Protokoll utskottssammanträde 2009/10:29

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2009/10:29

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2009/10:29
DATUM	2010-05-06
TID	08.00-08.45  09.00-10.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Justering av protokoll Protokollet från utskottets sammanträde den 29 april 2010 justerades.
§ 2	Subsidiaritetsprövning Utskottet fortsatte subsidiaritetsprövningen av Europeiska kommissionens förslag till rådets beslut om regler för import till Europeiska unionen av fiskeriprodukter, levande musslor, tagghudingar, manteldjur, marina snäckor och biprodukter av dessa från Grönland, KOM(2010) 176. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Arbetsplan Kanslichefen anmälde utskottets arbetsplan för återstoden av våren 2010. Planen lämnades utan erinran. Utskottet beslutade vidare att information inför Jordbruks- och fiskeråd den 12 juli 2010 sker skriftligen, samt att utskottet preliminärt sammanträder måndagen den 9 augusti 2010 kl. 13.00.
§ 4	Överläggning enl. 10 kap. 3 RO om den internationella klimatpolitiken efter Köpenhamn Utskottet överlade med miljöminister Andreas Carlgren åtföljd av tjänstemännen Karin Rappsjö Emanuelli, Jessica Andersson och Anna Fällman, samtliga från Miljödepartementet, om: KOM (2010) 86 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén. Internationell klimatpolitik efter Köpenhamn: Agera nu för kraftfullare globala åtgärder mot klimatförändringen. Underlag utgjordes av översänd promemoria från Miljödepartementet (dnr 170-2151-09/10). Den preliminära svenska ståndpunkten är att regeringen i huvudsak är positiv till kommissionens meddelande. Regeringen delar kommissionens bedömning att en stegvis ansats är nödvändig men vill betona att EU är fullt ut redo att ingå i en rättsligt bindande överenskommelse redan i Mexiko senare i år om det skulle vara möjligt (tillfälle skulle givas). Regeringen anser i likhet med kommissionen att det är viktigt att integrera den politiska vägledningen som ges i Copenhagen Accord i den formella FN-processen samt att utveckla förhandlingstexterna på områden som inte behandlas i Copenhagen Accord. FN:s klimatkonvention är klimatförhandlingarnas primära hemvist. Regeringen delar kommissionens syn att det är mycket viktigt att EU nu levererar den snabbstartsfinansiering som utlovats och arbetar vidare på formerna för den långsiktiga finansieringen. Regeringen är enig om att snabbstartsfinansiering huvudsakligen ska gå genom existerande initiativ och kanaler. Regeringen har redan inlett snabbstartsfinansiering och ser det ej möjligt att ge KOM den samordnande roll i genomförande som föreslås i meddelandet. Regeringen anser i likhet med kommissionen att utvecklingen av den globala utsläppsmarknaden är ett viktigt område och stöder ansatsen att skapa en gemensam OECD-marknad av länkade system för handel med utsläppsrätter till 2015 och därefter fortsätta utvidgningen. Regeringen står även bakom en reformering av CDM och en fortsatt roll för denna mekanism efter 2012 samt utvecklandet av mekanismer på sektorsnivå. I likhet med kommissionen anser regeringen att endast en andra åtagandeperiod under Kyotoprotokollet med deltagande av ett fåtal utvecklade länder aldrig kan svara upp mot klimatutmaningen. En bredare ansats som omfattar en större del av de globala utsläppen krävs. Regeringen menar dock att EU bör signalera öppenhet för att ingå en andra åtagandeperiod under Kyotoprotokollet och anser att EU bör klargöra under vilka förutsättningar detta kan ske. Regeringen stödjer principerna bakom Kyotoprotokollets AAU-system som medger flexibilitet och kostnadseffektivitet men anser att AAU-överskottet från den första åtagandeperioden kan utgöra ett problem och att frågan måste tas upp i de fortsatta förhandlingarna. Regeringen välkomnar också ett regelverk för sektorn markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk som säkerställer klimatnyttan men anser att kommissionens meddelande inte tillräckligt djupgående analyserar frågan och därför ger en missvisande bild av förhandlingsläget. Regeringen verkar för ett regelverk som möjliggör ett fortsatt hållbart uttag av biomassa för exempelvis produktion av biobränslen. Regeringen välkomnar att kommissionen ska utarbeta en plan för EU:s omställning till en koldioxidsnål ekonomi 2050 och uppfyllandet av EU:s målsättning att minska utsläppen med 80-95% till 2050 jämfört med 1990. Regeringen stödjer också kommissionens ansats att inför Europeiska rådets möte i juni 2010 utreda vilka åtgärder som behöver vidtas om EU ska minska utsläppen med 30 % till 2020 och lämplig målnivå till år 2030. Ordförande konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Justering av utlåtande Utskottet upptog till fortsatt behandling KOM (2010) 66 Grönbok om skogsskydd och skoglig information i EU. Utskottet fattade beslut i ärendet. Utlåtande 2009/10:MJU27 Skogsskydd och skoglig information i EU justerades.
§ 6	Uppvaktning Representanter för Svenskt Vatten AB uppvaktade utskottet med anledning av den fortsatta implementeringen av ramdirektivet för vatten m.m.
§ 7	Presentation av EU/MOT-utredningen Resultatet av enkäten angående motionshantering och EU-arbetet i riksdagen presenterades av utredarna.
§ 8	Ärendebehandling Utskottet upptog till behandling proposition 2009/10:155 Svenska miljömål samt följdmotioner. Ärendet bordlades för fortsatt handläggning.
§ 9	Ärendebehandling Utskottet upptog till behandling proposition 2009/10:201 Gränser i skog samt följdmotioner. Utskottet beslutade att till civilutskottet överlämna proposition 2009/10:201 Gränser i skog såvitt avser 19 § i förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429). Lagförslaget avses samordnas med lagförslag i prop. 2009/10:162 Ersättning vid expropriation. Ärendet bordlades i övrigt för fortsatt handläggning.
§ 10	Ärendebehandling för eventuellt yttrande Utskottet upptog till behandling, för ev. yttrande till civilutskottet, proposition 2009/10:162 Ersättning vid expropriation samt en följdmotion. Ärendet bordlades för fortsatt handläggning.
§ 11	Ärendebehandling för eventuellt yttrande Utskottet upptog till behandling, för ev. yttrande till finansutskottet, proposition 2009/10:99 Vårtilläggsbudget för 2010. Ärendet bordlades för fortsatt handläggning.
§ 12	Ärendebehandling för eventuellt yttrande Utskottet upptog till behandling, för ev. yttrande till finansutskottet, skrivelse 2009/10:101 Årsredovisning för staten. Utskottet beslutade att ej avge yttrande i detta ärende.
§ 13	Fråga om yttrande till konstitutionsutskottet över del av 2010 års ekonomiska vårproposition Utskottet behandlade fråga om yttrande till konstitutionsutskottet över proposition 2009/10:100 när det gäller förslagspunkterna 7, 16 och 18. Utskottet beslutade om följande yttrande: Utskottet tillstyrker det i proposition 2008/09:100 framlagda förslagen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 14	Inbjudan till kontaktgrupper Kanslichefen anmälde en inbjudan från jordbruksminister Eskil Erlandsson om deltagande i två kontaktgrupper om den gemensamma fiskeripolitiken resp. den gemensamma  jordbrukspolitiken (dnr 170-2167-09/10). Utskottet beslutade att Jan-Olof Larsson (s), Irene Oskarsson (kd), Rune Wikström (m), Wiwi-Anne Johansson (v), Erik A Eriksson (c), Tina Ehn (mp) och Lars Tysklind (fp) representerar utskottet i kontaktgruppen för den gemensamma fiskeripolitiken, och att Bengt-Anders Johansson (m), Anita Brodén (fp), Ann-Kristine Johansson (s), Irene Oskarsson (kd), Erik A Eriksson (c), Tina Ehn (mp) och Jacob Johnson (v) representerar utskottet i kontaktgruppen för den gemensamma jordbrukspolitiken. Från utskottets kansli deltar föredragande Madeleine Holst.
§ 15	Nästa sammanträde Meddelades att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 18 maj 2010 kl.11.00.
Vid protokollet Justerat den 18 maj 2010 Anders Ygeman

