UU5y (Yttrande 1999/2000:UU5y)

Utrikesutskottets yttrande 1999/2000:UU5y

Preliminära ramar för utgiftsområde 5 Utrikesförvaltning och internationell samverkan samt utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

1999/2000

UU5y

Till finansutskottet

Finansutskottet har genom beslut den 27 april 2000 (protokoll 1999/2000:24

§6) berett övriga berörda utskott tillfälle att, i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde, yttra sig över 2000 års ekonomiska vårproposition (prop. 1999/2000:100) i vad avser den ekonomiska politiken och utgiftstaket m.m. (yrkandena 1–6) och skattefrågor (yrkandena 40–42) jämte de motioner som kan komma att väckas. Kammaren beslöt den 3 maj 2000 att hänvisa de med anledning av propositionen väckta motionerna till finansutskottet.

Utrikesutskottet väljer att i det följande yttra sig över propositionens yrkande 6 i berörd del samt över motionerna 1999/2000:Fi12 (m), 1999/2000:Fi13 (kd), 1999/2000:Fi14 (c) och 1999/2000:Fi15 (fp) i de delar som omfattas av utskottets beredning.

1 Propositionen

1.1 Yrkandena

Utrikesutskottets beredningsområde berörs, såvitt avser den ekonomiska politiken och utgiftstaket, primärt av propositionens yrkande 6 (delvis), vari regeringen hemställer att riksdagen godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden för åren 2001–2003 som riktlinje för regeringens budgetarbete (propositionens avsnitt 7.1).

1.2 Allmänna överväganden

Regeringen har ambitionen att Sverige åter skall uppnå enprocentsmålet för biståndet när de statsfinansiella förutsättningarna för detta föreligger. I propositionen föreslås att biståndet höjs med 1,6 miljarder kronor, från 0,74 % av BNI 2002 till 0,81 % 2003. Samarbetet med Central- och Östeuropa förlängs.

I nedanstående tabeller redovisas (jämfört med budgetpropositionen för 2000) de beräknade effekterna inom utrikesutskottets beredningsområde för

de offentliga finanserna till följd av de förslag till nya satsningar och ut-							1999/2000:UU5y
giftsminskningar som regeringen presenterar i propositionen. Budgeteffek-
terna redovisas per kalenderår. Dessutom redovisas varaktiga budgeteffekter
för den offentliga sektorn av de olika förslagen. Vid temporära åtgärder
utgörs den varaktiga effekten av räntan på nuvärdet av framtida saldoföränd-
ringar. Ikraftträdandeårets volymer används i beräkningen av den varaktiga
budgeteffekten. I den andra tabellen redovisas också budgeteffekten av de
förslag som berör budgetens inkomstsida. Samtliga åtgärder ingår i regering-
ens förslag i propositionen till utgiftsramar (se nedan) och i beräkningen av
statsbudgetens och den offentliga sektorns inkomster.
Föreslagna utgifts- och inkomsförändringar 2001–2003
Nettoförsvagning av offentliga finanser och effekter på takbegränsade utgifter i förhållande till budget-
propositionen för 2000.
Miljoner kronor

			2001	2002	2003	Varaktig
						effekt

UO	5	Utrikesförvalt-	50			2
		ningen

UO	7	Bistånd			1 632	1 500

UO	7	Samarbete med		600	900	80
		Central- och Ös-
		teuropa

Nu föreslagna utgifts- och inkomstförändringar

Nettoförsvagning av offentliga finanser och effekter på takbegränsade utgifter i förhållande till budgetpropositionen för 2000.

Miljoner kronor

	2001	2002	2003	Varaktig
				effekt

Rättsväsendet och UD, avgifts-	205	205	205	205
inkomster för pass, viseringar
m.m.

