Regeringens förvaltningspolitik

Debatt om förslag 4 juni 2014
  • Bädda in video

  • Ladda ner

Protokoll från debatten

Anföranden: 2

Anf. 71 Staffan Anger (M)

Fru talman! Jag yrkar bifall till förslaget i finansutskottets betänkande FiU37. Tyvärr strök sig min socialdemokratiska kollega i debatten, men jag vill ändå passa på att informera kammaren om regeringens förvaltningspolitik. Fru talman! Sveriges offentliga institutioner håller vid internationella jämförelser en mycket hög nivå i fråga om förtroende och effektivitet. Intressant är att Sverige är ett av de få länder där förtroendet för regeringen har ökat under de senaste krisåren. Viljan att gemensamt finansiera den offentliga sektorn förutsätter att företagen och medborgarna litar på att skattemedel används på ett ansvarsfullt och effektivt sätt samt att regler och lagar efterlevs. Viktigt är att statsförvaltningen är rättssäker och effektiv med service och kvalitet för medborgarna och att den bidrar till Sveriges utveckling. Myndigheternas fristående ställning och goda befogenheter i fråga om hur de egna uppgifterna ska lösas medför många fördelar för medborgarna i Sverige. Man kan också konstatera att vid internationella jämförelser bedöms förekomsten av korruption vara mycket låg i Sverige, vilket naturligtvis är mycket bra. Myndigheternas arbete med service på lokal nivå kan dock förbättras. Samtjänstlagen utgör här ett viktigt stöd för myndigheterna för att upprätthålla och etablera lokal närvaro och service på ett bra sätt. Det nät av servicekontor som utvecklats i Sverige bygger på samverkan mellan bland andra Skatteverket, Pensionsmyndigheten och Försäkringskassan, vilket är utmärkt. Fru talman! Arbetet med att förenkla för företagen är en viktig målsättning för regeringen och bedrivs brett inom olika områden. Målsättningen är att spara 25 miljarder kronor eller 25 procent av den offentliga sektorns kostnader från 2006 och framåt, och arbetet har framskridit väl. Förenklingsarbetet förstärktes också genom införandet av Regelrådet år 2008 samt beslut om en ny förordning avseende arbetet med konsekvensutredningar. Regeringen har även förbättrat användandet av data som finns hos kommunala och statliga myndigheter - en viktig samhällsgemensam resurs av stort värde för medborgarna och företagen. Regeringen fortsätter att med förbättrad service och effektiv verksamhet lösa frågor genom gemensamma digitala lösningar. Myndigheternas digitala omställning är mycket viktig i statsförvaltningens förnyelsearbete. Regeringen räknar med besparingar över nio år på 3,2 miljarder kronor genom att myndigheter med fler än 50 anställda från och med den 1 januari 2014 ska hantera sina beställningar av varor och tjänster elektroniskt. Nästan 60 procent av myndigheterna bedriver i dag förvaltningsgemensamma utvecklingsinsatser. Fru talman! E-delegationen tillsattes 2009 för att bättre styra och koordinera det taktiska arbetet med e-förvaltning inom den offentliga sektorn. Genom att koncentrera och standardisera statens administrativa stödverksamhet i Statens servicecenter kan stora driftfördelar uppnås. Målet är att 25 procent av statsförvaltningens anställda ska vara anslutna till Statens servicecenters tjänster vid utgången av 2015. Vid utgången av 2013 var totalt 121 myndigheter anslutna till något av dessa tjänsteområden, vilket motsvarar 18 procent av statsförvaltningen mätt i antalet anställda. Fru talman! Den offentliga upphandlingen utgör en mycket stor del av vår bnp och är viktig för svensk ekonomi. Upphandlingen måste vara effektiv. Upphandlingsstödet har också förstärkts av regeringen. Att lägga upphandlingsstödet på Konkurrensverket innebär att myndigheterna får en bred och samlad kompetens på upphandlingsområdet. Detta stöd ska vara tillgängligt från den 1 juli i år. Allmänhetens förtroende för staten och statsförvaltningen bygger enligt regeringen bland annat på att utnämningsmakten utövas omsorgsfullt. Här har det skett en nyorientering i och med den nya regeringen. Regeringens ambition är att andelen utannonserade befattningar ska vara mycket hög. Sedan slutet av 2007 och fram till årsskiftet 2013/14 är andelen utannonserade chefsbefattningar 70 procent. Det har också lett till att fler kvinnor anställs som myndighetschefer, vilket naturligtvis är utmärkt. Regeringen har sedan hösten 2006 genomfört ett omfattande arbete för att förbättra effektiviteten och skapa en ändamålsenlig myndighetsorganisation. Som resultat har fler än 100 organisationsförändringar genomförts, och sammantaget har antalet myndigheter minskat från 438 till 372. Detta effektiviseringsarbete fortsätter. Den svenska förvaltningen ger i internationellt perspektiv vid handen att de offentliga utgifterna i relation till bnp är förhållandevis höga i Sverige. Sverige har också en hög andel offentligt anställda jämfört med många OECD-länder. Den svenska modellen ger myndigheterna mandat att inom sina respektive områden utveckla innovativa lösningar. En väl fungerande offentlig förvaltning är av avgörande betydelse för samhällsekonomin och den ekonomiska tillväxten. Länder med en väl fungerande förvaltning kombinerad med sunda offentliga finanser, vilket vi har här i Sverige, har bättre förutsättningar att klara sig igenom kriser - precis som vi har gjort här i Sverige.

Anf. 71 Staffan Anger (M)

Fru talman! Jag yrkar bifall till förslaget i finansutskottets betänkande FiU37. Tyvärr strök sig min socialdemokratiska kollega i debatten, men jag vill ändå passa på att informera kammaren om regeringens förvaltningspolitik. Fru talman! Sveriges offentliga institutioner håller vid internationella jämförelser en mycket hög nivå i fråga om förtroende och effektivitet. Intressant är att Sverige är ett av de få länder där förtroendet för regeringen har ökat under de senaste krisåren. Viljan att gemensamt finansiera den offentliga sektorn förutsätter att företagen och medborgarna litar på att skattemedel används på ett ansvarsfullt och effektivt sätt samt att regler och lagar efterlevs. Viktigt är att statsförvaltningen är rättssäker och effektiv med service och kvalitet för medborgarna och att den bidrar till Sveriges utveckling. Myndigheternas fristående ställning och goda befogenheter i fråga om hur de egna uppgifterna ska lösas medför många fördelar för medborgarna i Sverige. Man kan också konstatera att vid internationella jämförelser bedöms förekomsten av korruption vara mycket låg i Sverige, vilket naturligtvis är mycket bra. Myndigheternas arbete med service på lokal nivå kan dock förbättras. Samtjänstlagen utgör här ett viktigt stöd för myndigheterna för att upprätthålla och etablera lokal närvaro och service på ett bra sätt. Det nät av servicekontor som utvecklats i Sverige bygger på samverkan mellan bland andra Skatteverket, Pensionsmyndigheten och Försäkringskassan, vilket är utmärkt. Fru talman! Arbetet med att förenkla för företagen är en viktig målsättning för regeringen och bedrivs brett inom olika områden. Målsättningen är att spara 25 miljarder kronor eller 25 procent av den offentliga sektorns kostnader från 2006 och framåt, och arbetet har framskridit väl. Förenklingsarbetet förstärktes också genom införandet av Regelrådet år 2008 samt beslut om en ny förordning avseende arbetet med konsekvensutredningar. Regeringen har även förbättrat användandet av data som finns hos kommunala och statliga myndigheter - en viktig samhällsgemensam resurs av stort värde för medborgarna och företagen. Regeringen fortsätter att med förbättrad service och effektiv verksamhet lösa frågor genom gemensamma digitala lösningar. Myndigheternas digitala omställning är mycket viktig i statsförvaltningens förnyelsearbete. Regeringen räknar med besparingar över nio år på 3,2 miljarder kronor genom att myndigheter med fler än 50 anställda från och med den 1 januari 2014 ska hantera sina beställningar av varor och tjänster elektroniskt. Nästan 60 procent av myndigheterna bedriver i dag förvaltningsgemensamma utvecklingsinsatser. Fru talman! E-delegationen tillsattes 2009 för att bättre styra och koordinera det taktiska arbetet med e-förvaltning inom den offentliga sektorn. Genom att koncentrera och standardisera statens administrativa stödverksamhet i Statens servicecenter kan stora driftfördelar uppnås. Målet är att 25 procent av statsförvaltningens anställda ska vara anslutna till Statens servicecenters tjänster vid utgången av 2015. Vid utgången av 2013 var totalt 121 myndigheter anslutna till något av dessa tjänsteområden, vilket motsvarar 18 procent av statsförvaltningen mätt i antalet anställda. Fru talman! Den offentliga upphandlingen utgör en mycket stor del av vår bnp och är viktig för svensk ekonomi. Upphandlingen måste vara effektiv. Upphandlingsstödet har också förstärkts av regeringen. Att lägga upphandlingsstödet på Konkurrensverket innebär att myndigheterna får en bred och samlad kompetens på upphandlingsområdet. Detta stöd ska vara tillgängligt från den 1 juli i år. Allmänhetens förtroende för staten och statsförvaltningen bygger enligt regeringen bland annat på att utnämningsmakten utövas omsorgsfullt. Här har det skett en nyorientering i och med den nya regeringen. Regeringens ambition är att andelen utannonserade befattningar ska vara mycket hög. Sedan slutet av 2007 och fram till årsskiftet 2013/14 är andelen utannonserade chefsbefattningar 70 procent. Det har också lett till att fler kvinnor anställs som myndighetschefer, vilket naturligtvis är utmärkt. Regeringen har sedan hösten 2006 genomfört ett omfattande arbete för att förbättra effektiviteten och skapa en ändamålsenlig myndighetsorganisation. Som resultat har fler än 100 organisationsförändringar genomförts, och sammantaget har antalet myndigheter minskat från 438 till 372. Detta effektiviseringsarbete fortsätter. Den svenska förvaltningen ger i internationellt perspektiv vid handen att de offentliga utgifterna i relation till bnp är förhållandevis höga i Sverige. Sverige har också en hög andel offentligt anställda jämfört med många OECD-länder. Den svenska modellen ger myndigheterna mandat att inom sina respektive områden utveckla innovativa lösningar. En väl fungerande offentlig förvaltning är av avgörande betydelse för samhällsekonomin och den ekonomiska tillväxten. Länder med en väl fungerande förvaltning kombinerad med sunda offentliga finanser, vilket vi har här i Sverige, har bättre förutsättningar att klara sig igenom kriser - precis som vi har gjort här i Sverige.

Beslut

Regeringens förvaltningspolitik (FiU37)

Regeringen redogör i en skrivelse för vad den gjort när det gäller förvaltningspolitiken sedan hösten 2006 och för utvecklingen inom statsförvaltningen under samma period. I skrivelsen behandlas bland annat statsförvaltningens service, effektivitet och integritet, kompetensförsörjning, digitalisering samt regeringens styrning och organisering av förvaltningen.

Finansutskottet tycker att skrivelsen visar att det har stor betydelse hur den offentliga förvaltningen utvecklas, organiseras och styrs. En väl fungerande offentlig förvaltning är mycket viktig för samhällsekonomin och den ekonomiska tillväxten. Därför tycker utskottet att det är glädjande att den svenska statsförvaltningen är bra ur ett internationellt perspektiv. Riksdagen lade regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.

Utskottets förslag till beslut
Riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna
Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag till beslut.