs i den lagen, 3. lagen (1972:435) om överlastavgift, 4. lagen (1976:206) om felparkeringsavgift, ----------------------------------------------------- 5. lagen (1972:339) om 5. lagen (1976:339) om saluvagnsskatt, saluvagnsskatt, ----------------------------------------------------- 6. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 7. lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, om inte annat föreskrivs i den lagen, 8. fordonsskattelagen (1988:327), 9. lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten, 10. lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, 11. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., 12. mervärdesskattelagen (1994:200), eller 13. lagen (1994:419) om brottsofferfond. -----------------------------------------------------
6 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:307) om ändring i utsökningsregisterlagen (1986:617)
Härigenom föreskrivs att 6 § utsökningsregisterlagen (1986:617) i paragrafens lydelse enligt lagen (1995:307) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.
----------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- p6 § ----------------------------------------------------- Utöver de uppgifter som Utöver de uppgifter som anges i 4 och 5 §§ får anges i 4 och 5 §§ får utsökningsregistret, i det centrala den utsträckning som utsökningsregistret, i föreskrivs av regeringen den utsträckning som eller den myndighet som föreskrivs av regeringen regeringen bestämmer, eller den myndighet som innehålla uppgifter om regeringen bestämmer, innehålla uppgifter om ----------------------------------------------------- 1. exekutionstitel, skuldens storlek, arbetsgivare eller annan utbetalare av ersättning som avses i 7 kap. 1 § utsökningsbalken, medelsslag, dag när skulden fastställdes och när den förföll till betalning, influtna medel, den tidpunkt vid vilken skulden preskriberas samt andra förhållanden av betydelse för betalningsskyldigheten som framgår av exekutionstiteln eller av andra handlingar i målet, 2. de verkställighetsåtgärder som har begärts av sökanden, 3. den som sökt verkställigheten och vad som i övrigt behövs för utbetalning av influtna medel och annan redovisning, 4. ställd säkerhet, uppskov och avbetalningsplan, 5. utmätning, exekutiv försäljning, avräkning och betalningssäkring, 6. kvarstad och återtagande av vara, 7. bötesförvandling, 8. betalningsinställelse och likvidation, ----------------------------------------------------- 9. skuldsanering enligt skuldsaneringslagen (1994:334), konkurs, ackord, näringsförbud och förordnande av god man enligt 2 § ackordslagen (1970:847), ----------------------------------------------------- 10. förhör eller annan åtgärd som har vidtagits för efterforskning av tillgångar, 10 a. förekomst av och tidpunkt för gäldenärsutredning enligt 6 § lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m., 11. redovisningen av verkställighetsuppdraget, 12. administrativa och tekniska uppgifter som behövs för registrets användning. -----------------------------------------------------