Utgiftsramar för utgiftsområdena 8 och 10–12

Yttrande 2024/25:SfU1y

Socialförsäkringsutskottets yttrande

2024/25:SfU1y

Utgiftsramar för utgiftsområdena 8 och 10–12

Till finansutskottet

Finansutskottet har gett socialförsäkringsutskottet tillfälle att yttra sig över budgetpropositionen för 2025 (prop. 2024/25:1 förslag till statens budget för 2025, finansplan och skattefrågor) samt de motioner som kan komma att väckas om inkomster och utgiftsramar som berör utskottets beredningsområde. Finansutskottet har även gett socialförsäkringsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 2024/25:25 Utvidgat växa-stöd – nedsättning av arbetsgivaravgifterna för upp till två anställda och eventuella följdmotioner.

I fråga om budgetpropositionen begränsar socialförsäkringsutskottet sitt yttrande till de förslag i propositionen och motionerna som gäller utgiftsramen för 2025 samt de preliminära utgiftsramarna för 2026 och 2027 för utgiftsområdena 8 Migration, 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning, 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom samt 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn. Vidare yttrar sig utskottet över beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget för 2025, beräkningen av statsbudgetens inkomster för 2025 och de preliminära beräkningarna för 2026 och 2027.

Utskottet yttrar sig även över proposition 2024/25:25 Utvidgat växa-stöd och två yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker budgetpropositionen i ovan nämnda delar, ställer sig bakom regeringens lagförslag i proposition 2024/25:25 och avstyrker motionerna.

I yttrandet finns fyra avvikande meningar (S, V, C, MP).

Utskottets överväganden

Utgiftsram för utgiftsområde 8 Migration

Propositionen

Regeringen föreslår i punkt 6 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområde 8 Migration ska uppgå till 11 937 532 000 kronor 2025. Regeringen föreslår även i punkt 9 i denna del att utgifterna för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 13 216 respektive 12 376 miljoner kronor för utgiftsområde 8.

Motionerna

I partimotion 2024/25:1924 yrkande 5 i denna del föreslår Nooshi Dadgostar m.fl. (V) att utgiftsramen för utgiftsområde 8 Migration för 2025 höjs med 105 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete. 

Muharrem Demirok m.fl. (C) föreslår i partimotion 2024/25:2962 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet för 2025 sänks med 105 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete. 

Amanda Lind m.fl. (MP) föreslår i partimotion 2024/25:3220 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet för 2025 höjs med 357 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet för 2025, dels förslaget till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter.

Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 8

Tusental kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2025
Regeringen	11 937 532
Socialdemokraterna	±0
Vänsterpartiet	+105 000
Centerpartiet	–105 000
Miljöpartiet	+357 000

Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 8

Miljoner kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2026	2027
Regeringen	13 216	12 376
Socialdemokraterna	±0	±0
Vänsterpartiet	–1 575	–1 320
Centerpartiet	–1 425	–920
Miljöpartiet	–1 725	–725

Utskottets ställningstagande

Socialförsäkringsutskottet bedömer att regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 8 är väl avvägt. Socialförsäkringsutskottet föreslår därför av de skäl som regeringen anför att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 8 Migration för 2025 samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar.

Utgiftsram för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

Propositionen

Regeringen föreslår i punkt 6 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning ska uppgå till 123 058 927 000 kronor 2025. Regeringen föreslår även i punkt 9 i denna del att utgifterna för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 124 663 respektive 127 585 miljoner kronor för utgiftsområde 10.

Motionerna

I partimotion 2024/25:3199 yrkande 5 i denna del föreslår Magdalena Andersson m.fl. (S) att utgiftsramen för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning för 2025 höjs med 234 300 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete. 

Nooshi Dadgostar m.fl. (V) föreslår i partimotion 2024/25:1924 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet för 2025 höjs med 16 050 300 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I partimotion 2024/25:2962 föreslår Muharrem Demirok m.fl. (C) i yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet för 2025 sänks med 760 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Amanda Lind m.fl. (MP) föreslår i partimotion 2024/25:3220 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet för 2025 höjs med 3 804 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet för 2025, dels förslaget till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter.

Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 10

Tusental kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2025
Regeringen	123 058 927
Socialdemokraterna	+234 300
Vänsterpartiet	+16 050 300
Centerpartiet	–760 000
Miljöpartiet	+3 804 000

Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 10

Miljoner kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2026	2027
Regeringen	124 663	127 585
Socialdemokraterna	+234	+234
Vänsterpartiet	+17 453	+17 720
Centerpartiet	+530	+1 938
Miljöpartiet	+5 215	+4 917

Utskottets ställningstagande

Socialförsäkringsutskottet bedömer att regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 10 är väl avvägt. Socialförsäkringsutskottet föreslår därför av de skäl som regeringen anför att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning för 2025 samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar.

Utgiftsram för utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom

Propositionen

Regeringen föreslår i punkt 6 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom ska uppgå till 62 890 360 000 kronor. Regeringen föreslår även i punkt 9 i denna del att utgifterna för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 58 835 respektive 57 710 miljoner kronor för utgiftsområde 11.

Motionerna

I partimotion 2024/25:3199 yrkande 5 i denna del föreslår Magdalena Andersson m.fl. (S) att utgiftsramen för utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom för 2025 höjs med 1 050 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Nooshi Dadgostar m.fl. (V) föreslår i partimotion 2024/25:1924 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet för 2025 höjs med 3 300 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet för 2025, dels förslaget till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter.

Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 11

Tusental kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2025
Regeringen	62 890 360
Socialdemokraterna	+1 050 000
Vänsterpartiet	+3 300 000
Centerpartiet	±0
Miljöpartiet	±0

Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 11

Miljoner kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2026	2027
Regeringen	58 835	57 710
Socialdemokraterna	+1 050	+1 050
Vänsterpartiet	+2 200	+2 200
Centerpartiet	±0	±0
Miljöpartiet	±0	±0

Utskottets ställningstagande

Socialförsäkringsutskottet bedömer att regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 11 är väl avvägt. Socialförsäkringsutskottet föreslår därför av de skäl som regeringen anför att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom för 2025 samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar.

Utgiftsram för utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn

Propositionen

Regeringen föreslår i punkt 6 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn ska uppgå till 104 531 449 000 kronor 2025. Regeringen föreslår även i punkt 9 i denna del att utgifterna för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 105 672 respektive 106 706 miljoner kronor för utgiftsområde 12.

Motionerna

I partimotion 2024/25:3199 yrkande 5 i denna del föreslår Magdalena Andersson m.fl. (S) att utgiftsramen för utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn för 2025 höjs med 5 369 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Nooshi Dadgostar m.fl. (V) föreslår i partimotion 2024/25:1924 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet för 2025 höjs med 14 387 900 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I partimotion 2024/25:2962 yrkande 5 i denna del föreslår Muharrem Demirok m.fl. (C) att utgiftsramen för utgiftsområde 12 för 2025 sänks med 1 300 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete. 

I partimotion 2024/25:3220 yrkande 5 i denna del föreslår Amanda Lind m.fl. (MP) att utgiftsramen för utgiftsområde 12 för 2025 höjs med 7 294 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete. 

I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet för 2025, dels förslaget till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter.

Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 12

Tusental kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2025
Regeringen	104 531 449
Socialdemokraterna	+5 369 000
Vänsterpartiet	+14 387 900
Centerpartiet	– 1 300 000
Miljöpartiet	+7 294 000

Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 12

Miljoner kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2026	2027
Regeringen	105 672	106 706
Socialdemokraterna	+5 369	+5 369
Vänsterpartiet	+20 300	+20 800
Centerpartiet	–1 325	–1 500
Miljöpartiet	+8 797	+9 599

Utskottets ställningstagande

Socialförsäkringsutskottet bedömer att regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 12 är väl avvägt. Socialförsäkringsutskottet föreslår därför av de skäl som regeringen anför att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn för 2025 samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar.

Ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget

Propositionen

Ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget omfattar inkomstpensionssystemet och premiepensionssystemet. I propositionens yrkande 8 föreslår regeringen att riksdagen godkänner beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget för 2025. Enligt regeringen uppgår det beräknade beloppet till 382 967 000 000 kronor.

Utskottets ställningstagande

Socialförsäkringsutskottet har inte något att invända mot regeringens förslag till beräkning av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget för 2025.

Socialförsäkringsutskottet föreslår därför att finansutskottet godkänner beräkningen.

Statsbudgetens inkomster

Budgetpropositionen

Regeringen föreslår i punkt 4 i denna del att riksdagen godkänner beräkningen av inkomsterna i statens budget för 2025. Intäkterna från de indirekta skatterna på arbete, där arbetsgivaravgifterna utgör den huvudsakliga delen, beräknas uppgå till 790 968 384 000 kronor. Regeringen anger att med anledning av ett kommande förslag om att utvidga växa-stödet bedöms skatteintäkterna minska med 80 miljoner kronor 2025. Regeringen föreslår även i punkt 5 i denna del att riksdagen godkänner den preliminära beräkningen av inkomster i statens budget för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete. För dessa år beräknas intäkterna från de indirekta skatterna på arbete uppgå till 829,2 respektive 867,2 miljarder kronor.

Intäkterna från de indirekta skatterna på arbete väntas öka med 4–5 procent per år, vilket framför allt beror på att lönesumman väntas öka.

Propositionen om ett utvidgat växa-stöd – nedsättning av arbetsgivaravgifterna för upp till två anställda

Den 1 januari 2017 infördes en tillfällig nedsättning av arbetsgivaravgifterna för enskilda näringsidkare som anställer en första person. Under vissa förutsättningar skulle bara ålderspensionsavgiften om 10,21 procent på ersättningen till den anställda under de tolv första månaderna betalas (s.k. växa-stöd). Nedsättningen av arbetsgivaravgifterna gällde bara till den del ersättning inte översteg 25 000 kronor per månad. Den 1 januari 2018 utökades växa-stödet till att även omfatta aktiebolag som inte har någon anställd eller endast en anställd som också är delägare samt till handelsbolag utan anställda och med högst två delägare. För att underlätta för fler enmansföretagare att våga ta steget att anställa en första person förlängdes den längsta tid som sådana företag hade rätt till nedsättning från 12 till 24 kalendermånader i följd. Den 1 januari 2021 gjordes bestämmelserna om växa-stödet permanenta.

För att sänka anställningskostnaderna i mindre företag som vill anställa föreslås nu dels att nedsättningen av arbetsgivaravgifterna utvidgas till att omfatta upp till två anställda, dels att beloppsgränsen för hur stor ersättning som omfattas av nedsättningen höjs till 35 000 kronor per månad. Sammantaget innebär förslaget att kostnaderna för att anställa minskar, vilket bedöms bidra till att antalet sysselsatta och arbetade timmar i ekonomin som helhet ökar.

Nedsättningen av arbetsgivaravgifterna utgör ett stöd av mindre betydelse enligt EU:s regler om statligt stöd. Den 1 januari 2024 trädde en ny EU-förordning om stöd av mindre betydelse i kraft. I propositionen föreslås därför även vissa lagändringar som behövs för att anpassa svensk skattelagstiftning till den nya förordningen.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2025. Ändringarna av bestämmelserna om växa-stödet bör tillämpas på ersättning som ges ut efter den 31 december 2024. Utvidgningen av stödet från en till två anställda bör tillämpas på anställningar som påbörjats efter den 30 april 2024. 

Förslaget om ett utvidgat växa-stöd bedöms minska skatteintäkterna med 80 miljoner kronor 2025. Alla företag förväntas inte anställa ytterligare en person omedelbart när de nya reglerna är på plats. Därför blir den offentligfinansiella effekten mindre initialt och ökar över tid. År 2026 och 2027 bedöms skatteintäkterna minska med 190 respektive 250 miljoner kronor.

Motionerna

Nooshi Dadgostar m.fl. (V) föreslår i partimotion 2024/25:1924 yrkande 3 i denna del att riksdagen godkänner beräkningen av inkomsterna i statens budget för 2025 enligt förslaget i motionen och ger regeringen till känna att regeringen ska återkomma med lagförslag i överensstämmelse med denna beräkning. De indirekta skatterna på arbete föreslås höjas med 5 230 000 000 kronor, i huvudsak som en följd av att motionärerna avvisar regeringens förslag om att det s.k. växa-stödet ska utvidgas samt att de föreslår att växa-stödet och det s.k. FoU-stödet ska avskaffas. Vidare föreslås i yrkande 4 i denna del att riksdagen godkänner den preliminära beräkningen av inkomster i statens budget för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete enligt förslaget i motionen. I kommittémotion 2024/25:3232 av Ida Gabrielsson m.fl. (V) som väckts med anledning av proposition 2024/25:25 yrkar motionärerna avslag på förslagen i propositionen.

Muharrem Demirok m.fl. (C) föreslår i partimotion 2024/25:2962 yrkande 3 i denna del att riksdagen godkänner beräkningen av inkomsterna i statens budget för 2025 enligt förslaget i motionen och ger regeringen till känna att regeringen ska återkomma med lagförslag i överensstämmelse med denna beräkning. De indirekta skatterna på arbete föreslås sänkas med 5 230 000 000 kronor, i huvudsak som en följd av ett förslag om att sänka arbetsgivaravgifterna för låga löner, dvs. en halvering av avgifter som avser heltidsjusterade månadslöner upp till 20 000 kronor i månaden och som fasas ut i intervallet 20 001–27 000 kronor per månad. Nedsättningen som gäller både privat och offentlig sektor beräknas leda till 5 miljarder kronor i lägre skatteinbetalningar per år från 2025 och framåt. Motionärerna föreslår även ett nytt tillväxtavdrag som ersätter växa-stödet. Tillväxtavdraget ska gälla enmansföretag som anställer sina första tio anställda. Nedsättningen ges under de första två åren. Taket för nedsättningen ska vara 35 000 kronor i månadslön per anställd. Vidare föreslås i yrkande 4 i denna del att riksdagen godkänner den preliminära beräkningen av inkomster i statens budget för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete enligt förslaget i motionen. I kommittémotion 2024/25:3238 av Martin Ådahl m.fl. (C) som väckts med anledning av proposition 2024/25:25 begär motionärerna ett tillkännagivande om tillväxtavdraget.

Utskottets ställningstagande

Regeringen lämnar i proposition 2024/25:25 Utvidgat växa-stöd – nedsättning av arbetsgivaravgifterna för upp till två anställda förslag i syfte att sänka anställningskostnaderna i mindre företag som vill anställa. Dels föreslås att nedsättningen av arbetsgivaravgifterna utvidgas till att omfatta upp till två anställda, dels att beloppsgränsen för hur stor ersättning som omfattas av nedsättningen höjs till 35 000 kronor per månad. Sammantaget innebär förslaget att kostnaderna för att anställa minskar, vilket regeringen bedömer kommer att bidra till att antalet sysselsatta och arbetade timmar i ekonomin som helhet ökar. Två motioner har väckts med anledning av proposition 2024/25:25. I den ena motionen begärs att riksdagen ska avslå regeringens lagförslag, i den andra att riksdagen ska rikta ett tillkännagivande till regeringen om ett tillväxtavdrag som ska ersätta växa-stödet.

Utskottets uppfattning är att reglerna om skatter och socialavgifter som utgångspunkt ska vara generella med så få undantag som möjligt och att socialavgifterna bör tas i anspråk endast för åtgärder som bedöms vara mer angelägna. Utskottet delar regeringens bedömning att det är angeläget att utvidga växa-stödet och anser att finansutskottet bör tillstyrka proposition 2024/25:25 och avstyrka de motionsyrkanden som väckts med anledning av propositionen.

När det gäller socialavgifterna ska riksdagen i budgetprocessens första steg – rambeslutet – ta ställning till beräkningen av statsbudgetens inkomster. Förslaget om utvidgat växa-stöd bedöms minska skatteintäkterna med 80 miljoner kronor 2025. År 2026 och 2027 bedöms skatteintäkterna minska med 190 respektive 250 miljoner kronor. Utskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till beräkning av budgetens inkomster när det gäller socialavgifterna för 2025 och den preliminära beräkningen för 2026 och 2027. Motionsförslagen bör därmed avstyrkas i motsvarande delar.

Stockholm den 5 november 2024

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Viktor Wärnick

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Viktor Wärnick (M), Tony Haddou (V), Ludvig Aspling (SD), Anders Ygeman (S), Sanne Lennström (S), Clara Aranda (SD), Jessica Rodén (S), Åsa Eriksson (S), Daniel Persson (SD), Ola Möller (S), Magnus Resare (M), Martina Johansson (C), Nima Gholam Ali Pour (SD), Patrik Karlson (L), Caroline Högström (M), Camilla Rinaldo Miller (KD) och Annika Hirvonen (MP).

Avvikande meningar

1.	Utgiftsramar för utgiftsområdena 10, 11 och 12 (S)
	Anders Ygeman (S), Sanne Lennström (S), Jessica Rodén (S), Åsa Eriksson (S) och Ola Möller (S) anför:

Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2024/25:3199 i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.

Inom utgiftsområde 10 föreslår vi ett ändrat arbetsmarknadsbegrepp inom aktivitets- och sjukersättningen.

Inom utgiftsområde 11 föreslår vi en höjning av bostadstillägget till pensionärer med 200 kronor per månad.

Inom utgiftsområde 12 föreslår vi dels en höjning av barnbidraget med 200 kronor per månad och barn, dels att det tillfälliga tilläggsbidraget till barnfamiljer med bostadsbidrag permanentas och utges med 40 procent av bidragsbeloppet fr.o.m. den 1 juli 2025 och framåt.

2.	Utgiftsramar för utgiftsområdena 8, 10, 11 och 12 samt inkomstberäkningen (V)
	Tony Haddou (V) anför:

Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2024/25:1924 i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.

Inom utgiftsområde 8 föreslår jag att de ensamkommande barn och unga som har varit i Sverige i över ett år ska beviljas permanent uppehållstillstånd. Vidare föreslår jag att dagersättningen höjs. Jag avvisar regeringens förslag om fler förvarsplatser och ett förstärkt arbete med att återkalla uppehållstillstånd samt om ökad frivillig återvandring.

Inom utgiftsområde 10 föreslår jag att karensavdraget avskaffas och att staten bär kostnaderna som uppstår till följd av det. När det gäller sjukpenningen föreslås ett flertal reformer, bl.a. ett höjt tak för ersättningen samt en höjning och indexering av sjukpenningen för arbetssökande. Inom aktivitets- och sjukersättningen höjs ersättningsnivån och arbetsmarknadsbegreppet ändras. Regeringens förslag om att ta bort regeln om tillgodoräknande av hemlandstid för aktivitets- och sjukersättning bör avslås. Reformer föreslås även på arbetsskadeförsäkringens område i syfte att fler ska få rätt till livränta. Försäkringskassans anslag höjs för att förkorta handläggningstiderna.

