Utrikesutskottets utlåtande nr 7 (Utlåtande 1947:Uu7 Utrikesutskottet)

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Nr 7.

Utrikesutskottets utlåtande i anledning av Kungl. Alaj.ts proposition
angående godkännande av ett mellan Sverige och
Polen träffat avtal rörande regleringen av varuutbytet
mellan Sverige och Polen in. m.

Genom en den 11 april 1947 dagtecknad, till utrikesutskottet hänvisad
proposition, nr 217, har Kungl. Maj:t, under åberopande av propositionen
bilagda utdrag av statsrådsprotokollen över handels- och utrikesdepartementsärenden
för den 11 mars 1947 och över handelsärenden för den 11 april 1947,
begärt riksdagens godkännande av ett den 18 mars 1947 mellan Sverige och
Polen träffat avtal rörande regleringen av varuutbytet mellan Sverige och
Polen jämte i samband därmed träffade uppgörelser.

Såsom av propositionen framgår utgöres det riksdagen sålunda förelagda
avtalskomplexet av

dels avtal av den 18 mars 1947 rörande regleringen av varuutbytet mellan
Sverige och Polen jämte därtill hörande två varulistor,
dels vid avtalet fogat slutprotokoll,

dels särskilt protokoll (rörande polska leveranser av kol och koks under de
närmaste fem åren),

dels tilläggsprotokoll rörande Sveriges deltagande i återuppbyggnaden av
det polska näringslivet i utbyte mot leveranser av kol och koks,
dels skriftväxlingar i anslutning till nämnda avtal och protokoll,
dels ock skriftväxling och protokoll om vissa svenska privata ekonomiska
intressen i Polen.

De vid propositionen fogade texterna till nämnda avtal, protokoll etc. finnas
i svensk översättning återgivna såsom bilaga till föreliggande utlåtande.
Beträffande motsvarande originaltexter får utskottet hänvisa till propositionen.
I avtalskomplexet ingå ytterligare förtroliga skriftväxlingar rörande
kontrakt den 7 mars 1947 om leverans av kol och koks samt rörande kontrakt
den 22 februari och den 8 mars 1947 om leverans av hästar respektive
boskap. Texterna till dessa skriftväxlingar ha i avskrift delgivits utskottet.

1 de vid propositionen fogade statsrådsprotokollen har föredragande departementschefen
anfört i huvudsak följande:

»Handelsförbindelserna mellan Sverige och Polen regleras av dels handelsoch
sjöfartsavtal den 2 december 1924, dels överenskommelser om varuutbyte
och betalningar den 9 juli och den 20 augusti 1945 jämte lilläggsövcrenskomBihang
till riksdagens protokoll 1947. 5 samt. 1 avd. Nr 7. 1

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

melse sistnämnda dag, dels ock protokoll den 16 februari, den 11 juli och
den 26 oktober 1946 i anslutning till överenskommelsen den 20 augusti 1945.

Genom 1924 års handels- och sjöfartsavtal tillförsäkra de båda länderna
varandra behandling såsom mest gynnad nation i avseende å handel och sjöfart
ävensom skydd och rättigheter i sedvanlig utsträckning för fysiska och
juridiska personer, som utöva handels- och näringsverksamhet å den andra
partens territorium. Särskilt föreskrives att, om någon av parterna gör en
vara till föremål för monopol eller rätten till in- eller utförsel av vissa varor
beroende av speciella pris-, försäljnings- eller inköpsvillkor, de villkor, som
tillämpas i förhållandet med den andra parten, skola vara lika gynnsamma
som de, vilka tillämpas mot varor eller personer från tredje land. Avtalet
löper med tre månaders uppsägningsfrist.

Enligt överenskommelserna om varuutbyte och betalningar, vilka godkänts
av Kungl. Maj:t den 8 juni respektive den 31 juli 1945, skall varuutbytet mellan
Sverige och Polen äga rum inom ramen av fastställda kontingenter, överenskommelsen
den 9 juli 1945 avser leveranser under tiden till och med den
9 december samma år och överenskommelsen den 20 augusti 1945 leveranser
under tiden till och med den 1 december 1946. Vardera regeringen
förbinder sig att inom gränserna för sin kompetens möjliggöra att kontingenterna
utnyttjas inom angivna tider, överenskommelserna skola emellertid
förbliva i kraft, till dess att de förutsedda leveranserna fullgjorts å båda
sidor.

Alla betalningar från Sverige till Polen skola enligt överenskommelsen den
20 augusti 1945 och tilläggsöverenskommelsen samma dag fullgöras i svenska
kronor och erläggas till Sveriges riksbank. Av inbetalade kronbelopp skola
50 procent gottskrivas ett för polska nationalbanken öppnat konto A och 50
procent ett för samma bank öppnat konto B. Å konto A innestående medel
må utnyttjas för betalning av de i överenskommelsenia förutsedda svenska
varuleveranserna liksom för alla andra betalningar från Polen till Sverige.
De kronbelopp, som gottskrivas konto B, ma utom för samma ändamal användas
för inköp i Sveriges riksbank av guld och valutor enligt närmare angivna
regler.

Genom överenskommelsen den 20 augusti 1945 beviljar svenska regeringen
Polen en kredit på högst 100 miljoner svenska kronor för betalningar i samband
med svenska varuleveranser. Härav må 35 miljoner kronor omedelbart
utnyttjas. Av återstoden må polska regeringen för varje miljon kronor,
som inbetalas å konto A, begära ett belopp av 650 000 kronor. Kreditbeloppen
överföras till konto A mot skuldförbindelser, utställda enligt fastställt
formulär. Skuldförbindelserna löpa med 3 procents ränta och förfalla till
betalning två år efter det att de utställts.

De båda regeringarna ha vidare enligt sistnämnda överenskommelse tillsatt
en kommission, bestående av fyra medlemmar från vardera sidan. Kommissionen
har till uppgift att följa överenskommelsens tillämpning ävensom
framlägga förslag till varuutbytets och de ekonomiska och finansiella förbindelsernas
främjande.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

De vid 1945 års överenskommelser fogade kontingentlistorna förutse svenska
leveranser till Polen av bland annat fisk, järnmalm, vissa trävaror, telefonoch
signalmateriel, kul- och rullager samt maskiner och apparater. Totalvärdet
av den i listorna angivna svenska exporten har beräknats till cirka 240
miljoner kronor. Bland de varor, som Polen enligt överenskommelserna skall
leverera till Sverige, märkas kol och koks, zink, zinkvitt, salt, kalcinerad
soda och kreosololja. Det sammanlagda värdet av de polska åtagandena kan
uppskattas till ungefär 225 miljoner kronor. Vad särskilt kol och koks angår,
förutses leveranser om tillhopa 6 miljoner ton. Samtidigt med undertecknandet
av överenskommelserna mellan de båda regeringarna ha kontrakt
rörande leverans av kol och koks slutits mellan statens reservförrådsnämnd
och vederbörande polska försäljningscentral.

