den 1 oktober 
 
Interpellation 
 
2008/09:20 Resursförstärkning till jobb- och 
utvecklingsgarantin för utförsäkrade ur sjukförsäkringen 
 
av LiseLotte 
Olsson (v) 
 
till 
arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin (m) 
 
<a name="Temp"></a>Nyligen 
har regeringen presenterat sina planer för den tredje fasen i jobb- och 
utvecklingsgarantin. Det kan röra sig om att vara till exempel klassmorfar med 
aktivitetsersättning till 65 procent, grundersättning i aktivitetsstödet eller 
socialbidrag. Programmet verkar däremot inte ta hänsyn till att många av de ca 
63 000 personer som beräknas bli utförsäkrade ur sjukförsäkringen de 
närmaste åren kommer att vara i stort behov av arbetsmarknadspolitiskt stöd. 
 
Enligt 
proposition 2007/08:136 ska arbetslösa personer som blir utförsäkrade ur 
sjukförsäkringen hänvisas till exempelvis tredje fasen i jobb- och 
utvecklingsgarantin. Många av dessa är dock alldeles för sjuka för att delta i 
ett arbetsmarknadspolitiskt program. Regeringen skriver därför att ”bland dem 
som vid denna tidpunkt saknar arbetsförmåga kan även finnas personer som 
behöver ansöka om ekonomiskt bistånd från socialtjänsten” (prop. 2007/08:136 s. 
97). 
 
Enligt 
Försäkringskassans prognoser rör det sig om 33 000 personer som under 2010 
kommer att bli utförsäkrade ur sjukförsäkringen efter 18 månader med förlängd 
sjukpenning, varav 20 000 personer kommer att bli utförsäkrade på en och 
samma dag den 2 januari 2010. Bland de 70 000 långvarigt sjukskrivna som 
från och med den 1 juli erhåller förlängd sjukpenning finns enligt 
Försäkringskassan 30 000 personer som har mycket svag förankring på 
arbetsmarknaden. Behovet av arbetsmarknadspolitiskt stöd är således stort när 
de blir utförsäkrade ur sjukförsäkringen. 
 
Regeringen 
har från och med den 1 juli 2008 avskaffat den tidsbegränsade sjukersättningen 
som ca 80 000 personer i dag erhåller. De kommer efter sin period av 
tidsbegränsad sjukersättning att kunna beviljas förlängd sjukpenning i högst 18 
månader eller längst till och med december 2012. De som inte beviljas 
sjukersättning eller förlängd sjukpenning ska enligt proposition 2007/08:136 
hänvisas plats i jobb- och utvecklingsgarantin. Försäkringskassan uppskattar 
att ca 30 000 av dem som i dag har tidsbegränsad sjukersättning inte 
kommer att få fortsatt ersättning när deras period löper ut och således eventuellt 
kommer att vara i behov av plats i jobb- och utvecklingsgarantin. 
 
Anslaget 
till arbetsmarknadspolitiska insatser har minskat kraftigt sedan 2006. 
Platserna i arbetsmarknadspolitiska åtgärder har minskat från 161 500 år 
2006 till 89 000 platser 2008, varav platserna med aktivitetsstöd har 
minskat från 97 500 år 2006 till 65 000 platser 2008 och medföljande 
anslag från 12,6 miljarder kronor 2006 till 7 miljarder kronor 2008. Att stödja 
arbetssökande med nedsatt arbetsförmåga är dock resurskrävande eftersom de är 
sjuka och inte kan stå till arbetsmarknadens förfogande på heltid. Behovet av 
en resursförstärkning till jobb- och utvecklingsgarantin är således stort. 
Vidare är det svårare för arbetssökande med långvarig ohälsa att få jobb. Det 
är därför troligt att de som blir utförsäkrade ur sjukförsäkringen kommer att 
befinna sig länge i tredje fasen av jobb- och utvecklingsgarantin. 
 
Deltagarna 
i tredje fasen ska få aktivitetsstöd eller socialbidrag. För dem som inte är 
berättigade till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen kvarstår 
grundersättningen i aktivitetsstödet på 223 kronor per dag. Det motsvarar 4 460 
kronor per månad som är skattepliktig inkomst men däremot inte 
sjukpenninggrundande. Det är troligt att många av de sjuka som blivit 
utsorterade ur sjukförsäkringen inte kommer att kunna medverka i tredje fasen 
på heltid och därför får aktivitetsstöd till grundersättning på deltid. 
Regeringen har avskaffat möjligheten för arbetslösa personer att behålla den 
sjukpenninggrundande inkomsten efter en period med sjuk- eller 
aktivitetsersättning. Det innebär att många av dem som tidigare haft 
tidsbegränsad sjukersättning inte kommer att vara berättigade till sjukpenning. 
Behovet av socialbidrag kommer således att vara stort bland de sjuka i tredje 
fasen. 
 
För 
närvarande deltar 42 461 personer i jobb- och utvecklingsgarantin. 
Regeringen beräknar att 7 000 personer kommer att ingå i jobb- och 
utvecklingsgarantins tredje fas i slutet av 2009, 10 000 personer år 2010 
och 16 000 år 2011 när programmet får fullt genomslag. Dessa volymer 
verkar dock inte innefatta alla som blir utförsäkrade ur sjukförsäkringen och 
som enligt proposition 2007/08:136 ska hänvisas till jobb och 
utvecklingsgarantin. 
 
Mot 
bakgrund av det som anförs vill jag fråga statsrådet: 
 
Avser 
statsrådet att vidta åtgärder för att jobb- och utvecklingsgarantin eller andra 
arbetsmarknadspolitiska åtgärder ska tillföras mer resurser så att de ca 
63 000 personer som beräknas bli utförsäkrade ur sjukförsäkringen 
2010/2011 också kan få stöd på arbetsmarknaden?<a name="Ledamot"></a><a name="PassTempLäge"></a>

Interpellation 2008/09:20 av Olsson, LiseLotte (v) Resursförstärkning till jobb- och utvecklingsgarantin för utförsäkrade ur sjukförsäkringen