1.3 Den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden åren	1999/2000:UU5y
2001–2003

I budgetpropositionen för 2000 presenterades en preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden för åren 2001 och 2002, vilken godkändes av riksdagen. Regeringen föreslår nu en reviderad preliminär fördelning av utgifterna för dessa år samt en preliminär fördelning för år 2003. Förslaget (propositionens yrkande 6, delvis) till utgiftsramar för åren 2001–2003 samt differenser i förhållande till de preliminära ramarna i budgetpropositionen för 2000 redovisas vad avser utgiftsområdena 5 och 7 i tabellen nedan (utdrag ur tabell 7.1 i propositionen).

Tabell 7.1 Preliminär fördelning på utgiftsområden 2001–2003

Miljoner kronor

		Differens mot budget-
		propositionen för 2000

		2001	2002

UO 5	Utrikesförvaltning och internationell	-138	-202
	samverkan
UO 7	Internationellt bistånd	671	1 272

De här presenterade beräkningarna av fördelningen på utgiftsområden för åren 2001–2003 är baserade på nu kända förutsättningar vad avser den ekonomiska utvecklingen och gällande regelsystem och skall betraktas som preliminära. Inför budgetpropositionen för 2001 kan utgiftsramarna komma att justeras, t.ex. beroende på att pris- och lönekänsliga anslag kan komma att ändras till följd av nya antaganden om den ekonomiska utvecklingen.

Beträffande utgiftsområdena 5 och 7 föreslås (propositionens yrkande 6 i berörd del) följande som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Utgiftsområde 5:

Utrikesförvaltning och internationell samverkan

Miljoner kronor

Utfall	Anslag	Prognos		Beräknat

1999	2000	2000	2001	2002	2003

2 877	2 983	3 096	2 889	2 863	2 907

Utgiftsområdet omfattar i huvudsak utrikesförvaltningen, dvs. Utrikesdepar-	1999/2000:UU5y
tementet och de 103 utlandsmyndigheterna, bidrag till vissa internationella
organisationer, nedrustnings- och säkerhetspolitiska frågor, information om
Sverige i utlandet samt Europainformation. För 2000 uppgår de totala ansla-
gen enligt statsbudgeten till 2,9 miljarder kronor, varav anslaget till utrikes-
förvaltningen uppgår till 1,9 miljarder kronor och bidragen till internationella
organisationer till 1 miljard kronor.
Till följd av sammanslagningen av Regeringskansliets två IT-
organisationer, den inom UD och den för övriga Regeringskansliet, till en
gemensam organisation från den 1 januari 2000 beräknas utgiftsområdet
minska med 150 miljoner kronor fr.o.m. 2001.
Utrikesförvaltningens verksamhet har de senaste åren inte till fullo kunnat
finansieras inom ramen för det årliga anslaget. För att finansiera verksamhet-
en har det tidigare ackumulerade anslagssparandet tagits i anspråk. Rege-
ringen beräknar därför att utgiftsområdet engångsvis bör tillföras 50 miljoner
kronor 2001 avseende utrikesförvaltningen i avvaktan på regeringens sam-
lade överväganden med anledning av utredningen om Regeringskansliets
dimensionering och verksamhet.
Från och med 2001 föreslås att utrikesförvaltningen får disponera
25 miljoner kronor per år av de offentligrättsliga avgifterna för pass, vise-
ringar m.m.
I budgetpropositionen för 2000 aviserade regeringen en sammanslagning
av Regeringskansliets och Utrikesdepartementets förvaltningsanslag från den
1 januari 2002. Anslagen handhas av två utskott och indelningen i utgifts-
områden är reglerad i riksdagsordningen. Med anledning av detta avser rege-
ringen att återkomma med ett förslag till riksdagen om nödvändig lagänd-
ring, dock senast i 2001 års ekonomiska vårproposition.

Utgiftsområde 7:

Internationellt bistånd

Miljoner kronor

Utfall	Anslag	Prognos		Beräknat

1999	2000	2000	2001	2002	2003

12 419	13 237	15 160	15 029	15 597	18 181

Utgiftsområdet omfattar verksamheterna internationellt utvecklingssamarbete samt samarbete med Central- och Östeuropa. För 2000 uppgår de totala anslagen enligt statsbudgeten till 13,2 miljarder kronor, varav 12,5 miljarder kronor till utvecklingssamarbetet med utvecklingsländerna och 0,7 miljarder kronor till samarbete med Central- och Östeuropa.

