Trafikutskottets betänkande 1995/96:TU14

Ändringar i körkortslagen

Innehåll

Sammanfattning
Propositionen
Motionerna
Utskottet
Hemställan
Reservationer
Innehållsförteckning

1995/96
TU14

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas proposition
1995/96:118   om   vissa   ändringar   i
körkortslagen i syfte att åstadkomma  en
anpassning      till      EU:s      s.k.
körkortsdirektiv.    I     propositionen
informeras  också  om  vissa   planerade
ändringar  i  regeringsförfattningar   i
anslutning     till    ändringarna     i
körkortslagen.

Ändringarna innebär för de i  Sverige
utfärdade  körkorten  bl.a.  att  en  ny
körkortsbehörighet för lätt  motorcykel,
benämnd   A1,   införs.  Vidare   kommer
definitionerna   av   lätt   och    tung
motorcykel  att  innefatta   inte   bara
motorns   slagvolym  utan   också   dess
effekt.    Möjligheterna   att   erhålla
körkort   begränsas   genom   krav    på
folkbokföring  i 185 dagar  eller  minst
sex   månaders  studier  här  i   riket.
Körkortsbehörigheternas   innehåll   och
åldersgränserna  för vissa  behörigheter
ändras.         Bestämmelser          om
läkarundersökningar vid  förnyelse  vart
tionde år av körkort  med behörigheterna
C,  CE, D eller DE införs för innehavare
av sådana körkort som fyllt 65 år.

För   utländska  körkort  föreslås  att
bestämmelserna i förordningen  (1981:96)
om   utländska   körkort   förs   in   i
körkortsförfattningarna    med     vissa
ändringar.   Möjlighet   att   byta   ut
utländskt  körkort, utfärdat i  en  EES-
stat,    införs,   medan   kravet    att
innehavaren  vid utbyte  av  ett  sådant
körkort skall uppfylla de personliga och
medicinska    krav   som   gäller    för
utfärdande   av   ett  svenskt   körkort
upphävs.

I   betänkandet  behandlas  också  fyra
motioner. Enligt en c-motion bör Sverige
inom  EU  verka  för lägre åldersgränser
för  behörighet  att föra  vissa  tyngre
motorcyklar.  Enligt  en  m-motion   bör
behörighet   att  föra  personbil   även
omfatta  s.k. skotermopeder.  Enligt  en
annan  m-motion bör skillnad inte  göras
mellan utländska körkorts giltighet  och
utbytbarhet  på det sätt som  regeringen
föreslår. Enligt en v-motion bör  kravet
på  läkarundersökning vid  förnyelse  av
körkort   vart  tionde  år   gälla   för
samtliga  körkortshavare,  oberoende  av
deras ålder.

Utskottet    tillstyrker    regeringens
lagförslag och avstyrker motionerna. Lag
-  ändringarna avses träda i kraft den 1
juli 1996.

Till   betänkandet    är   fogat    tre
reservationer. C-ledamöterna  reserverar
sig  mot utskottets ställningstagande  i
fråga  om ändrade åldergränser m.m.  för
behörighet   att   föra   vissa   tyngre
motorcyklar.    M-   och   c-ledamöterna
reserverar  sig  till  förmån   för   m-
motionen  om  att  behörighet  att  föra
personbil      även     bör      omfatta
skotermopeder.   M-  och   c-ledamöterna
reserverar   sig  också  mot  utskottets
ställningstagande  i  fråga   om   vissa
utländska    körkorts   giltighet    och
utbytbarhet.

Propositionen

Regeringen (Kommunikationsdepartementet)
föreslår  i proposition 1995/96:118  att
riksdagen antar regeringens förslag till
lag   om   ändringar   i   körkortslagen
(1977:477).

Lagförslaget är fogat som bilaga till
betänkandet.

Motionerna

1995/96:T41 av Carl G Nilsson  (m)  vari
yrkas  att riksdagen som sin mening  ger
regeringen  till känna  vad  i  motionen
anförts  om ökade möjligheter  att  byta
utländskt körkort till svenskt körkort.

