den 22 oktober 
 
Interpellation 
 
2007/08:68 Frontex och asylrätten 
 
av Kalle 
Larsson (v) 
 
till 
statsrådet Tobias Billström (m) 
 
<a name="Temp"></a>Samtidigt 
som EU:s medlemsstater samtalar om hur man ska kunna få in den 
arbetskraftsimport man anser sig behöva i Europa och på samma gång hålla 
gränserna stängda från flyktinginvandring, riskerar allt fler människor sina 
liv för att nå EU:s yttre gräns för att söka skydd. 
 
I och 
med att murarna runt ”Fästning Europa” byggs allt högre har i stort sett alla 
legala möjligheter att ta sig innanför Europas gränser täppts till. Ett exempel 
är det skarpa viseringstvång som EU upprätthåller mot medborgare i länder där 
det råder politiska förhållanden som innebär att människor behöver fly. Ett 
annat är de ekonomiska sanktioner i form av transportörsansvar som riktas mot 
flyg- eller båtföretag som transporterar människor som inte har nödvändiga 
handlingar i ordning. Dublinkonventionen är ytterligare en viktig beståndsdel i 
kampen att hålla människor borta från Europa. 
 
Den 
förda politiken leder till ett systematiskt brott mot internationell och 
europeisk flyktingrätt. Sverige deltar aktivt i såväl utformningen som 
praktiserandet av denna restriktiva politik. Flera åtgärder är emellertid 
möjliga att vidta för att bryta denna utveckling. Det handlar om att slopa 
transportörsansvaret och att Dublinkonventionen omförhandlas så att den asylsökande 
själv tillåts välja asylland. Det är vidare av stor vikt att, som komplement 
till det traditionella sättet att söka asyl, ge beskickningar möjlighet att 
utfärda så kallade asylvisum till skyddsbehövande antingen när dessa befinner 
sig i hemlandet eller i tredjeland. 
 
I stället 
sker nu i det tysta en mycket snabb utveckling av EU-samarbetet beträffande 
kontrollen av EU:s yttergränser. Genom rådsförordning 2007/2004 har ett 
EU-organ – Frontex – skapats för detta ändamål. Förordning 863/2007 etablerar 
en mekanism för att bygga upp snabba gränsinsatsstyrkor, Rapid Border 
Intervention Teams (Rabit). 
 
EU:s 
medlemsstater bidrar med gränsvakter, fartyg, helikoptrar, flygplan, vapen, 
ammunition, dokumentläsare och annan utrustning till Frontex. Sverige har 
bidragit med både personal och utrustning. Exempel på operationer som Frontex 
genomfört är Hera 1–3 utanför Afrikas västkust, Gordius vid Moldaviens gränser 
mot EU, Poseidon i östra Medelhavet, Migration Flow Malta och Nautilus i 
centrala Medelhavet och Niris i Östersjöområdet. Frontex har till att börja med 
koncentrerat mycket av sin verksamhet till patrullering och övervakning av den 
afrikanska västkusten och centrala Medelhavet. Detta har fått till följd att 
människor börjat använda längre och farligare flyktvägar, i synnerhet från 
Afrikas västkust till Kanarieöarna. Fler och fler människor dör därför under 
flykten till Europa. 
 
Av dem 
som av Frontex utan urskillning stämplas som ”illegala immigranter” och därmed 
stoppas på sin väg till Europa finns med stor säkerhet en betydande andel 
flyktingar och andra skyddsbehövande. Sverige medverkar därmed, i och med 
deltagandet i Frontex, till att i praktiken sätta 1951 års flyktingkonvention 
och andra internationella konventioner ur praktisk funktion. Först och främst 
sker detta genom att Frontex hindrar dem från att komma i land. De tvingas 
vända tillbaka eller ”försvinner” på annat sätt. Möjligheten att söka asyl 
avskärs alltså i och med att människor fysiskt hindras från att ta sig till 
asyllandet. Men det sker också genom att människor lever inlåsta i 
förvarsanläggningar under emellanåt mycket svåra förhållanden där de undanhålls 
den nödvändiga information och juridiska hjälp de av internationell rätt är 
berättigade till för att kunna söka asyl. 
 
Det 
förhandsantagande om illegalitet som präglar EU:s gemensamma insatser på detta 
område tar ingen hänsyn till att människor som kommer kan vara potentiella 
asylsökande eller flyktingar. Den förebyggande gränskontrollen omöjliggör 
därmed ett fullständigt respekterande av mänskliga rättigheter och tillträde 
till en reguljär asylprocess med en individuell bedömning av asylärendet, som 
föreskrivs av flyktingkonventionen. Politiken leder snarare till systematiska 
brott mot europeisk och internationell flyktingrätt. Frontex operationer skapar 
en ökad marknad för människosmugglare och eftersom verksamheten pressar fram 
nya och farligare flyktvägar ökar också antalet dödsoffer. 
 
Jag 
vill mot bakgrund av ovanstående ställa följande frågor till statsrådet Tobias 
Billström: 
 
Vilka 
åtgärder avser statsrådet att vidta för att ingen person som har asylskäl eller 
som är skyddsbehövande i övrigt ska hindras från att nå EU genom Frontex 
operationer? 
 
Vilka 
initiativ avser statsrådet att ta för att Sverige ska avbryta samarbetet med 
Frontex till dess att Frontex inte längre hindrar människor med skyddsbehov att 
söka asyl i EU? 
 
Vilka 
initiativ avser statsrådet att <a name="PassTempLäge"></a>ta för att verka för 
att legala möjligheter tillskapas för att söka asyl inom EU?

Interpellation 2007/08:68 av Larsson, Kalle (v) Frontex och asylrätten