Den totala biståndsramen för 2000 uppgår till 14,3 miljarder kronor, vilket	1999/2000:UU5y
motsvarar 0,72 % av bruttonationalinkomsten (BNI). Ramen för 2001 uppgår
till 0,73 % av BNI, vilket med nuvarande BNI-prognos beräknas till 15,7
miljarder kronor. Ramen för 2002 uppgår till 0,74 % av BNI. För 2003 höjs
biståndsramen kraftigt till 0,81 % av BNI. Regeringen har ambitionen att
Sverige åter skall uppnå enprocentsmålet när de statsfinansiella förutsätt-
ningarna för detta föreligger. För att åstadkomma en jämn förbrukning av
biståndsmedel beräknar regeringen att ca 1,7 miljarder kronor respektive 1,6
miljarder kronor av reservationerna förbrukas 2001 och 2002.
Från biståndsramen avräknas vissa asylkostnader, medel för EU:s gemen-
samma bistånd, vissa FN-bidrag samt administration. Avräkningens storlek
för 2002 och 2003 beräknas utifrån vid budgeteringstillfället tillgängligt
prognosunderlag.
En parlamentariskt sammansatt kommitté är tillsatt med uppgift att utreda
hur Sveriges politik för global utveckling bör vidareutvecklas.
Ett program för samarbetet med Central- och Östeuropa har beslutats av
riksdagen för perioden 1999–2001 som totalt omfattar 2,4 miljarder kronor.
Regeringen kommer i 2001 års ekonomiska vårproposition att lämna förslag
på omfattning och inriktning av samarbetet efter 2001. Regeringen bedömer
dock att samarbetet med Central- och Östeuropa kommer att fortsätta efter
2001. I avvaktan härpå har regeringen preliminärt beräknat 600 miljoner
kronor 2002 och 900 miljoner kronor 2003, dvs. ett program i samma om-
fattning som nuvarande program. Innan medel anvisas för samarbetet med
Central- och Östeuropa skall dock en oberoende utvärdering av verksamhet-
en genomföras.

2 Motionerna

I samtliga här aktuella motioner yrkas fördelning av medel som på någon punkt avviker från regeringens förslag. Förslagen finns sammanfattade i tabeller i bilaga till detta yttrande.

Moderaterna föreslår i sin partimotion Fi12 (m) yrkande 6 (delvis) en preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden för åren 2001–2003 som framgår av nämnda tabell.

Beträffande utgiftsområde 5 förespråkas svensk diplomatisk närvaro i princip i hela Europa (Minsk nämns särskilt) och Medelhavsområdet samt i de utomeuropeiska industriländerna. För detta föreslås en förstärkning av anslaget till utrikesförvaltningen med 50 miljoner kronor. Medlen skall också användas för främjande av svenskt näringsliv utomlands. Moderaterna anser att det inom utgiftsområde 5 bör skapas en samlad post för Sveriges fredsbevarande verksamhet. Med anledning av Sveriges ordförandeskap i EU tillförs Utrikesdepartementet för år 2001 20 miljoner kronor från utgiftsområde 7.