1995/96:T42  av  Tom  Heyman  och   Lars
Björkman   (båda  m)  vari   yrkas   att
riksdagen  som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om att
körkort B blir giltigt för snabb moped.

1995/96:T43  av  Maggi  Mikaelsson   och
Lennart  Beijer (båda v) vari yrkas  att
riksdagen          beslutar          att
körkortsinnehavare,  som  vill   behålla
behörigheten,       skall        genomgå
läkarundersökning  vart  tionde   år   i
samband med att körkortet förnyas.

1995/96:T44  av  Birgitta  Carlsson  och
Eskil Erlandsson (båda c) vari yrkas

1.  att  riksdagen som sin  mening  ger
regeringen  till känna  vad  i  motionen
anförts     om     åldersgränser     för
motorsporten,

2. att riksdagen som sin mening ger
regeringen till känna vad i motionen
anförts om undantag för motorsporten.

Utskottet

1. Propositionens huvudsakliga innehåll

Som medlem av Europeiska unionen (EU) är
Sverige skyldigt att genomföra EG-rätten
i  den svenska rättsordningen. Rådet har
antagit  direktiv 91/439/EEG av  den  29
juli  1991  om  körkort. Medlemsstaterna
skall   anta och offentliggöra de  lagar
och    andra   författningar   som    är
nödvändiga för att uppfylla direktivet i
sådan tid att  de nya bestämmelserna kan
tillämpas  från den 1 juli 1996.

I  propositionen underställs  riksdagen
de    förslag    till    ändringar     i
körkortslagen   (1977:477)    som     en
uppfyllelse av körkortsdirektivet bedöms
kräva.  Vidare  lämnas  information   om
vissa     planerade     ändringar      i
körkortsförordningen   (1977:722)    och
andra regeringsförfattningar.

De ändringar som föreslås är i huvudsak
följande.   En  körkortsbehörighet   med
beteckningen  A1 införs och  avser  lätt
motorcykel.   En   sådan   kommer    att
definieras som en motorcykel vars  motor
har  en  slagvolym av högst 125 cm³  och
som inte heller har en högre motoreffekt
än  11  kW  (15  hk). Åldersgränsen  för
behörigheten A1 bestäms till 16 år.  För
behörigheten  A  höjs  behörighetsåldern
till 18 år. A-behörighet kommer att avse
alla motorcyklar som enligt definitionen
ovan  inte  är  lätta  motorcyklar.  För
behörighet att föra motorcyklar  med  en
högre effekt än 25 kW (34 hk) eller  med
ett  förhållande mellan effekt och  vikt
som  överstiger 0,16 kW/kg  kommer  dock
att krävas att vederbörande antingen har
innehaft körkort med A-behörighet  under
minst  två år eller har fyllt 21 år  och
godkänts i körprov för sådan motorcykel.
Behörigheten B inskränks så att den inte
omfattar  personbil med  totalvikt  över
3,5  ton. Åldersgränsen för B-behörighet
förblir  18 år. Behörigheten C  utvidgas
så  att den förutom tung lastbil   bl.a.
också  omfattar personbil med  totalvikt
över  3,5  ton.  Åldersgränsen  för   C-
behörighet  - och för E-behörighet,  som
avser  tunga släpfordon - sänks från  19
år  till 18 år. För D-behörighet  -  som
gäller  buss  -  höjs  behörighetsåldern
från 20 år till 21 år.

Möjligheterna   att   erhålla   körkort
begränsas genom krav på folkbokföring  i
185   dagar  eller  minst  sex  månaders
studier  här i riket. Körkort  får  inte
utfärdas  för  den som  innehar  körkort
utfärdat i någon annan EES-stat.

Vidare   införs   en   bestämmelse   om
obligatoriska   läkarundersökningar  vid
förnyelse vart tionde år av körkort  med
behörigheterna C, CE, D eller  DE  sedan
körkortshavaren fyllt 65 år.