Genomförandet av det i de båda överenskommelserna förutsedda varuutbytet
har mött betydande svårigheter. 1 första hand ha dessa berott på den
polska industriens särskilt under den första efterkrigstiden starkt begränsade
produktionskapacitet och de genom kriget och ockupationen orsakade
bristerna i det polska transportväsendet. Den i enlighet med överenskommelsen
den 20 augusti 1945 tillsatta blandade kommissionen har prövat det genom
svårigheterna uppkomna läget och i protokollen den 16 februari, den
11 juli och den 26 oktober 1946 föreslagit vissa därav föranledda ändringar
av kontingentlistorna och bestämmelserna om utnyttjandet av den till polska
regeringens förfogande ställda krediten. Kungl. Maj:t har respektive den 22
februari, den 25 juli och den 1 november 1946 godkänt dessa protokoll.

Trots de åtgärder, som vidtagits för att underlätta det svensk-polska varuutbytet,
har detta icke utvecklat sig så, som förutsetts i 1945 års överenskommelser
och därtill hörande protokoll. Då den i överenskommelsen den 20
augusti 1945 fastställda varuutbytesperioden utgick den 1 december 1946,
hade Polen av den i 1945 års överenskommelser avtalade kol- och kokskvantiteten
om 6 miljoner ton endast levererat 2,2 miljoner ton. Sammanlagt
hade Sverige då inom ramen av de båda överenskommelserna mottagit polska
varor till ett värde av cirka 116 miljoner kronor, varav kol och koks omkring
96 miljoner kronor. Under samma tid hade från svensk sida exporterats varor
till Polen för omkring 83 miljoner kronor.

Beträffande handels- och betalningsförbindelserna med Polen efter den 1
december 1946 upptogos den 4 samma månad förhandlingar i Stockholm
mellan svenska och polska vederbörande, från svensk sida genom en delegation
under ordförandeskap av envoyén Sohlman.

Från polsk sida gjordes under förhandlingarna gällande, alt det system,
som i Sverige tillämpades för att fastställa priserna å kol och koks av olika
ursprung, strede mot bestämmelserna i 1924 års handels- och sjöfartsavtal
om behandling som mest gynnad nation. Bland annat på grund härav ansåge
sig polska regeringen icke bunden av överenskommelsen den 20 augusti 1945
och det samma dag mellan statens reservförrådsnämnd och vederbörande
polska försäljningscentral undertecknade kontraktet om leverans av kol och
koks. Från svenskt håll genmäldes, att då alla importerade kolprodukter, var -

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

ifrån de än komine, vore underkastade likartad behandling någon diskriminering
icke ägde rum genom det svenska prisregleringssystemet. Det vore
påtagligt, att under en period, då Polen ej kunnat fullgöra sin avtalsenliga
leveransskyldighet, den svenska prisregleringen varken länt eller varit ägnad
att lända Polen till skada. Svenska regeringen ägde rätt att fordra ett fullgörande
av de i kol- och kokskontraktet förutsedda leveranserna. Den vore även
skadeståndsberättigad. Så länge knappheten på icke flytande bränsle varade,
kunde de svenska myndigheterna icke avstå från det tillämpade prisregleringssystemet.

Då enighet icke kunde nås rörande frågan, huruvida överenskommelsen
den 20 augusti 1945 samt kol- och kokskontraktet av samma dag fortfarande
vore i kraft, överenskommo de båda parterna genom en den 17 december
1946 undertecknad »aide mémoire» att diskussionerna härom skulle uppskjutas
samt att Polen intill dess en uppgörelse träffats rörande de framtida ekonomiska
och finansiella förbindelserna skulle leverera 200 000 å 240 000 ton
kol och koks per månad. De i kol- och kokskontraktet fastställda priserna
skulle tillämpas. Därest under förhandlingarna andra priser komme att avtalas
för framtiden, skulle dock dessa tillämpas retroaktivt från och med den
I januari 1947. Beträffande leveranser av andra varor än kol och koks skulle
1945 års överenskommelser och därtill hörande protokoll gälla. Dessutom
skulle de båda regeringarna välvilligt pröva framställningar om export av
varor, som fölle utanför ramen av de fastställda kontingenterna. För det fall
att förhandlingarna icke avslutats före den 1 mars 1947, förbehölle sig de
båda parterna rätt att återkomma till frågan om de fortsatta leveranserna.

Parallellt med förhandlingarna i Stockholm ha i Warszawa förhandlingar
förts, från svensk sida genom förutvarande justitierådet Bagge, angående
vissa svenska privata ekonomiska intressen i Polen.»

»Enligt artiklarna I—III i avtalet rörande varuutbytet skall
under de första tolv månaderna från avtalets ikraftträdande varuutbytet
äga rum inom ramen av kontingenter, som angivas i två vid avtalet fogade
listor. Jämlikt artikel IV skola de båda regeringarna medverka till att underlätta
leveransernas fullgörande under avtalsperioden och till att överhuvud
taget, såvitt möjligt, öka varuutbytet. I artikel V föreskrives, att privata kompensationsaffärer
endast skola tillåtas i undantagsfall och endast efter godkännande
i varje särskilt fall av vederbörande svenska och polska myndigheter.
Enligt artikel VI skall en blandad kommission tillsättas med samma
uppgifter som motsvarande kommission enligt överenskommelsen den 20
augusti 1945. Kommissionen skall bestå av fyra medlemmar från vardera
sidan. Jämlikt artikel VII skall avtalet träda i kraft efter noteväxling mellan
de båda regeringarna och gälla under ett år från dagen för noteväxlingen.
Därest avtalet icke av endera parten uppsäges senast en månad före avtalsperiodens
utgång, förlänges det att gälla ytterligare tolv månader. Kontingentlistor
för kommande perioder skola av den blandade kommissionen uppgöras
i god tid före varje periods utgång.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

I de vid avlalet fogade listorna 1 och 2 fastställas kontingenter för
leveranser från Polen till Sverige respektive från Sverige till Polen under den
första tolvmånadersperioden.

Bland de i listan över polska leveranser till Sverige specificerade varuslagen
må nämnas kol och koks, zink, zinkvitt, gjuteri tackjärn, martintackjärn,
göt, stålplåt, gjutna och smidda rör. kalcinerad och kaustik soda, glas, textilier
och salt. Det sammanlagda värdet av de polska leveranserna har under
förhandlingarna beräknats komma att uppgå till cirka 205 miljoner kronor.

Listan över svenska leveranser till Polen omfattar ett beräknat totalvärde
av 112 miljoner kronor. Bland de i listan upptagna varuslagen märkas avelsliästar
och avelsboskap, sill och annan fisk, järnmalm, pvrit, farmaceutiska
produkter, silkecellulosa, blekt och oblekt sulfitmassa, ferrolegeringar, verktyg,
kul- och rullager, metallbeaibetningsmaskiner, turbogeneratorer, kompressorer
och pneumatiska verktyg, kontorsmaskiner, isolationsmateriel, telefon-
och signalmateriel, svetsmaskiner, elektriska mätinstrument samt apparater
och instrument för läkar- och tandvård.

Under tiden till den 1 januari 1947 ha inom ramen för varuutbytes- och
betalningsöverenskommeisen den 20 augusti 1945 exportlicenser utställts för
vissa svenska varor, vilka ännu icke utförts från Sverige. Genom särskild
skriftväxling överenskomma de båda parterna, alt sådana varor till
ett sammanlagt värde av 35 miljoner kronor icke skola avräknas å de nya
kontingenterna.

De i nyss nämnda lista över polska varuleveranser under den första tolvmanadersperioden
fastställda kontingenterna för kol och koks omfatta sammanlagt
3 miljoner ton. Kontrakt rörande leverans av denna kvantitet har
den 7 mars 1947 slutits mellan statens reservförrådsnämnd och vederbörande
polska försäljningscentral. Kontraktet skall av praktiska skäl tillämpas
från och med den 1 april 1947, även om det nya varuutbvtesavtalet då ännu
icke trätt i kraft. Skulle avtalet icke ha trätt i kraft den 1 maj 1947, skall
ingendera parten vara bunden av kontraktsbestämmelserna. I sådant fall
skola de ömsesidiga förbindelserna mellan köpare och säljare regleras genom
särskilt avtal. De i kontraktet fixerade priserna, vilka ligga något över de
priser, som fastställdes i de samtidigt med överenskommelserna om varuutbyte
och betalningar den 9 juli och den 20 augusti 1945 slutna kontrakten
angaende leveranser av Kol och koks, skola tillämpas även å leveranser under
tiden 1 januari—31 mars 1947. Alla frågor rörande 1945 års kontrakt
skola avgöras genom överenskommelse mellan svenska och polska regeringarna.

Genom förtrolig skriftväxling fastslå de båda regeringarna,
att det nu refererade kol- och kokskontraklet och därtill hörande handlingar
skola utgöra en integrerande del av det nya varuutbytesavtalet.

Under förhandlingarna har från svensk sida understrukits önskvärdheten
av att Polen under den första tolvmånadersperioden levererar större koloch
kokskvantiteter än dem som angivits i listan över polska kontingenter.
Genom skriftväxling i anslutning härtill konstateras, alt den polske
förhandlingsordföranden visserligen icke är i tillfälle alt giva ett bestämt

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

löfte i sådant avseende men är beredd att föreslå sin regering att befullmäktiga
polska försäljningscentralen alt till Sverige leverera ytterligare kvantiteter,
därest möjlighet härtill skulle yppa sig under den tid kol- och kokskontraktet
den 7 mars 1947 avser. Eventuella tilläggsleveranser skola äga
rum enligt särskilda kontrakt vid sidan av det redan tecknade kontraktet.
De skola ske mot betalning i fri valuta och på villkor, som godkänts av de
håda regeringarna, bland annat beträffande priser och valet av köpare.

Enligt slutprotokollets artikel I skola varuutbytes- och betalningsöverenskommelserna
den 9 juli och den 20 augusti 1945 jämte därtill
hörande protokoll ersättas av de nya avtalen rörande regleringen av varuutbytet
och betalningarna mellan Sverige och Polen. Jämlikt artikel II skall
polska regeringen äga rätt att under den första tolvmånadersperioden utnyttja
den del av den genom överenskommelsen den 20 augusti 1945 beviljade
krediten å 100 miljoner kronor, som vid protokollets ikraftträdande icke tagits
i anspråk. Utnyttjandet skall äga rum enligt de i sagda överenskommelse
fastställda reglerna. Artikel III föreskriver, att de kreditbelopp, som jämlikt
överenskommelsen den 20 augusti 1945 ställts eller enligt artikel II i slutprotokollet
ställas till polska regeringens förfogande, skola återbetalas i enlighet
med bestämmelserna i överenskommelsen den 20 augusti 1945. Undantag
göres för de belopp, som ställts till polska regeringens förfogande under
tiden intill den 1 april 1946. Fristen för återbetalning av dessa belopp förlänges
med fyra år. Enligt artikel IV skall protokollet träda i kraft samtidigt
med de nya avtalen om varuutbytet och betalningarna.

I en särskild skriftväxling konstateras, att de båda parterna vidhålla
sina respektive ståndpunkter beträffande giltigheten av avtalet den 20
augusti 1945 och det samma dag undertecknade kol- och kokskontraktet.
Samtidigt fastslås, att tillämpningen av det i Sverige praktiserade systemet
för reglering av priserna på kol och koks undergått vissa praktiska förändringar
ävensom att kol- och koksleveransema reglerats genom kontraktet
den 7 mars 1947. De tvistiga frågorna av praktisk och materiell natur ha
enligt skriftväxlingen sålunda lösts på detta sätt utan hänsyn till de juridiska
synpunkterna.

I det särskilda protokollet förbinder sig svenska regeringen
att icke vidtaga åtgärder ägnade att hindra de polska exportörerna av kol
och koks att i Sverige sälja sina produkter intill kvantiteter, vilka progressivt,
under fem år efter protokollets ikraftträdande, kunna uppgå till 5 miljoner
ton per år. Polska regeringen skall i möjligaste mån medverka till att den
polska kolindustrien inom angivna tidrymd levererar ifrågavarande kol- och
koksmängder till Sverige. Såsom minimikvantiteter angivas 3 miljoner ton
under den första tolvmånadersperioden och 4 miljoner ton under vardera av
de följande perioderna. Såväl det svenska som det polska åtagandet är beroende
av att enighet nås beträffande priser, kvaliteter, transportsätt och övriga
leveransvillkor.