Som motivering för sitt budgetförslag för utgiftsområde 7 anför Moderaterna bl.a. att utbetalade medel varit väsentligt under budget och att stora reservationer ackumulerats. I motionen föreslås vidare att den s.k. Östersjömiljarden upplöses och att medlen tillförs det ordinarie anslaget för samarbete med Central- och Östeuropa. 30 miljoner av den s.k. Östersjömiljarden

bör avsättas för att inrätta dokumentationscentrum i Tallinn, Riga och Vil-	1999/2000:UU5y
nius, vilka skall dokumentera kommunismens brott mot mänskligheten (för-
slaget behandlas närmare i motion 1999/2000:Fi44).
I Kristdemokraternas partimotion Fi13 (kd) yrkande 3 (delvis) framhålls
beträffande utgiftsområde 5 att den diplomatiska närvaron i Öst- och Cen-
traleuropa (Minsk nämns särskilt) bör förbättras samt att Sverige bör ha
diplomatisk närvaro i alla stater som ansöker om medlemskap i EU. På
utgiftsområde 7 förespråkar partiet en femårsplan för återgång till 1-
procentsnivån och föreslår inom den här aktuella perioden successiva höj-
ningar upp till 0,9 % år 2003.

Centerns förslag i partimotion Fi14 (c) yrkande 17 (delvis) överensstämmer med regeringens vad avser utgiftsområde 5. Beträffande medlens utnyttjande framhåller Centern att det är angeläget med svensk diplomatisk närvaro i Guinea-Bissau. Partiet anser vidare att regeringen snarast bör återkomma till riksdagen med besked om Regeringskansliets dimensionering och verksamhet samt att de brister rörande det svenska deltagandet i mellanstatliga organisationer som framkommer i Statskontorets rapport 2000:6 åtgärdas.

Beträffande utgiftsområde 7 förespråkas i samma yrkande en återgång till enprocentsmålet inom en femårsperiod. Motionärerna menar också att resterande medel från den s.k. Östersjömiljarden bör överflyttas till utgiftsområde

7.Åberopande utrikesutskottets tidigare ställningstagande begär Centern att konsekvenserna för biståndet av utgiftsbegränsningarna under 1999 tydligt redovisas.

I motionens yrkande 13 begärs ett tillkännagivande till regeringen om vad som i motionen anförs om inriktningen på biståndet. Härvid framhålls bl.a. att möjligheterna för biståndsmottagarna att själva utforma egna fattigdomsprogram bör ökas, att svenska insatser görs i informationsteknik för att förstärka effekterna i biståndet och att en än större vikt läggs vid att biståndet inriktas på stöd till ett miljömässigt hållbart jordbruk.

Folkpartiets förslag i partimotion Fi15 (fp) yrkande 6 (delvis) överensstämmer med propositionens vad avser utgiftsområde 5. Beträffande utgiftsområde 7 förespråkas genomgående högre belopp. Motionärerna förordar en snabbare upptrappning av det svenska biståndet, accepterar inte att biståndet drabbas av ytterligare begränsningsbelopp samt kräver att biståndspolitiken ges en tydligare demokratiprofil.

3 Utskottets överväganden

3.1Fördelningen av utgifterna på utgiftsområden för åren 2001—2003, biståndsramen m.m.

Utrikesutskottet vill inledningsvis erinra om riksdagens tidigare överväganden (senast i bet. 1999/2000:UU1) beträffande frågan om en eventuell sammanslagning av Regeringskansliets och Utrikesdepartementets förvaltningsanslag från den 1 januari 2002. I propositionen aviserar regeringen att den, senast i 2001 års ekonomiska vårproposition, avser att återkomma till

riksdagen med ett förslag till lagändring på denna punkt. Utskottet utgår från att riksdagens tidigare överväganden därvid beaktas.

Utskottet har vid flera tillfällen tidigare, senast i betänkande 1999/2000:UU2, framhållit att kunskapen om och stödet för enprocentsmålet är väl befäst i riksdagen och i den allmänna opinionen. Samtidigt är återgången till enprocentsnivån också en viktig symbolfråga, varför utskottet, även av det skälet, ansett att det bör prioriteras. Det är därför med tillfredsställelse som utskottet kan konstatera att regeringen föreslår en i procentmålstermer relativt kraftig höjning av biståndsramen för budgetåret 2003. Förslaget innebär ett viktigt steg för en snar återgång till enprocentsnivån.