Inom utgiftsområde 11 föreslår jag en höjning av inkomstpensionstillägget med drygt 55 procent.

Inom utgiftsområde 12 föreslår jag en höjning av dels barnbidraget med 400 kronor per månad och barn, dels grundnivån i föräldrapenningen. Taket i den tillfälliga föräldrapenningen bör höjas till 10 prisbasbelopp. Jag avvisar regeringens förslag om förlängning och nedtrappning av det tillfälligt höjda bostadsbidraget och föreslår i stället en förstärkning bl.a. genom att inkomstgränserna höjs och att hushåll utan barn ska kunna få bostadsbidrag fram till riktåldern för pension.

I fråga om statsbudgetens inkomster bör FoU-avdraget slopas. Regeringen föreslår ett utvidgat växa-stöd, men det bör inte utvidgas utan avskaffas. Detta innebär att jag anser att finansutskottet bör tillstyrka även kommittémotion 2024/25:3232 av Ida Gabrielsson m.fl. (V).

3.	Utgiftsramar för utgiftsområdena 8, 10 och 12 samt inkomstberäkningen (C)
	Martina Johansson (C) anför:

Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2024/25:2962 i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.

Inom utgiftsområde 8 föreslår jag att regeringens satsning på återvandring avvisas.

Inom utgiftsområde 10 föreslår jag bl.a. skarpare tidsgränser i sjukförsäkringen.

Inom utgiftsområde 12 föreslår jag att flerbarnstillägget för det andra barnet avskaffas. Även lägstanivådagarna i föräldraförsäkringen bör avskaffas.

I fråga om statsbudgetens inkomster bör arbetsgivaravgifterna för låga löner sänkas genom en halvering av avgifter som avser heltidsjusterade månadslöner upp till 20 000 kronor i månaden. Sänkningen fasas därefter ut i intervallet 20 001–27 000 kronor per månad. Vidare bör ett nytt tillväxtavdrag införas som ersätter växa-stödet. Tillväxtavdraget ska gälla enmansföretag som anställer sina första tio anställda. Nedsättningen ges under de första två åren. Taket för nedsättningen ska vara 35 000 kronor i månadslön per anställd. Detta innebär att jag anser att finansutskottet bör tillstyrka även kommittémotion 2024/25:3238 av Martin Ådahl m.fl. (C).

4.	Utgiftsramar för utgiftsområdena 8, 10 och 12 (MP)
	Annika Hirvonen (MP) anför:

Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2024/25:3220 i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.

Inom utgiftsområde 8 föreslår jag bl.a. en höjd dagersättning till asylsökande, tillskott till Migrationsverket och migrationsdomstolarna för att förkorta handläggningstiderna samt att schablonersättningen för mottagande av ensamkommande barn återställs. Jag motsätter mig regeringens förslag om fler förvarsplatser, återkallelse av uppehållstillstånd och kunskapskrav för medborgarskap. Dessutom avvisar jag regeringens förslag om återvandring.

Inom utgiftsområde 10 föreslår jag ett stopp för retroaktivt nekande av sjukpenning och att en preventionsersättning införs. Garantinivån inom aktivitets- och sjukersättningen bör höjas med ca 1 000 kronor. Regeringens förslag om att ta bort regeln om tillgodoräknande av hemlandstid för aktivitets- och sjukersättning bör avslås. Ersättningen till arbetsgivare för höga sjuklönekostnader som slopades tidigare under 2024 bör återinföras.

Inom utgiftsområde 12 föreslår jag att ukrainska flyktingar med tillfälligt skydd ska få rätt till barnbidrag, föräldrapenning och bostadsbidrag. Barnbidraget bör höjas med 230 kronor per månad och barn. Även graviditetspenningen bör höjas. Det tillfälliga tilläggsbidraget till barnfamiljer med bostadsbidrag bör permanentas och utges med 40 procent av bidragsbeloppet fr.o.m. den 1 januari 2025.