I inledningen till tilläggsavtalet förklaras, att de båda regeringarna
avslutat detsamma särskilt i syfte att utvidga Sveriges deltagande i det

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

polska näringslivets återuppbyggnad och avsättningen av polskt kol och koks
på den svenska marknaden.

I artikel I förbinder sig svenska regeringen att medgiva export till Polen
av kapitalvaror och vissa andra varor, som från polsk sida kunna beställas
i Sverige på de i överenskommelsen angivna villkoren. Enligt artikel II skall
en blandad teknisk kommitté bildas, bestående av tre svenska och tre polska
medlemmar. Kommittén skall bland annat ha till uppgift att i varje särskilt
fall pröva och godkänna ifrågakommande beställningar ävensom förslag rörande
utnyttjandet av de garantier och krediter, som genom avtalet ställas till
polska regeringens förfogande. Vid prövningen av beställningarna skall kommittén
i första hand utgå från de uppgifter, som lämnas av de svenska intressenterna.
Den skall därjämte taga hänsyn till de svenska leveransmöjligheterna.
Artikel III fastslår som princip, att varorna skola vara till fullo betalda,
innan de utföras. Enligt artikel IV skall svenska regeringen ställa vissa
krediter och garantier till polska regeringens förfogande för att underlätta
betalningar inom ramen för tilläggsavtalet. I mom. a) och b) omnämnas de
utfästelser, som i artiklarna II och III av det nyss återgivna slutprotokollet
gjorts rörande dels förlängning med fyra år av fristen för återbetalning av
de under första tolvmånadersperioden av tilläggsavtalets giltighet förfallande
beloppen av den kredit, som ställts till polska regeringens förfogande i enlighet
med överenskommelsen den 20 augusti 1945, dels ock rätt till fortsatt utnyttjande
av den del av sagda kredit, som ännu icke tagits i anspråk. I mom.
c) förklarar sig svenska regeringen beredd att för att möjliggöra förskottsbetalningar
av 70 miljoner kronor å de köp och beställningar, som avses i
tilläggsavtalet, bevilja en garanti på fyra år, som under denna period kan
förnyas. Genom mom. d) ställer svenska regexången till polska regeringens
förfogande en kredit på 3 procent under fyra år uppgående till 21,6 miljoner
kronor för betalning av hästar, inklusive 6,6 miljoner kronor för betalning av
hästar som köpts under år 1946. Enligt samma moment skall betalningen
för kostnaderna för de i Sverige under kriget internerade polska fartygen —
2,7 miljoner kronor — fördelas på åren 1948, 1949 och 1950. I artikel V göras
vissa undantag från den i artikel III fastslagna principen om full betalning
av de svenska varorna före deras utförsel. Undantagna äro varor, som köpas
med medel ur den återstående delen av 1945 års kredit eller med medel ur
den för hästinköp beviljade krediten. Undantag göras vidare för sådana köp
under år 1947 av boskap respektive monteringsfärdiga trähus eller av den
blandade tekniska kommittén angivna andra varor, som till en del finansieras
med den förut nämnda garantien å 70 miljoner kronor. Beträffande
boskap är förutsättningen, alt köpeskillingen till fullo erlägges senast ett
år efter leveransdagen och beträffande trähus eller andra ifrågakommande
varor att 50 procent av köpeskillingen erläggas under den första tolvmånadersperioden
av tilläggsavtalets giltighet och 50 procent senast ett år efter leveransdagen.
Dessutom undantagas sådana leveranser med stöd av privata krediter,
som godkänts av vederbörande svenska myndigheter. Dessa komma att
på begäran av de svenska intressenterna under den första tolvmånadersperio -

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

den utfärda exportlicenser för leveranser, som möjliggöras med dylika privatkrediter
åt Polen upp till ett totalbelopp av 5 miljoner kronor. Enligt artikel
VI skola detaljöverenskommelser snarast möjligt träffas mellan vederbörande
svenska och polska myndigheter rörande vissa av de krediter och garantier,
som förutses i tilläggsavtalet. Jämlikt artikel VII skola de båda parterna
före utgången av varje tolvmånadersperiod pröva frågor avseende den finansiella
reglering, som skall fastställas för nästföljande period. I artikel VIII
erinras inledningsvis om det åtagande av kol- och koksleveranser, som polska
regeringen gör i det förut refererade särskilda protokollet. Artikeln fastslår,
att de båda regeringarna skola till den europeiska kolorganisationen anmäla,
att 70 procent av de polska leveranserna av kol och koks under den
första tolvmånadersperioden böra föras å nämnda organisations pool B. Artikel
IX innehåller bestämmelser för det fall, att de i tilläggsavtalet angivna leveranserna
icke skulle komma att nå önskad omfattning. Under förhandlingarna
ha de polska ombuden förklarat, att de på grundval av uppgifter från
svenska företag, med vilka överläggningar förts direkt genom en särskild
polsk industridelegation, utgå ifrån att Polen inom sex månader från avtalets
ikraftträdande skall kunna i Sverige beställa eller reservera produktionskapacitet
för varor av i avtalet förutsett slag till ett belopp av cirka 360 miljoner
kronor, boskap och monteringsfärdiga trähus icke medräknade. Bortsett
från vissa långtidskontrakt kunna enligt de polska ombudens förklaringar
ifrågavarande leveranser i princip äga rum inom fyra år från tilläggsavtalets
ikraftträdande. Skulle det från polsk sida sålunda anmälda beställningsprogrammet
icke kunna förverkligas inom angiven tid, skola enligt artikel IX på
endera partens begäran förhandlingar snarast upptagas i syfte att finna möjligheter
att övervinna de sålunda konstaterade svårigheterna. Skulle dessa förhandlingar
icke leda till positivt resultat inom en månad räknat från deras
början, är polska regeringen berättigad att proportionellt minska de leveranser
av polskt kol och koks, som garanterats Sverige. I artikel IX stipuleras
dessutom, att därest de förutsedda leveranserna till Sverige, särskilt
av kol och koks, icke skulle fullgöras enligt de uppgjorda planerna svenska
regeringen skall ha rätt att på samma sätt begränsa exporten av de
i tilläggsavtalet angivna varorna. Artikel X innehåller bestämmelser om ikraftträdande
och giltighetstid.

I en skriftväxling lämnas närmare upplysningar om huru de båda
regeringarna planerat fördelningen av leveranserna inom den i artikel IX av
tilläggsavtalet fastställda ramen. I förteckningen upptagas materiel för elektrifiering,
teletekniska installationer, verktygsmaskiner, instrument samt diverse
industriella kapitalvaror och andra varor av särskild betydelse för återuppbyggnaden
av det polska näringslivet. Värdet av de sålunda upptagna
varorna angives till 361,6 miljoner kronor. Härtill komma enligt skriftväxlingen
arbetshästar och boskap till ett värde av 17,5 miljoner kronor ävensom
monteringsfärdiga trähus eller andra produkter till ett värde av 21 miljoner
kronor.

Genom särskild skriftväxling angivas regler för den i artikel IX

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

av tilläggsavtalet angivna eventualiteten av en nedskärning av de polska koloch
koksleveranserna. Därest den blandade tekniska kommittén vid prövning,
som må företagas tidigast sex månader efter avtalets ikraftträdande, skulle
konstatera att Polen äger rätt att minska kol- och koksleveranserna, skall
reduktionen icke verkställas förrän vid utgången av den månad, som följer
efter undersökningen och endast tillämpas beträffande den kontingent, som
skall levereras under återstående del av kontraktsåret. Vid reduktionen skall
hänsyn tagas till å ena sidan värdet av accepterade beställningar och de produktionsmöjligheter,
som å svensk sida reserverats för Polen, och å andra
sidan till värdet av de beställningar och produktionsmöjligheter, som förutsågos
vid tidpunkten för tilläggsavtalets undertecknande.

I särskild skriftväxling behandlas vidare frågan, huru betalningen
av de i tilläggsavtalet angivna varorna skall finansieras efter utgången av
det första avtalsåret. Genom skriftväxlingen konstateras, att svenska regeringen
icke förpliktat sig att lämna Polen krediter för kommande avtalsperioder.
Skulle emellertid Polen icke under dessa perioder få bistånd av
Sverige till återuppbyggnaden av sitt näringsliv, skall polska regeringen ej
längre vara förpliktad att leverera de kol- och kokskvantiteter, som förutses
för ifrågavarande perioder. Polen skall dock i sådant fall till Sverige leverera
kol och koks mot betalning i fria valutor på minst lika gynnsamma villkor
som de vilka komma att tillämpas gentemot länder, med vilka Polen under
ifrågavarande period icke ingått överenskommelser som innebära särskilda
fördelar överstigande dem som erbjudas Polen av Sverige. Skulle Polen icke
leverera de kol- och kokskvantiteter, som förutses för de följande avtalsperioderna,
skall den svenska skyldigheten att tillåta dessa polska produkters
avsättning på den svenska marknaden upphöra. Genom skriftväxlingen konstateras
därjämte, att polska regeringen icke avstått från att begära förlängning
av fristerna för återbetalning av de delar av 1945 års kredit, beträffande
vilka förlängning icke medgivits i slutprotokollet. Samtidigt fastslås, att svenska
regeringen icke utfäst sig att medgiva dylik förlängning.

Nämnas må vidare, att under förhandlingarna diskussioner förts mellan
polska experter samt statens hästexportberedning och Sveriges lantbruksförbund
om den i tilläggsavtalet förutsedda exporten av hästar respektive
boskap. Diskussionerna ha resulterat i kontraktsförslag, daterade den 22
februari 1947 respektive den 8 mars samma år. Genom förtroliga
skriftväxlingar konstateras, att svenska regeringen tagit del av förslagen
och icke har någon erinran mot dem.

Över de i Warszawa förda förhandlingarna rörande svenska privata ekonomiska
intressen i Polen har upprättats ett protokoll, vilket den 28 februari
1947 undertecknats av svenska och polska ombud. Enligt protokollet har
från polsk sida erkänts skyldighet för polska staten att svara för sina skulder
och att gälda ersättning för beslagtagen svensk egendom samt annan
genom vidtagna offentliga tvångsåtgärder uppkommen skada. Därest uppgörelse
i nationaliseringsfrågorna ej skulle kunna träffas genom direkta förhandlingar
mellan de svenska intressenterna och vederbörande polska myn -

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

digheter, skola dessa frågor hänskjutas till eu blandad svensk-polsk kommission.
Beträffande principen för bestämmande av utgående ersättning har
från svensk sida hävdats att densamma enligt internationellt-rättsliga grundsatser
skall vara adekvat och effektiv. Ersättning skall utgå även i fall där
enligt gällande polska författningar ersättning ej skulle utgå därför att den
egendom, däri det svenska intresset är engagerat, enligt nämnda författningar
är att anse såsom tysk egendom. Enighet har uppnåtts om att de polska myndigheterna
utan dröjsmål skola upphäva det offentliga omhändertagandet av
svenska bolags dotlerbolag, som ej falla under nationaliseringslagen, liksom
omhändertagandet av all svensk egendom, lös eller fast, som ej faller under
de polska jord- och skogsreformlagarna. Polska regeringen har vidare förbundit
sig att utan dröjsmål diskutera transfereringsfrågan i princip. Enskilda
fall skola behandlas i nyss nämnda blandade kommission. Denna har erhållit
ett kompetensområde omfattande alla frågor, som beröra svenska industriella
och andra privata svenska intressen i Polen. Svenska ägare av lösören står
det fritt att utföra dessa ur landet under förutsättning att utförandet ej strider
mot de polska exportföreskrifterna. Vill den svenske ägaren realisera sina lösören
kan den frågan upptagas i kommissionen. Har egendom frånhänts
ägaren under omständigheter, som göra polska staten ansvarig, skall ersättningsfrågan
upptagas till behandling. Dit höra dock ej fall där försvinnandet
beror på krigshandlingar. För ömmande fall har polska regeringen ställt i utsikt,
att transfereringsmöjligheterna skola behandlas med särskild välvilja.

Genom skriftväxlingen angående vissa svenska privata
ekonomiska intressen i Polen fastslås, att polska regeringen
är beredd att sätta det nu återgivna protokollet i tillämpning omedelbart
efter ikraftträdandet av avtalskomplexet rörande varu- och betalningsutbytet.
Polska regeringen skall vid de diskussioner, som enligt protokollet
skola äga rum mellan de svenska fysiska och juridiska personer, vilka äro
fordringsägare, samt vederbörande polska myndigheter, taga hänsyn till de i
avtalskomplexet angivna svenska prestationerna.»