Ett program för samarbetet med Central- och Östeuropa, vilket totalt omfattar 2,4 miljarder kronor, har beslutats av riksdagen för perioden 1999– 2001. Enligt propositionen anser regeringen att samarbetet med Central- och Östeuropa bör fortsätta efter 2001. I avvaktan härpå har regeringen preliminärt beräknat 600 miljoner kronor 2002 och 900 miljoner kronor 2003, dvs. ett program i samma omfattning som nuvarande program. Innan medel anvisas för samarbetet med Central- och Östeuropa skall dock, sägs det i propositionen, en oberoende utvärdering av verksamheten genomföras.

Utskottet delar regeringens preliminära bedömning och anser att det valda förfaringssättet är välbetänkt.

Med de i propositionen angivna förutsättningarna anser utskottet att den av regeringen föreslagna fördelningen av utgifter på utgiftsområden för åren 2001–2003 är lämplig och väl avvägd vad avser utgiftsområdena 5 och 7. Utskottet delar inte de motionsvis framförda förslagen om omfördelningar mellan utgiftsområdena 5 och 7 samt om en överföring av medlen från den s.k. Östersjömiljarden till utgiftsområde 7. Utskottet kan således inte förorda de från propositionen avvikande beloppsförslagen som framläggs i motionerna Fi12 (m) yrkande 6 (delvis), Fi13 (kd) yrkande 3 (delvis), Fi14 (c) yrkande 17 (delvis) och Fi15 (fp) yrkande 6 (delvis).

I nämnda motioner förespråkas vissa prioriteringar inför det kommande budgetarbetet. Utskottet vill med anledning härav framhålla att den nu aktuella delen av budgetprocessen avser en preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden avsedd att utgöra riktlinjer för regeringens budgetarbete. Det beslutsunderlag riksdagen får genom den ekonomiska vårpropositionen är anpassad till denna ambitionsnivå. Enligt utskottets uppfattning är det mot denna bakgrund inte möjligt, annat än i undantagsfall, att uttala sig om avvägningar eller enskildheter inom respektive utgiftsområde.

Utskottet anser med det anförda att propositionens yrkande 6 i här aktuell del bör tillstyrkas samt att motionerna Fi12 (m) yrkande 6 (delvis), Fi13 (kd) yrkande 3 (delvis), Fi14 (c) yrkande 17 (delvis) och Fi15 (fp) yrkande 6 (delvis) bör avstyrkas i de delar som avviker från propositionens förslag.

I Centerpartiets motion Fi14 (c) yrkande 13 begärs ett tillkännagivande till regeringen om vad som i motionen anförs om inriktningen på biståndet.

Utskottet noterar att motionärernas uppfattning i denna fråga i betydande avseenden, dock inte helt, överensstämmer med den förda politiken på områ-

1999/2000:UU5y

det. Utskottet konstaterar vidare att en parlamentariskt sammansatt kom-	1999/2000:UU5y
mitté, i vilken också Centerpartiet är representerat, för närvarande arbetar
med att utreda hur Sveriges biståndspolitik bör vidareutvecklas. Riksdagen
bör under pågående utredningsarbete inte fatta beslut av principiell art med
den inriktning som föreslås i motionen.
Enligt utskottets uppfattning kan motion Fi14 (c) yrkande 13 besvaras med
vad som ovan anförts.
3.2 Vissa frågor rörande uppföljning
Utskottet, som vad avser sitt verksamhetsområde följer Europeiska revisions-
rättens rapporter och som genom föredragningar på såväl politisk som tjäns-
temannanivå från Utrikesdepartementet löpande informeras om olika
aspekter av unionens biståndsverksamhet, önskar i sammanhanget under-
stryka att det ser en effektiv och korrekt användning av gemenskapsmedel
som en prioriterad fråga för Sverige i EU-samarbetet. De upplysningar som
lämnas i propositionen och den information utskottet i övrigt inhämtat i här
aktuella uppföljningsfrågor föranleder inga synpunkter härutöver.
Stockholm den 11 maj 2000
På utrikesutskottets vägnar
Viola Furubjelke
I beslutet har deltagit: Viola Furubjelke (s), Göran Lennmarker (m), Sören
Lekberg (s), Berndt Ekholm (s), Bertil Persson (m), Liselotte Wågö (m),
Carina Hägg (s), Marianne Jönsson (s), Murad Artin (v), Jan Erik Ågren
(kd), Sten Tolgfors (m), Marianne Samuelsson (mp), Marianne Andersson
(c), Karl-Göran Biörsmark (fp), Birgitta Ahlqvist (s), Eva Zetterberg (v) och
Rosita Runegrund (kd).

