Utgiftsramar för utgiftsområdena 20 och 23

Yttrande 2015/16:MJU1y

Miljö- och jordbruksutskottets yttrande

2015/16:MJU1y

Till finansutskottet

Finansutskottet har gett miljö- och jordbruksutskottet tillfälle att yttra sig över Budgetpropositionen för 2016 (prop. 2015/16:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor) samt motioner som har väckts med anledning av propositionen i de delar de berör utskottets beredningsområde.

Miljö- och jordbruksutskottet begränsar sitt yttrande till de förslag i propositionen och motionerna som gäller utgiftsramarna för 2016 samt de preliminära utgiftsramarna för 2017, 2018 och 2019 för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård och utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel.

Utskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens proposition i dessa delar och avstyrker motionerna.

I yttrandet finns fem avvikande meningar (M, SD, C, FP, KD).

Utskottets överväganden

Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

Propositionen

I propositionens yrkande 6 i denna del föreslår regeringen att utgiftsramen för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård ska uppgå till 7 661 756 000 kronor för 2016. Regeringen föreslår även i yrkande 9 att utgifterna för 2017 och 2018 som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 7 341 miljoner kronor och 7 221 miljoner kronor för utgiftsområde 20.

Motionerna

I partimotion 2015/16:3042 yrkande 3 i denna del föreslår Anna Kinberg Batra m.fl. (M) att ramen för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård för 2016 minskas med 1 996 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2017, 2018 och 2019 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Jimmie Åkesson m.fl. (SD) föreslår i partimotion 2015/16:761 yrkande 6 i denna del att ramen för utgiftsområdet för 2016 minskas med 1 707 500 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 7 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2017 och 2018 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Anders W Jonsson m.fl. (C) föreslår i partimotion 2015/16:3223 yrkande 3 i denna del att ramen för utgiftsområdet för 2016 minskas med 1 877 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2017, 2018 och 2019 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I partimotion 2015/16:3244 yrkande 3 i denna del föreslår Jan Björklund m.fl. (FP) att ramen för utgiftsområdet för 2016 minskas med 1 744 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2017 och 2018 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Andreas Carlson m.fl. (KD) föreslår i partimotion 2015/16:2512 yrkande 3 i denna del att ramen för utgiftsområdet för 2016 minskas med 2 226 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2017, 2018 och 2019 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet för 2016, dels förslaget till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter.

Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 20

Tusental kronor

År	Regeringen	M	SD	C	FP	KD
2016	7 661 756	–1 996 000	–1 707 500	–1 877 000	–1 774 000	–2 226 000

Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 20

Miljoner kronor

År	Regeringen	M	SD	C	FP	KD
2017	7 341	–2 047	–1 451	–1 727	–1 518	–2 182
2018	7 221	–1 957	–1 446	–1 477	–1 523	–2 082
2019		–1 442		–877		–1 482

Utskottets ställningstagande

Miljö- och jordbruksutskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård för 2016 samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionernas förslag bör avstyrkas i motsvarande delar.

Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

Propositionen

I propositionens yrkande 6 i denna del föreslår regeringen att utgiftsramen för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel ska uppgå till 18 919 553 000 kronor för 2016. Regeringen föreslår även i yrkande 9 att utgifterna för 2017 och 2018 som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 16 798 miljoner kronor och 17 410 miljoner kronor för utgiftsområde 23.

Motionerna

I partimotion 2015/16:3042 yrkande 3 i denna del föreslår Anna Kinberg Batra m.fl. (M) att ramen för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel för 2016 minskas med 216 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2017, 2018 och 2019 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Jimmie Åkesson m.fl. (SD) föreslår i partimotion 2015/16:761 yrkande 6 i denna del att ramen för utgiftsområdet för 2016 ökas med 1 575 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 7 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2017 och 2018 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Anders W Jonsson m.fl. (C) föreslår i partimotion 2015/16:3223 yrkande 3 i denna del att ramen för utgiftsområdet för 2016 minskas med 12 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2017, 2018 och 2019 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I partimotion 2015/16:3244 yrkande 3 i denna del föreslår Jan Björklund m.fl. (FP) att ramen för utgiftsområdet för 2016 minskas med 298 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2017 och 2018 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Andreas Carlson m.fl. (KD) föreslår i partimotion 2015/16:2512 yrkande 3 i denna del att ramen för utgiftsområdet för 2016 ökas med 73 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2017, 2018 och 2019 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet för 2016, dels förslaget till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter.

Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 23

Tusental kronor

År	Regeringen	M	SD	C	FP	KD
2016	18 919 553	–216 000	+1 575 000	–12 000	–298 000	+73 000

Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 23

Miljoner kronor

År	Regeringen	M	SD	C	FP	KD
2017	16 798	–270	+1 905	–88	–329	+18
2018	17 410	–290	+1 905	–88	–349	–5
2019		–310		–88		–5

Utskottets ställningstagande

Miljö- och jordbruksutskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel för 2016 samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionernas förslag bör avstyrkas i motsvarande delar.

Stockholm den 22 oktober 2015

På miljö- och jordbruksutskottets vägnar

Kristina Yngwe

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Kristina Yngwe (C), Ulf Berg (M), Isak From (S), Johan Hultberg (M), Maria Strömkvist (S), Martin Kinnunen (SD), Åsa Coenraads (M), Jan-Olof Larsson (S), Stina Bergström (MP), Gunilla Nordgren (M), Monica Haider (S), Lars Tysklind (FP), Jens Holm (V), Magnus Oscarsson (KD), Marianne Pettersson (S), Johan Büser (S) och Runar Filper (SD).

Avvikande meningar

1.	Ram för utgiftsområdena 20 och 23 (M)
	Ulf Berg (M), Johan Hultberg (M), Åsa Coenraads (M) och Gunilla Nordgren (M) anför:

Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2015/16:3042 i de delar som avser utgiftsområdena 20 och 23. Regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas, likaså motsvarande delar i partimotionerna 2015/16:761 (SD), 2015/16:3223 (C), 2015/16:3244 (FP) och 2015/16:2512 (KD).

2.	Ram för utgiftsområdena 20 och 23 (SD)
	Martin Kinnunen (SD) och Runar Filper (SD) anför:

Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2015/16:761 i de delar som avser utgiftsområdena 20 och 23. Regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas, likaså motsvarande delar i partimotionerna 2015/16:3042 (M), 2015/16:3223 (C), 2015/16:3244 (FP) och 2015/16:2512 (KD).

3.	Ram för utgiftsområdena 20 och 23 (C)
	Kristina Yngwe (C) anför:

Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2015/16:3223 i de delar som avser utgiftsområdena 20 och 23. Regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas, likaså motsvarande delar i partimotionerna 2015/16:3042 (M), 2015/16:761 (SD), 2015/16:3244 (FP) och 2015/16:2512 (KD).

4.	Ram för utgiftsområdena 20 och 23 (FP)
	Lars Tysklind (FP) anför:

Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2015/16:3244 i de delar som avser utgiftsområdena 20 och 23. Regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas, likaså motsvarande delar i partimotionerna 2015/16:3042 (M), 2015/16:761 (SD), 2015/16:3223 (C) och 2015/16:2512 (KD).

5.	Ram för utgiftsområdena 20 och 23 (KD)
	Magnus Oscarsson (KD) anför:

Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2015/16:2512 i de delar som avser utgiftsområdena 20 och 23. Regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas, likaså motsvarande delar i partimotionerna 2015/16:3042 (M), 2015/16:761 (SD), 2015/16:3223 (C) och 2015/16:3244 (FP).