I samband med avslutandet av ovannämnda avtal har även träffats ett
avtal rörande reglering av betalningarna mellan Sverige
och Polen, varjämte utväxlats skrivelser i ämnet. Avtalet och skrivelserna
finnas i översättning återgivna i bilaga till föreliggande utlåtande. Beträffande
originaltexterna må hänvisas till propositionen. Beträffande avtalets
bestämmelser har departementschefen anfört följande.

»Samtliga betalningar från Sverige till Polen skola, såsom hittills, erläggas
till Sveriges riksbank, som för polska nationalbanken skall öppna två konton
i svenska kronor, benämnda konto A och konto B. Av de belopp, som
inbetalas å kontona, skola 60 procent gottskrivas konto A och 40 procent
konto B. De båda bankerna kunna dock i varje särskilt fall överenskomma
om en annan fördelning mellan kontona av en betalning, som skall verkställas.
A konto A innestående medel må användas för betalning av leveranser av
svenska varor ävensom för varje annan betalning från i Polen bosatta personer
till förmån för personer bosatta i Sverige. Medel innestående å konto B

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

må, utom för samma ändamål som saldot å konto A, användas för inköp hos
Sveriges riksbank av guld och valutor enligt regler motsvarande dem som fastslagits
i överenskommelsen den 20 augusti 1945. Om betalningsavtalet skulle
utlöpa, skola avtalets bestämmelser likväl tillämpas, intill dess alla under dess
giltighetstid uppkomna ömsesidiga fordringar likviderats. För det fall att vid
avtalets utlöpande något av de i detsamma angivna kontona skulle förete ett
saldo, skola de båda regeringarna överenskomma om erforderliga åtgärder
för saldots likviderande.

Genom en särskild skriftväxling överenskomma de båda parterna
att, därest endera av dem inom betalningsavtalets giltighetstid skulle ansluta
sig till en allmän internationell monetär konvention, gemensamt undersöka,
huruvida anslutningen nödvändiggör ändring av bestämmelserna i betalningsavtalet.

Genom skriftväxling mellan de båda parterna har vidare fastslagits,
att polska regeringen, därest å konto A innestående medel vid något tillfälle
icke skulle förslå, kommer att vid behov använda på konto B innestående
medel eller fria valutor för att fullgöra betalningar å den svenska marknaden.
»

Departementschefen har vidare i vad åter avser avtalskomplexet i dess
helhet framhållit följande.

»Beträffande det nu föreliggande avtalskomplexet vill jag sammanfattningsvis
framhålla, att de ekonomiska och finansiella prestationer, som Sverige
enligt förslagen skall åtaga sig, i nuvarande situation äro betungande. Utan
tvivel framstår det dock ur synpunkten av Sveriges allmänna ekonomiska
och finansiella intressen såsom synnerligen angeläget, att åtgärder träffas
för befrämjande av den svensk-polska handeln. Emellertid skulle enligt
mitt förmenande hänsyn enbart därtill icke kunna motivera ett godtagande
för vår del av det föreliggande avtalsförslaget. Nödvändigheten av
att säkra landets försörjning med icke flytande bränslen i förening med
vårt lands förenämnda allmänna ekonomiska och finansiella intressen i Polen
föranleder mig dock att förorda, att Kungl. Maj:t godkänner de föreliggande
förslagen i vad desamma avse varuutbytet och därmed sammanhängande
kreditgivning.»

Slutligen har departementschefen anfört nedanstående rörande tillämpningen
av gällande bestämmelser om exportkreditgaranti vid export under
tilläggsavtalet.

»Sedan Kungl. Maj:t den It mars 1947 bemyndigat ministern för utrikes
ärendena att underteckna bland annat följande av Kungl. Maj:t godkända
förslag rörande handeln mellan Sverige och Polen, nämligen förslag till dels
avtal om varuutbyte, dels slutprotokoll, dels särskilt protokoll, dels ock tillläggsavtal,
ävensom bemyndigat chefen för utrikesdepartementets handelsavdelning,
envoyén R. R. Sohlman, alt verkställa vissa skriftväxlingar i anslutning
till nämnda avtal och protokoll i enlighet med av Kungl. Maj:t lika -

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Utskottet.

ledes godkända förslag, ha nämnda avtal, protokoll och skriftväxlingar den
18 mars 1947 blivit vederbörligen undertecknade.

I tilläggsavtalet förutses bland annat beviljande av vissa svenska statliga
exportkreditgarantier, vilka utgjort en förutsättning för utverkande av polska
åtaganden om leveranser av kol och koks. Jag vill erinra om att statsgaranti
för exportkredit här i landet grundats på tid efter annan av riksdagen givna
bemyndiganden samt på författningar, som av Ivungl. Maj:t utfärdats i anslutning
därtill. Enligt nu gällande bestämmelser i ämnet (kungörelser den
26 maj 1939, nr 214, den 19 juni 1942, nr 425, och den 28 juni 1946, nr 453)
må sådan garanti högst avse, att ett belopp uppgående till 75 procent eller, i
fråga om alster av jordbruk eller fiske eller beträffande gatsten eller kantsten,
85 procent av den lämnade krediten kommer att inflyta, eller ock att, där
slutlig förlust å krediten uppstår, av sådan förlust ej mer än 25 procent eller,
i fråga om alster av jordbruk eller fiske eller beträffande gatsten eller kantsten,
15 procent skall drabba exportören eller kreditgivaren. Från och med
budgetåret 1942/43 har gällt, att det sammanlagda betalningsansvaret för
lämnade exportkrediter icke finge överskrida 300 miljoner kronor. Giltighetstiden
för det av riksdagen senast lämnade bemyndigandet utlöper med utgången
av innevarande budgetår. Enligt propositionen nr 135 till årets riksdag
har emellertid Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen medgiva att fortsatt
statsgaranti må under tiden till och med utgången av budgetåret 1947/48 till
belopp av högst 300 miljoner kronor beviljas i enlighet med nu gällande
bestämmelser.