Avvikande meningar
1. Ramarna för utgiftsområdena 5 och 7
Göran Lennmarker, Bertil Persson, Liselotte Wågö och Sten Tolgfors (alla
m) anför:
Utskottet förordar den preliminära fördelning av utgifterna för utgiftsområ-
dena 5 och 7 för åren 2001–2002 som framgår av kolumnerna markerade (m)
under rubriken Vårbudgeten 2000: förslag till preliminär fördelning på ut-
giftsområden m.m. i bilagan till föreliggande yttrande med de motiveringar
som framgår av motion Fi12 (m) yrkande 6 (delvis).	1
	1

Utskottet anser sålunda att ramen för utgiftsområde 5 Utrikesförvaltning	1999/2000:UU5y
och internationell samverkan bör fastställas till 3 750 miljoner kronor för år
2001, 3 464 miljoner kronor för år 2002 och 3 509 miljoner kronor för år
2003 samt att ramen för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd bör fastställas
till 13 098 miljoner kronor för år 2001, 12 855 miljoner kronor för år 2002
och 14 843 miljoner kronor för år 2003.

2. Ramen för utgiftsområde 7

Jan Erik Ågren och Rosita Runegrund (båda kd) anför:

Utskottet förordar den preliminära fördelning av utgifterna för utgiftsområde 7 för åren 2000–2002 som framgår av kolumnerna markerade (kd) under rubriken Vårbudgeten 2000: förslag till preliminär fördelning på utgiftsområden m.m. i bilagan till föreliggande yttrande med de motiveringar som framgår av motion Fi13 (kd) yrkande 3 (delvis).

Utskottet anser sålunda att ramen för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd bör fastställas till 15 629 miljoner kronor för år 2001, 16 397 miljoner kronor för år 2002 och 20 181 miljoner kronor för år 2003.

3. Ramen för utgiftsområde 7

Marianne Andersson (c) anför:

Utskottet förordar den preliminära fördelning av utgifterna för utgiftsområde 7 för åren 2000–2002 som framgår av kolumnerna markerade (c) under rubriken Vårbudgeten 2000: förslag till preliminär fördelning på utgiftsområden m.m. i bilagan till föreliggande yttrande med de motiveringar som framgår av motion Fi14 (c) yrkande 17 (delvis).

Utskottet anser sålunda att ramen för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd bör fastställas till 15 729 miljoner kronor för år 2001, 16 547 miljoner kronor för år 2002 och 18 406 miljoner kronor för år 2003.

4. Ramen för utgiftsområde 7

Karl-Göran Biörsmark (fp) anför:

Utskottet förordar den preliminära fördelning av utgifterna för utgiftsområde 7 för åren 2000–2002 som framgår av kolumnerna markerade (fp) under rubriken Vårbudgeten 2000: förslag till preliminär fördelning på utgiftsområden m.m. i bilagan till föreliggande yttrande med de motiveringar som framgår av motion Fi15 (fp) yrkande 6 (delvis).

Utskottet anser sålunda att ramen för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd bör fastställas till 16 472 miljoner kronor för år 2001, 17 707 miljoner kronor för år 2002 och 19 307 miljoner kronor för år 2003.