Bestämmelser  i förordningen  (1981:96)
om  godkännande och utbyte av  utländska
körkort  förs  över till  körkortslagen.
Enligt  15  a § i regeringens lagförslag
gäller  ett utländskt körkort i  Sverige
enligt sitt innehåll, om det är utfärdat
i  en EES-stat. Även ett annat utländskt
körkort  gäller  i Sverige  enligt  sitt
innehåll, under förutsättning bl.a.  att
det  är utformat i överensstämmelse  med
någon  av förebilderna i de konventioner
om  vägtrafik  som har  undertecknats  i
Genève år 1949 resp. i Wien år 1968.  Om
körkortet är utfärdat i en annan stat än
en  EES-stat  gäller -  enligt  vad  som
framgår  av  15 b § - körkortet  inte  i
Sverige, om innehavaren är folkbokförd i
Sverige sedan mer än ett år. Enligt 31 a
§   i  regeringens  lagförslag  får  ett
körkort som är utfärdat i en EES-stat  -
eller   Schweiz eller Japan  -  och  som
gäller  i  Sverige  bytas  ut  mot   ett
likvärdigt    svenskt    körkort,     om
innehavaren  är  folkbokförd  i  Sverige
sedan   minst  185  dagar.  För  körkort
utfärdade  i Schweiz eller Japan  gäller
dock  att  de personliga och  medicinska
krav som anges i 7 § körkortslagen måste
uppfyllas.

2. Motionsförslag

I motion T44 (c) yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad
i     motionen    anförts    dels     om
åldersgränser,  dels  om  undantag   för
motorsporten.  Motionärerna   kritiserar
regeringens   förslag  om   en   tvåårig
kvalifikationstid  för   innehavare   av
körkort  med A-behörighet för  rätt  att
föra  vissa tyngre motorcyklar  och  det
alternativa förslaget med krav på 21 års
ålder och godkänt körprov för behörighet
att  föra vissa tyngre motorcyklar.  Det
finns    enligt    motionärerna    inget
statistiskt  belägg för  att  förare  av
dessa  tyngre  motorcykar   skulle  vara
särskilt     olycksdrabbade.      Vidare
kritiserar    motionärerna   regeringens
förslag att föreskriva en maximal  motor
effekt   för  lätta  motorcyklar,   dvs.
sådana  som omfattas av behörigheten  A1
med  åldersgränsen 16 år.  Den  tekniska
utvecklingen   har   medfört   -   säger
motionärerna  -  att  även  125-kubikare
numera har en ansenlig motorstyrka.  Det
är därför näst intill omöjligt att finna
nya 125-kubikare för tävlingsbruk med en
motorstyrka under 11 kW. De ungdomar som
är intresserade av att utöva motorsport,
med  tävlingsformerna enduro och  trial,
måste   därför   enligt  de   föreslagna
reglerna  vänta  därmed  till  dess   de
fyller 18 år, i stället för som nu  till
dess  de fyller 16 år. Rekryteringen  av
nya  utövare  till dessa  tävlingsformer
försvåras därmed avsevärt. Undantag från
behörighetskravet  i  fråga   om   lätta
motorcyklar   bör  därför   medges   för
innehavare   av  tävlingslicenser,   när
dessa  kör  125 kubiks enduroregistrerad
motorcykel.

I   motion  T42  (m)  framhålls  att  B-
behörighet  förutom personbil  även  bör
omfatta s.k. skotermopeder. Sådana säljs
enligt  motionärerna främst till  äldre,
trafikvana  personer  som  finner  dessa
fordon  utgöra lämpliga alternativ  till
personbilen för kortare resor.  Med  nya
EU-bestämmelser om en snabbare  mopedtyp
än   den   i   Sverige   gängse   kommer
tillverkningen  av  skotermopederna  att
anpassas  till andra normer än  dem  som
som      innebär      en     konstruktiv
hastighetsbegränsning  till  30  km/tim.
Propositionens förslag innebär  -  säger
motionärerna - att A1-behörighet  kommer
att  krävas för dessa snabbare  mopeder.
Förslaget  är  alltför  långtgående  med
tanke  på  att  köparna av  mopederna  i
fråga ofta har körkort för personbil och
stor   trafikvana.  En   möjlighet   bör
sålunda  införas  att låta  B-behörighet
omfatta  även behörighet att föra  snabb
moped.