Såsom framgår av vad förut sagts gäller således, att garantitagaren —
d. v. s. exportören eller kreditgivaren — får stå en viss självrisk, för närvarande
i regel icke understigande 25 procent. Med hänsyn till storleken av denna
självrisk synes det tveksamt huruvida de svenska exportörerna komma att
leverera de varor, varom nu är fråga, i sådan utsträckning som förutses i
tilläggsavtalet. Jag anser därför att Kungl. Maj:t, därest riksdagen icke har
något att erinra däremot, bör bemyndiga exportkreditnämnden att, i de fall
då det för genomförandet av tilläggsavtalet synes erforderligt, bevilja statsgaranti
avseende större del än 75 procent av den lämnade krediten. Denna
ökade statsgaranti bör dock vara såtillvida begränsad, att exportören eller
kreditgivaren alltid skall stå någon självrisk. Dessutom bör denna ökade garantigivning
begränsas till ett sammanlagt belopp av högst 15 miljoner
kronor.

Det må vidare nämnas, att det under Fonden för kreditgivning till utlandet
anvisade investeringsanslaget till Bidrag till internationellt återuppbyggnadsarbete
torde bereda täckning för de kreditutbetalningar, som enligt tilläggsavtalet
skola ifrågakomma beträffande hästar.»

Utskottet har vid ärendets föredragning inhämtat ytterligare upplysningar
angående innebörden av det föreliggande avtalskomplexet. Som redan nämnts
ha däri ingående, icke offentliggjorda skriftväxlingar av förtrolig natur delgivits
utskottet.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Från statens bränsle- och trafikkommissioner ha uppgifter erhållits såväl
rörande det aktuella läget i avseende å Sveriges försörjning med kol och
koks som angående utsikterna att i framtiden säkra landets behov av icke
flytande bränslen. I samband härmed har en redogörelse lämnats för huru
handeln med polskt kol och polsk koks avses skola organiseras i Sverige.

Till belysning av avtalets finansiella bestämmelser ha från riksbanken
inhämtats upplysningar, huru 1945 års kredit på 100 miljoner kr. till Polen
hittills utnyttjats ävensom huru återbetalning skall ske beträffande sagda
kredit och de nya kreditmedgivandena. Genom utrikesdepartementets handelsavdelning
och statens industrikommission har utskottet vidare erhållit
informationer om läget i avseende å ifrågakommande svenska exportföretags
kontraktsförhandlingar med polska vederbörande rörande de leveranser,
som förutses i tilläggsavtalet. I detta sammanhang ha uppgifter inhämtats
om dessa leveransers inverkan såväl på det inhemska försörjningsläget
som på de leveransåtaganden, vilka angivits i statliga avtal med andra länder.
Upplysningar ha även erhållits angående de ändringar i tillämpningen
av gällande system för statlig exportkreditgarantigivning, som förutses för
genomförandet av det svensk-polska tilläggsavtalet.

Vad angår den enligt avtalskomplexet förutsedda exporten av hästar och
boskap till Polen har av de svenska intressenternas förhandlande representanter
upplysts, att mellan dem och polska vederbörande träffats överenskommelse,
som blir definitiv i och med genomförandet av det svensk-polska
varuutbytesavtalet.

Slutligen har utskottet i frågan om förhandlingarna rörande svenska fysiska
och juridiska personers intressen i Polen erhållit en utförlig redogörelse
av den svenske förhandlaren ävensom tagit del av en av Svenska Tändsticks
Aktiebolaget lämnad redogörelse för läget beträffande detta bolags
ekonomiska och finansiella intressen i Polen.

Enligt bestämmelse i kol- och kokskontraktet den 7 mars 1947 skall ingendera
parten vara bunden av detsamma, därest det nya varuutbytesavtalet
icke trätt i kraft den 1 maj 1947. Utskottet har inhämtat, att svenska och
polska regeringarna under hand överenskommit att i avvaktan på den
svenska riksdagsbehandlingen tills vidare icke tillämpa denna bestämmelse.

Det föreliggande avtalskomplexet är att betrakta såsom en odelbar helhet.
Utskottet har därför haft att bedöma samtliga däri ingående avtal, protokoll
och skriftväxlingar såsom ett totalresultat av de förhandlingar, som
förts mellan svenska och polska regeringarna.

Beträffande det i avtalskomplexet ingående varuutbytesavtalet finner utskottet
detsamma vara av värde för den svenska folkförsörjningen. Utskottet
vill särskilt understryka, att den vid avtalet fogade listan över polska
leveranser till Sverige så gott som undantagslöst upptager varor, vilka vårt
land även under nu tillämpade importregleringssystem behöver importera.
I avseende å de i detta sammanhang viktigaste leveranserna, nämligen leve -

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

ransema av kol och koks, hade det givetvis varit önskvärt, att en större totalkvantitet
än den i avtalet förutsedda mängden av 3 miljoner ton tillförsäkrats
det svenska folkhushållet under det första avtalsåret. Utskottet har
emellertid tagit till kännedom, att den polske förhandlingsordföranden skriftligen
förklarat sig beredd att föreslå sin regering att befullmäktiga polska
kolförsäljningscentralen att, såvitt möjligt, under den ifrågavarande tidrymden
till Sverige leverera ytterligare kvantiteter kol och koks.

Vad angår varuutbytesavtalets förhållande till varuutbytes- och betalningsöverenskommelsen
den 20 augusti 1945 och det samma dag mellan statens
reservförrådsnämnd och den polska kolförsäljningscentralen undertecknade
kontraktet om leverans av kol och koks ansluter sig utskottet till det uttalande,
som under förhandlingarna gjorts från svensk sida och som därefter
intagits i en vid det nya varuutbytesavtalet fogad särskild skriftväxling.1
Svenska regeringen har bestritt den polska uppfattningen, att polska regeringen
icke längre skulle vara bunden av de åtaganden, som gjorts i överenskommelsen
den 20 augusti 1945 och det samma dag undertecknade kontraktet.
Utskottet uttalar sin bestämda anslutning till den svenska regeringens
ståndpunkt.

Vad tilläggsavtalet avser, vill utskottet framhålla, att de ekonomiska och
finansiella prestationer, som Sverige därigenom åtager sig, otvivelaktigt äro
betungande. Utskottet vill erinra om sitt i annat sammanhang gjorda uttalande,
att vårt lands finansiella läge får anses påkalla varsamhet beträffande
kreditgivning till utlandet och att sådan kreditgivning bör underkastas noggrann
prövning med hänsyn till såväl angelägenhetsgrad som inflationsrisk.
Utskottet har vid detta ärendes prövning beaktat, att tilläggsavtalet måste
bedömas mot bakgrunden av nödvändigheten att säkra vårt lands försörjning
med icke flytande bränslen.