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVARO- OCH VOTERINGSFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2009/10:29

§ 1

§ 2-5

§ 6

§ 7

§ 8-15

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Anders Ygeman (s)

-

-

-

-

-

Claes Västerteg (c)

X

X

X

X

X

Ola Sundell (m)

X

X

X

X

X

Bengt-Anders Johansson (m)

-

-

-

O

O

Carina Ohlsson (s)

-

-

-

-

-

Sofia Arkelsten (m)

X

X

X

X

X

Bo Bernhardsson (s)

X

X

X

X

X

Anita Brodén (fp)

X

X

X

X

X

Ann-Kristine Johansson (s)

-

-

-

-

-

Lars Hjälmered (m)

-

X

X

X

X

Jan-Olof Larsson (s)

X

X

X

X

X

Irene Oskarsson (kd)

O

O

O

O

O

Rune Wikström (m)

X

X

X

X

X

Wiwi-Anne Johansson (v)

X

X

X

X

-

Helén Pettersson i Umeå (s)

X

X

X

X

X

Erik A Eriksson (c)

-

-

-

X

X

Tina Ehn (mp)

X

X

X

X

X

SUPPLEANTER

Staffan Appelros (m)

X

X

X

X

X

Aleksander Gabelic (s)

X

X

X

X

X

Anna Tenje (m)

Roland Bäckman (s)

X

X

X

X

X

Betty Malmberg (m)

Eva Selin Lindgren (c)

Alf Eriksson (s)

Karin Granbom Ellison (fp)

O

O

O

O

Catharina Bråkenhielm (s)

Sven Yngve Persson (m)

Fredrik Lundh Sammeli(s)

Liza-Maria Norlin (kd)

X

X

X

X

X

Ulf Berg (m)

Jacob Johnson (v)

O

O

O

O

X

Christin Hagberg (s)

Jan Andersson ©

Per Bolund (mp)

Lars Tysklind (fp)

Ulla Andersson (v)

Karin Svensson Smith (mp)

Cecilia Widegren (m)

Helene Petersson i Stockaryd (s)

X

X

Otto von Arnold (kd)

Maria Wetterstrand (mp)

Åke Sandström (c)

X

X

Ulrika Carlsson i Skövde (c)

Anne-Marie Pålsson (m)

N = närvarande  V = votering

X = ledamöter som deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande