Protokoll utskottssammanträde 2007/08:23

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2007/08:23

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2007/08:23
DATUM	2008-03-11
TID	11.00-11.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Överläggning enligt 10 kap. 3 § RO Utskottet fortsatte överläggningen kring regeringens ståndpunkter, redovisade i tidigare översänt underlag från Miljödepartementet (dnr 170-1993-07/08), se bilaga, beträffande: KOM(08) 16 Förslag till Europaparlamentets och Rådets direktiv om ändring av direktiv 2003/87/EG i avsikt att förbättra och utvidga gemenskapens system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser (framlagt av kommissionen), KOM(08) 17 Förslag till Europaparlamentets och Rådets beslut om medlemsstaternas insatser för att minska sina utsläpp av växthusgaser i enlighet med gemenskapens åtaganden om minskning av växthusgasutsläppen till 2020, KOM(08) 18 Förslag till Europaparlamentets och Rådets direktiv om geologisk lagring av koldioxid och ändring av rådets direktiv 85/337/EEG, 96/61/EG, direktiv 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG och förordning (EG) nr 1013/2006, samt KOM(08) 30 Meddelande från Kommissionen till Europaparlamentet, Rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén. Mot 20–20 till 2020. Europas möjligheter i samband med klimatförändringarna. Ordförande konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens ståndpunkter inför de fortsatta förhandlingarna. S-, v- och mp-ledamöterna anmälde avvikande mening och anförde följande: Vi står i huvudsak bakom regeringens ståndpunkter, men tvingas konstatera att vi har högre ambitioner för såväl det nationella arbetet, EU-arbetet och det internationella arbetet med att minska utsläppen av klimatpåverkande gaser. Dock har vi på ett antal punkter avvikande mening gentemot regeringen, varav de viktigaste redovisas nedan. Vi stödjer regeringens arbete för att uppnå 30 % nivån inom EU, men hade önskat att EU skulle sätta upp en än högre ambitionsnivå. Vi ställer oss bakom principen om solidarisk fördelning, men ställer oss frågande till om det är rimligt att tillåta så stora ökningar av utsläppen för de länder som med EU mått räknas som fattiga, men som i ett internationellt perspektiv är relativt sett rika. Risken är att detta undergräver möjligheten till internationella avtal med bindande utsläppsminskningar. Vi har höga ambitioner för att genomföra utsläppsminskningar i andra länder. Internationella satsningar för hållbar utveckling kan ha stor betydelse för världens fattiga länder. Genom överföring av miljövänlig teknik kan länderna utveckla en ekologisk hållbar industri utan att gå omvägen runt skadliga utsläpp. Tekniköverföring genom bland annat projektbaserade mekanismer som CDM och JI kan också spela en roll i att bereda vägen för en bred ny internationell klimatöverenskommelse. Det blir däremot omöjligt för oss att ställa oss bakom regeringens förslag på att utöka de flexibla mekanismerna på EU-nivå utan att regeringen kunnat redovisa för riksdagen vilken nivå regeringen eftersträvar. Ett allt för generös möjlighet till flexibla mekanismer riskerar möjliggöra för länderna att ”köpa sig fria” från eget ansvar och hota EU och Sveriges tätposition på klimatområdet. Vi vill peka på de stora problem som regeringens förslag om att utreda att låta väg- och sjö transporter ingå som en integrerad del i EU:s handelssystem kommer att medföra. Om dessa transporter jämte flyget skall ingå i handelssystemet måste det vara i en egen bubbla. Annars kommer de att riskera att trycka upp kostnaderna för utsläppsrättigheter för industrin, vilket kommer att hota sysselsättningen utan att ge några positiva effekter på klimatet. Vi kan inte heller i denna del ställa oss bakom regeringens ståndpunkt. Vi stödjer ambitionen att utarbeta ett harmoniserat regelverk inom EU för att förhindra att koldioxid lagras i geologiska formationer på ett osäkert sätt med risker för miljö och klimat. Såväl EU kommissionens förslag till direktiv samt den preliminära svenska ståndpunkten utgår dock från en orealistisk bild att av att metoder för sådan lagring redan finns att tillgå. Vi delar den kritiska inställning som ett antal medlemsstater framfört om att s.k. CCS -teknik idag måste betraktas som omogen teknik som kräver avsevärda FoU-insatser för att kunna tillämpas. Koldioxidlagring kan aldrig bli en huvudmetod för att minska utsläppen av fossila växthusgaser. Detta skulle riskera att leda till ytterligare koleldning och fortsatt bundenhet vid fossila energikällor. EU måste i första hand prioritera energieffektivitet och utveckling av förnyelsebar energi. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 2	Justering av betänkande Utskottet upptog till fortsatt behandling motioner om säkra livsmedel. Betänkande 2007/08:MJU12 Säkra livsmedel justerades efter vissa ändringar. Följande reservationer anmäldes: - (s, v), (mp) under punkt 1 livsmedelsmärkning, - (s, v), (mp) ” ” 2 transfetter i livsmedel, - (s, v), (mp) ” ” 4 livsmedelshantering m.m. - (v) ” ” 6 dricksvattenskampanj.
§ 3	Inkomna skrivelser Inkomna skrivelser enligt bilaga 2 anmäldes och lades till handlingarna.
§ 4	Överlämnande av EU-dokument Kanslichefen anmälde att KOM(2008) 13 om stöd till tidig demonstration av hållbar energiutvinning från fossila bränslen, efter överenskommelse med mottagande utskott, överlämnas till näringsutskottet.
§ 5	Nästa sammanträde Meddelades att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 13 mars 2008 kl. 08.00.
Vid protokollet Pia Blomdin Åhrling Justeras den 27 mars 2008 Claes Västerteg

MILJÖ- OCH JORDBRUKS-

UTSKOTTET

NÄRVARO- OCH VOTERINGSFÖRTECKNING

Bilaga 1

till protokoll

2007/08:23

§ 1

§ 2-5

LEDAMÖTER

Anders Ygeman (s)

Claes Västerteg (c)

Ola Sundell (m)

Jeppe Johnsson (m)

Carina Ohlsson (s)

Bengt-Anders Johansson (m)

Bo Bernhardsson (s)

Anita Brodén (fp)

Ann-Kristine Johansson (s)

Sofia Arkelsten (m)

Jan-Olof Larsson (s)

Sven Gunnar Persson (kd)

Rune Wikström (m)

Wiwi-Anne Johansson (v)

Lena Hallengren (s) tjl. t o m 090301

Erik A Eriksson (c)

Tina Ehn (mp)

SUPPLEANTER

Staffan Appelros (m)

Aleksander Gabelic (s)

Anna Bergkvist (m)

Helén Pettersson i Umeå (s)

Betty Malmberg (m)

Eva Selin Lindgren (c)

Alf Eriksson (s)

Karin Granbom (fp)

Catharina Bråkenhielm (s)

Sven Yngve Persson (m)

Fredrik Lundh (s) tjl. T o m 080331

Irene Oskarsson (kd)

Ulf Berg (m)

Jacob Johnson (v)

Christin Hagberg (s)

Jan Andersson (c)

Per Bolund (mp)

Lars Tysklind (fp)

Ulla Andersson (v)

Karin Svensson Smith (mp)

Cecilia Widegren (m)

Helene Petersson i Stockaryd (s)

Hannah Bergstedt (s) ers. t o m 080331

Dan Nilsson (s) ers. t o m 090301

D = Närvarande och deltagit i beslutet

N = Närvarande

MILJÖ- OCH

JORDBRUKSUTSKOTTET

2008-03-11

Bilaga 2

till protokoll

2007/08:23

*Inkomna skrivelser*	*Dnr*

Europaparlamentets resolution om resultaten från Balikonferensen om klimatförändringarna, Europaparlamentet	Kännedoms- kopia
Program för Nordiska rådets och Nordiska ministerrådets verksamhet 2008, Nordiska rådets svenska delegation	2021-07/08
Rapport från den 3:e parlamentariska Barentskonferensen, Nordiska rådets svenska delegation	2022-07/08
Diverse miljö- och jordbruksfrågor m.m., Jan-Erik Pettersson, Sexdrega	217-07/08

Klimat- och energipaketet bygger enligt meddelandet på fem huvudprinciper:

· Uppsatta mål på klimat- och energiområdet ska uppnås

· Hänsyn måste tas till länders olika förutsättningar, inte minst ekonomiskt

· Kostnaderna ska minimeras på EU-nivå

· EU ska sikta vidare mot ännu tuffare utsläppsmål 2050

· EU ska göra allt för att uppnå ett omfattande internationellt klimatavtal

Meddelandet går igenom huvuddragen i de olika delarna av klimat- och energipaketet (se specifika Faktapromemorior FPM 2007/08: 78, 79 och 80). Kommissionen betonar också vikten av energieffektiviseringar.

Förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar kommissionens meddelande ”Mot 20-20 till 2020”. Klimat- och energipaketets inriktning är i linje med regeringens politik som syftar till minskad klimatpåverkan och ökad andel förnybar energi. Detta ska uppnås genom en offensiv politik för att förena företagande och miljöhänsyn. Kommissionens meddelande visar på de utmaningar men också möjligheter som omställningen till ett koldioxidsnålt samhälle innebär.

Även om regeringen står bakom huvuddragen i det klimat- och energipaket som meddelandet beskriver finns det områden där regeringen avser att presentera alternativa lösningar. Regeringen kommer att delta konstruktivt i de kommande förhandlingarna.