I  motion  T43  (v) yrkas att  riksdagen
beslutar  att körkortshavare,  som  vill
behålla  sin  behörighet, skall  genomgå
läkarundersökning  vart  tionde   år   i
samband   med  att  körkortet   förnyas.
Motionärerna  framhåller att  det  finns
anledning   att   tro  att   regelbundna
läkarundersökningar  skulle  bidra  till
att   minska  olycksriskerna,   eftersom
möjligheterna   att   i   tid   upptäcka
sjukdomstillstånd eller  försämrad  syn,
som   negativt   påverkar  bilkörningen,
därigenom skulle öka.

I motion T41 (m)  behandlas frågor om
godkännande och utbyte av utländska
körkort. Som framgår av utskottets
redogörelse för propositionens
huvudsakliga innehåll föreslår
regeringen bestämmelser i körkortslagen
om att ett utländskt körkort som är
utfärdat i en EES-stat skall gälla i
Sverige enligt sitt innehåll och om att
även körkort som är utfärdat i en annan
stat än en EES-stat skall gälla i
Sverige enligt sitt innehåll. En
förutsättning för giltigheten i
sistnämnda fall är dock bl.a. att
körkortet är utfärdat i överensstämmelse
med någon av de i redogörelsen nämnda
vägtrafikkonventionerna. Sådant körkort
upphör emellertid enligt regeringens
förslag att gälla om innehavaren är
folkbokförd i Sverige sedan mer än ett
år. Med utgångspunkt i detta regeringens
förslag framhåller motionärerna att
regeringen är ologisk, när den föreslår
att  möjligheten till utbyte av
utländska körkort skall inskränkas  till
att omfatta sådana som utfärdats i en
EES-stat, Schweiz eller Japan.  Om ett
utländskt körkort är giltigt i Sverige
under ett år, bör det i normalfallet -
betonar motionärerna - vara möjligt att
byta ut det mot ett svenskt körkort på
samma sätt som gäller för körkort
utfärdade i en EES-stat, Schweiz eller
Japan.  Det finns inget skäl för att
Sverige skall försvåra ett utbyte av
körkort för dem som under en längre tid
bosätter sig här. Regeringen bör därför
göra en översyn av reglerna i fråga och
återkomma till riksdagen med förslag
enligt den i motionen angivna
inriktningen.

3. Utskottets ställningstagande

Som  utskottet  framhållit inledningsvis
är  Sverige genom sitt medlemskap  i  EU
skyldigt          att          införliva
körkortsdirektivet med svensk  rätt.  Av
propositionen   framgår   att   Sveriges
Motorcyklisters  Centralorganisation   i
ett  remissyttrande framfört  synpunkter
av  samma slag som i motion T44 (c)   om
behörighetsålder  för  att  föra   vissa
tyngre  motorcyklar och om  att undantag
från behörighetskraven bör beviljas  för
innehavare av tävlingslicenser när dessa
för     enduroregistrerad    125     cm³
motorcykel.  Regeringen framhåller - med
hänvisning till direktivets bestämmelser
-   att  det  inte finns någon möjlighet
att    tillmötesgå    kraven    angående
åldersgränser. Bestämmelser om  undantag
från   körkortslagens  bestämmelser   om
behörighetskrav     m.m.     finns     i
körkortsförordningen,         fortsätter
regeringen. Vilka justeringar  av  dessa
undantagsbestämmelser  som  kan  behövas
med   anledning  av  körkortsdirektivets
krav får redas ut av regeringen före den
1  juli 1996.  Utskottet har för sin del
ingen annan uppfattning än regeringen  i
fråga  om  behörighetsåldern  för  vissa
tyngre motorcyklar. I sitt yttrande till
utrikesutskottet  1994/95:TU1y  Sveriges
medlemskap    i    Europeiska    unionen
behandlade  utskottet ett motionsyrkande
med   en   innebörd  liknande   den   nu
aktuella. Utskottet avstyrkte ett bifall
till  yrkandet men sade sig   förutsätta
att   regeringen  inom  EU   fortlöpande
uppmärksammar körkortsfrågorna  och  tar
de   initiativ  som  med  beaktande   av
trafiksäkerhetens krav, behovet  av  EU-
harmonisering   och  berörda   ungdomars
intresse kan synas påkallade.

Utskottet gör ingen annan bedömning  nu
utan förutsätter att regeringen inom  EU
fortlöpande  uppmärksammar dispensfrågan
och  tar de initiativ som behövs för att
främja     ungdomars    intresse     för
motorsporten.   Utskottet   anser    med
hänvisning  till det anförda  att  någon
riksdagens  åtgärd inte är påkallad  med
anledning   av  motion  T44   (c).   Den
avstyrks därför.

Vad gäller det i motion T42 (m) uttalade
önskemålet   om   utvidgning    av    B-
behörigheten  till  att  omfatta   vissa
snabba  mopeder  - s.k. skotermopeder  -
kan     utskottet     konstatera     att
körkortsdirektivet  inte  innebär  något
hinder  för  en medlemsstat att  tillåta
innehavare av B-behörighet att föra lätt
motorcykel    inom   eget   territorium.
Möjlighet  saknas dock enligt direktivet
att  begränsa B-behörighetens  giltighet
till   viss   typ  av  lätt  motorcykel.
Trafiksäkerhetsskäl  talar  enligt   vad
regeringen  framhåller i   propositionen
mot    att   generellt   utsträcka    B-
behörigheten till att omfatta rätten att
föra  lätta  motorcyklar,  eftersom  det
krävs en helt  annan körteknik för dessa
än  för  personbilar. Utskottet gör  för
sin   del  ingen  annan  bedömning   och
avstyrker därför motion T42 (m).

Utskottet    har   vid   ett    flertal
tillfällen     avstyrkt     motionsledes
aktualiserade  förslag  om  obligatorisk
kontroll      av      äldre      förares
hälsotillstånd, syn och körkunskaper. Så
har  skett med hänvisning bl.a. till att
kommittén    Körkort   2000    i    sitt
slutbetänkande   Säkrare   förare   (SOU
1991:39)   hade  framhållit  att   äldre
körkortshavare i regel kompenserar de på
grund av åldern ökade riskerna genom att
anpassa  körvanor och körsätt till  sina
funktionsbrister. Kommittén hade  därför
inte  funnit skäl att införa  generella,
åldersbetingade     begränsningar      i
behörigheten  att  köra  bil.  Generella
omprov och lämplighetstester hade enligt
kommittén  inte  heller  visat  sig   ha
betydelse för trafiksäkerheten i  rimlig
proportion till de resurser som  fordras
om läkarundersökning eller omprov skulle
göras obligatoriska vid viss ålder.

Körkortslagen  innehåller  i   sin   nu
gällande lydelse en bestämmelse  om  att
ett  körkort blir ogiltigt om  det  inte
efter  anmaning  förnyas  sedan  tio  år
förflutit  från  körkortets  utfärdande.
Regeringen   föreslår  att  bestämmelsen
kompletteras  enligt följande:  För  att
ett körkort med  behörigheterna C, CE, D
eller DE skall kunna förnyas enligt  den
nämnda  bestämmelsen skall  innehavaren,
om  han  fyllt 65 år, kunna visa att  de
medicinska   kraven  för  innehavet   är
uppfyllda.