Särskilda yttranden

1. Procentmål m.m.

Göran Lennmarker, Bertil Persson, Liselotte Wågö och Sten Tolgfors (alla m) anför:

Tidigare utbetalningsmål bör ersättas med det övergripande målet att snabbt utrota fattigdomen i världen genom insatser för ökad tillväxt. Till detta bör fogas effektivitetsmål som gör det möjligt att mäta vad man gör – exempelvis antal flickor som får basal utbildning eller hushåll som får rent vatten.

2. Procentmål m.m.

Jan Erik Ågren och Rosita Runegrund (båda kd) anför:

I propositionen sägs att enprocentsmålet skall uppnås då de statsfinansiella förutsättningarna för detta föreligger. Kristdemokraterna anser att det nu finns ett gyllene läge för en ytterligare ökad biståndsnivå och föreslår därför att 3,4 miljarder utöver regeringens förslag anslås under treårsperioden som en del av en 5-årsplan att åter avsätta 1 % av BNI till biståndet. Detta skulle innebära en biståndsnivå på 0,9 % år 2003.

3. Procentmål m.m.

Marianne Andersson (c) anför:

I propositionen sägs att enprocentsmålet skall uppnås då de statsfinansiella förutsättningarna föreligger. Centerpartiet anser att de förutsättningarna är betydligt större än vad regeringen visar i siffror. Vi föreslår ett ökat bistånd på 1,875 miljarder under treårsperioden vilket skapar större förutsättningar för att inom en femårsperiod uppnå 1 % av BNI till biståndet. Dessutom anser vi att resterande medel från den s.k. Östersjömiljarden bör överflyttas till utgiftsområde 7.

4. Procentmål m.m.

Karl-Göran Biörsmark (fp) anför:

Folkpartiet liberalerna står inte bakom den nedprioritering av biståndet som skett de senaste åren och kan inte acceptera att biståndet enligt regeringens förslag endast skall uppgå till 0,73 respektive 0,74 % av BNI för åren 2001 och 2002.

Folkpartiets förslag innebär att den totala biståndsramen för år 2001 uppgår till 0,80 procent av BNI. Förslaget innebär vidare att den totala biståndsramen kommer att uppgå till 0,84 respektive 0,86 % av BNI för åren 2002 och 2003.

Folkpartiet har ett klart utsatt mål för när det svenska biståndet, enligt riksdagens uttalade ambition, åter skall nå 1 % av BNI. Målet innebär att det kommer att ske inom en tioårsperiod.

1999/2000:UU5y

5. Utgiftsbegränsningar

1999/2000:UU5y

Göran Lennmarker, Bertil Persson, Liselotte Wågö och Sten Tolgfors (alla m) anför:

Regeringens utgiftsbegränsningar har i stor utsträckning drabbat biståndet. Speciellt oroande är de negativa konsekvenser som drabbat svenska enskilda organisationer, vilkas betydelse för biståndsviljan inte nog kan understrykas.

Vårbudgeten 2000: förslag till preliminär fördelning på utgiftsområden m.m.

(miljoner kronor, löpande priser; UO = utgiftsområde)

Absoluta tal

	Prop.	(m)	(kd)	(c)	(fp)

UO5 2001	2 889	3 750	2 889	2 889	2 889

UO5 2002	2 863	3 464	2 863	2 863	2 863

UO5 2003	2 907	3 509	2 907	2 907	2 907

UO7 2001	15 029	13 098	15 629	15 729	16 472

UO7 2002	15 597	12 855	16 397	16 547	17 707

UO7 2003	18 181	14 843	20 181	18 406	19 307

Relativt propositionen

	Prop.	(m)	(kd)	(c)	(fp)

UO5 2001	2 889	+861	=	=	=

UO5 2002	2 863	+601	=	=	=

UO5 2003	2 907	+602	=	=	=

UO7 2001	15 029	-1 931	+600	+700	+1 443

UO7 2002	15 597	-2 742	+800	+950	+2 110

UO7 2003	18 181	-3 338	+2 000	+225	+1 126

Elanders Gotab, Stockholm 2000

1999/2000:UU5y