Utskottet  har ingen erinran mot  detta
förslag. I motion T43 (v) yrkas  -   som
nämnts  -  att  riksdagen  beslutar  att
körkortsinnehavare, som vill behålla sin
behörighet,        skall         genomgå
läkarundersökning  vart  tionde   år   i
samband   med  att  körkortet   förnyas.
Motionärerna   går   sålunda   betydligt
längre  än  regeringen,  eftersom  deras
krav   inte  är  begränsat  till   vissa
behörigheter och inte heller till  äldre
förare.  Enligt  vad  utskottet  erfarit
uppgick    antalet   körkortshavare    i
februari  1995 till drygt 5,3  miljoner.
En   mycket  stor  resursinsats   skulle
sålunda krävas, om motionärernas förslag
genomfördes. Med hänvisning härtill  och
till         utskottets         tidigare
ställningstaganden   till   frågan    om
obligatoriska   läkarundersökningar   av
äldre    förare   avstyrker    utskottet
motionen.

Utskottet  delar inte den i  motion  T41
(m)   uttalade  uppfattningen  att   det
saknas   skäl  för  Sverige   att   göra
skillnad   mellan   utländska   körkorts
giltighet  och utbytbarhet på  sätt  som
regeringen  föreslår.   Enligt  vad  som
följer  av den nämnda Genèvekonventionen
om  vägtrafik  är Sverige  skyldigt  att
godta ett utländskt körkort, utfärdat  i
enlighet med konventionens regler, under
en  tid av ett år  - men inte längre. De
bestämmelser  om  utbyte  av   utländska
körkort  som enligt regeringens  förslag
nu   skall   föras  in  i  körkortslagen
återfinns   -   med  i  huvudsak   samma
innebörd - sedan några år tillbaka i den
nämnda  förordningen om godkännande  och
utbyte     av     utländska     körkort.
Bestämmelsernas utformning skall ses mot
bakgrund  av  att  Sverige  dessförinnan
tillämpade  en  ordning i  enlighet  med
motionärens   önskemål   samt   följande
uttalande  av kommittén Körkort  2000  i
dess  delbetänkande Utbyte av  utländska
körkort (SOU:1990:52):

Det    väsentligaste    problemet    med
utbytesrätten                     gäller
trafiksäkerhetsaspekten. I  inkompetenta
händer  är bilen ett så farligt  redskap
att  vi  i Sverige ställer höga krav  på
kompetens  och  lämplighet  för  att  en
person  skall betros med körkort utifrån
den   syn   på  motorförarens  särskilda
ansvar   som   utvecklats   under    vår
motorisering.  - Rätten till  utbyte  av
utländska körkort har utvecklats till en
resurskrävande administrativ apparat för
bedömning  av  äktheten och  giltigheten
hos  utländska dokument. I ett  tidigare
skede,   då   volymen   var   hanterlig,
framstod inte det principiellt felaktiga
i  denna hantering lika tydligt. I  dag,
då      förarens      betydelse      för
trafiksäkerheten     blivit      alltmer
uppmärksammad, är det enligt  kommitténs
uppfattning inte längre acceptabelt  att
lämplighet  och kompetens  prövas  genom
dokumentundersökning   i   stället   för
förarprov.

Utskottet   delar  kommitténs   sålunda
uttalade   uppfattning  och  har   ingen
erinran  mot  det sätt på  vilket  denna
kommer  till uttryck i gällande  regler.
Motion  T41 (m) avstyrks därför.

Av de sålunda redovisade
ställningstagandena  framgår att
utskottet inte har någon erinran mot
regeringens lagförslag i de delar det
uppmärksammas i  motionerna.
Lagförslaget har inte heller i övrigt
givit utskottet anledning till erinran.
Det tillstyrks följaktligen i sin
helhet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1.  beträffande behörighetsålder
för  att föra vissa tyngre motorcyklar
m.m.

att     riksdagen    avslår     motion
1995/96:T44,

res. 1  (c)

2. beträffande utvidgning av  B-
behörigheten

att     riksdagen    avslår     motion
1995/96:T42 (m),

res. 2  (m, c)

3. beträffande läkarundersökning
vid förnyelse av körkort

att     riksdagen    avslår     motion
1995/96:T43 (v),

4.     beträffande     utländska
körkorts giltighet och utbytbarhet

att     riksdagen    avslår     motion
1995/96:T41 (m),

res. 3 (m, c)

5.    beträffande    regeringens
lagförslag

att    riksdagen   antar    det    genom
propositionen  framlagda förslaget  till
lag   om   ändringar   i   körkortslagen
(1977:477).

Stockholm den 5 mars 1996

På trafikutskottets vägnar

Monica Öhman

I  beslutet  har deltagit: Monica  Öhman
(s),  Per  Westerberg (m),  Jarl  Lander
(s),  Per Erik Granström (s), Tom Heyman
(m),   Krister  Örnfjäder   (s),   Karin
Starrin (c), Hans Stenberg (s), Birgitta
Wistrand  (m), Monica Green  (s),  Karl-
Erik Persson (v), Lena Sandlin (s), Lars
Björkman (m), Elisa Abascal Reyes  (mp),
Christina Axelsson (s), Lennart Fremling
(fp) och Hans Hoff (s).

Reservationer

1. Behörighetsålder för att föra vissa
tyngre motorcyklar m.m. (mom. 1)

Karin Starrin (c) anser:

dels  att den del av utskottets yttrande
som  på  s. 5 börjar med  Som utskottet 
och slutar med  avstyrks därför  bort ha
följande lydelse:

Utskottet  delar den i motion  T44  (c)
uttalade  uppfattningen att Sverige  bör
söka      ändra      körkortsdirektivets
bestämmelser   om   åldersgränser    för
behörighet att föra  tyngre motorcyklar.
Ingenting i propositionen talar för  att
den     föreslagna     höjningen      av
åldersgränserna  skulle  vara  motiverad
av trafiksäkerhetsskäl. Som motionärerna
påpekar    framstår   det   också    som
svårbegripligt att en person vid 18  års
ålder  skall kunna rösta i allmänna  val
och t.o.m. inta en plats i riksdagen men
inte  få  föra ett fordon  med  en  viss
motorstyrka.    Utskottet    har    även
förståelse för det i motionen  framförda
önskemålet   om   att   undantag    från
behörighetskraven   skall   medges   för
innehavare av tävlingslicenser, avseende
enduro- och trialtävlingar, att få  föra
125  cm³  motorcyklar med en effekt  som
överstiger 11 kW. Utan sådana  dispenser
kommer   rekryteringen  till  de  nämnda
tävlingsformerna  -  och   därmed   till
motorcykelsporten  som  helhet  -    att
avsevärt försvåras. Utskottet finner det
angeläget att stödja alla ansträngningar
att främja berörda ungdomars intresse av
en      för     samhället     acceptabel
fritidssysselsättning  och  vill  därför
förorda  att regeringen skapar  generösa
dispensmöjligheter.

Vad  utskottet  nu  anfört  -  och  som
innebär att motion T44 (c) tillstyrks  -
bör   riksdagen   som  sin   mening   ge
regeringen till känna.

dels  att  utskottets  hemställan  under
mom. 1 bort ha följande lydelse:

1.  beträffande behörighetsålder för
att föra vissa tyngre motorcyklar m.m.

att  riksdagen med bifall till  motion
1995/96:T44   som   sin   mening   ger
regeringen  till känna  vad  utskottet
anfört,

2. Utvidgning av B-behörigheten (mom. 2)

Per  Westerberg  (m),  Tom  Heyman  (m),
Birgitta Wistrand (m), Karin Starrin (c)
och Lars Björkman (m) anser:

dels  att den del av utskottets yttrande
som  på s. 5 börjar med  Vad gäller  och
slutar  med   motion T42 (m)    bort  ha
följande lydelse:

Som framhålls i motion T42 (m) säljs de
s.k. skotermopederna i stor utsträckning
till  äldre  trafikvana  personer,   som
finner dessa fordon vara goda alternativ
till   personbilen  för  kortare  resor.
Enligt  utskottets  mening  skulle   det
innebära  onödigt  krångel  och  onödiga
kostnader  för  berörda  innehavare   av
körkort  med B-behörighet att kräva  att
dessa även skall ha en A1-behörighet för
att  få  föra skotermopeder av den  nya,
snabbare Euromopedtypen. Utskottet delar
sålunda  motionärernas  uppfattning  att
körkort  med  B-behörighet  bör  omfatta
inte  bara  personbil utan också  snabba
mopeder.   Regeringen   bör   vidta   de
åtgärder  som  krävs för att  tillgodose
utskottets önskemål.

Vad  utskottet sålunda anfört - och som
innebär att motion T42 (m) tillstyrks  -
bör   riksdagen   som  sin   mening   ge
regeringen till känna.

dels  att  utskottets  hemställan  under
mom. 2 bort ha följande lydelse:

2.   beträffande  utvidgning  av  B-
behörigheten

att  riksdagen med bifall till  motion
1995/96:T42   som   sin   mening   ger
regeringen  till känna  vad  utskottet
anfört,

3. Utländska körkorts giltighet och
utbytbarhet (mom. 4)

Per  Westerberg  (m),  Tom  Heyman  (m),
Birgitta Wistrand (m), Karin Starrin (c)
och Lars Björkman (m) anser:

dels  att den del av utskottets yttrande
som  på s. 6 börjar med  Utskottet delar
inte   och på sid 7 slutar med  avstyrks
därför  bort ha följande lydelse:

Utskottet   har   ingen   erinran   mot
regeringens förslag att ett körkort  som
är utfärdat i en EES-stat, Schweiz eller
Japan  får  bytas ut mot ett  likvärdigt
svenskt   körkort,  om  innehavaren   är
folkbokförd  i Sverige sedan  minst  185
dagar.   Utskottet  ser  däremot   ingen
anledning  att föreskriva att innehavare
av  körkort  som är utfärdat  i  Schweiz
eller  Japan  måste kunna visa  att  han
uppfyller  de personliga och  medicinska
krav  som anges i 7 § körkortslagen  för
att  ett  utbyte skall kunna komma  till
stånd. Utskottet anser  med andra ord  -
och  med viss förenkling -  att man inte
bör  göra  det  svårare  för  schweizare
eller  japaner än för européer  från  en
EES-stat att byta ett nationellt körkort
mot  ett svenskt. Vad utskottet nu  sagt
om  körkort  utfärdade i  Schweiz  eller
Japan  bör också gälla körkort utfärdade
i  andra stater, förutom EES-stater, med
krav på körkortshavarnas kvalifikationer
som   kan   jämställas  med  de  svenska
kraven.  Regeringen bör därför  göra  en
översyn   av   reglerna   om   utländska
körkorts  giltighet och utbytbarhet  och
återkomma till riksdagen med förslag med
nu angiven inriktning.

Vad utskottet nu anfört - och som torde
tillgodose syftet med motion T41  (m)  -
bör   riksdagen   som  sin   mening   ge
regeringen till känna.

dels  att  utskottets  hemställan  under
mom. 4 bort ha följande lydelse:

4.  beträffande  utländska  körkorts
giltighet och utbytbarhet

att  riksdagen med anledning av motion
1995/96:T41   som   sin   mening   ger
regeringen  till känna  vad  utskottet
anfört,

Propositionens lagförslag

Förslag till lag om ändringar i
körkortslagen

Innehållsförteckning

Sammanfattning 1
Propositionen 2
Motionerna 2
Utskottet 2
1. Propositionens huvudsakliga
innehåll 2
2. Motionsförslag 3
3. Utskottets ställningstagande 5
Hemställan 7
Reservationer 8
Bilaga
Propositionens lagförslag
Förslag till lag om ändringar i
körkortslagen 10
Gotab, Stockholm 1996