Utskottet har såsom ett betydelsefullt svenskt förbehåll antecknat, att i avtalskomplexet
ingår en förklaring, att de svenska myndigheterna icke kunna
avstå från det system, som för närvarande tillämpas i Sverige, för att bestämma
priserna på kol av olika ursprung.

I fråga om den av Kungl. Maj:t avsedda ändringen i tillämpningen av gällande
bestämmelser om beviljande av statlig exportkreditgaranti har utskottet
uppmärksammat, att den därvid för viss export enligt det svensk-polska
tilläggsavtalet förutsedda höjningen av garantiandelen har föranletts av ett
önskemål att möjliggöra snabb leverans till Polen av viss materiel ägnad att
främja den polska exporten av kol och koks till Sverige. Den bör enligt utskottets
uppfattning icke ha prejudicerande natur.

Avtalskomplexet omfattar även en uppgörelse om reglering av vissa svenska
privata ekonomiska intressen i Polen. Enligt en särskild skriftväxling skall
polska regeringen vid de diskussioner, som enligt uppgörelsen skola äga rum
mellan å ena sidan de svenska fysiska och juridiska personer, vilka äro fordringsägare,
och å andra sidan vederbörande polska myndigheter, taga hänsyn
till de i avtalskomplexet angivna svenska prestationerna. Utskottet delar den

1 I översättning införd här nedan på s. 25.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

vid förhandlingarna i Warszawa från svensk sida hävdade ståndpunkten, att
den ersättning, som skall utgå till svenska fysiska och juridiska personer, vilkas
intressen berörts av åtgärder i samband med nationaliserings- och liknande
tvångsåtgärder från polska myndigheters sida, enligt därå otvivelaktigt
tillämpliga internationellträttsliga grundsatser måste vara adekvat och
effektiv. Vad särskilt angår Svenska Tändsticks Aktiebolagets intressen i Polen
vill utskottet ansluta sig till den från svensk sida framförda uppfattningen,
att det skulle strida mot allmänt erkända internationella rättsregler, om
en stat genom unilaterala åtgärder annullerade eller genom nationaliseringsåtgärder
hindrade tillämpningen av ett internationellt avtal av det slag, som
ingåtts mellan å ena sidan polska regeringen och å andra sidan det svenska
företagets dotterbolag i Polen. Vad nu sagts gäller givetvis även andra avtal
av samma natur mellan polska staten och svenska rättsägare. Dessa frågor
böra, om så är erforderligt, upptagas till ytterligare förhandlingar mellan de
svenska och polska regeringarna.

Såsom ovan framhållits har utskottet vid sin prövning av Kungl. Maj:ts
proposition haft att utgå ifrån det föreliggande avtalskomplexet såsom en
odelbar enhet. Otvivelaktigt kunna starka betänkligheter anföras mot särskilt
de ekonomiska och finansiella åtaganden, som Sverige gör genom tillläggsavtalet.
Såsom föredragande departementschefen anfört, synes enbart
ett hänsynstagande till den svensk-polska handelns främjande icke motivera
ett godkännande. Avtalet är, såsom utskottet redan framhållit, för Sverige
betungande. Med hänsyn särskilt till de upplysningar utskottet erhållit om
landets bränsleförsörjning under den närmaste tiden kan utskottet dock icke
underlåta att tillstyrka avtalets godkännande. Det inrymmer med avseende
å den fortsatta utvecklingen av handelsförbindelserna med Polen betydande
osäkerhetsmoment. Utskottet förutsätter, att Kungl. Maj:t för att möta därmed
förenade risker i fråga om bränsleförsörjning och ytterligare kreditbelastning
noggrant undersöker de möjligheter, som förefinnas att jämväl från
annat land erhålla ökad tillförsel av kol och koks på rimliga villkor.

Under åberopande av vad sålunda anförts får utskottet hemställa,

att riksdagen måtte med bifall till Kungl. Maj:ts förevarande
proposition meddela av Kungl. Maj:t äskat godkännande
av det med propositionen överlämnade, den 18 mars 1947
mellan Sverige och Polen träffade avtalet rörande regleringen
av varuutbytet mellan Sverige och Polen jämte i samband
därmed träffade uppgörelser.

Stockholm den 8 maj 1947.

På utrikesutskottets vägnar:
RICKARD SANDLER.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Vid detta ärendes behandling ha närvarit:

från första kammaren: herrar Sandler, Gränebo, Björnsson, Anderson,
Ivar, Lindström, Wistrand, Ekman och Bergvall;

från andra kammaren: herrar Skoglund, Ward, Lindqvist, Ohlin, Fast,
Svensson i Grönvik och Hagberg i Malmö.

Särskilt yttrande

av herrar Bergvall och Ohlin, vilka anfört:

»Utöver vad som anförts i utskottets utlåtande, till vilket vi ansluta oss,
vilja vi framhålla följande. Den kvantitet kol och koks, som Polen genom
de nya avtalen förbinder sig att till vårt land försälja under det närmaste
året, understiger vad som enligt 1945 års avtal skulle ytterligare levererats,
om detta avtal fullföljts. De anspråk på kreditgivning från Sverige, som från
polsk sida framställdes på ett tidigt stadium av förhandlingarna, voro så
omfattande och överstego så mycket vad som under dessa förhållanden och
med hänsyn till vårt ekonomiska läge kunde anses rimligt, att den svenska
regeringen haft anledning att utan dröjsmål vidtaga de mest energiska åtgärder
för att öka inköpen av kol och koks från annat land och att — i den
mån svenskt tonnage ej i erforderlig utsträckning stått till buds — sörja
för förhyrning av utländskt tonnage för bränslets transport till Sverige. Ett
dylikt av utskottet för framtiden med all rätt rekommenderat tillvägagångssätt
borde sålunda hava allvarligt prövats redan under förhandlingarna om
föreliggande avtal. Det är ej uteslutet, att i så fall en ökad tillförsel av fossilt
bränsle kunnat åstadkommas — låt vara till ielativt hög kostnad — och
att man på polsk sida funnit lämpligt att intaga en mera tillmötesgående
hållning.»

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Bilaga.

Avtal

rörande regleringen av varuutbytet
mellan Sverige

och Polen.

(Översättning.)

Svenska regeringen och polska regeringen,
vilka äro angelägna att
främja varuutbytet mellan de båda
länderna, ha överenskommit om följande: Artikel

Svenska regeringen är beredd att
medgiva utförsel till Polen och polska
regeringen att medgiva införsel till
Polen av de varor, som uppräknas i
den vid detta avtal fogade lista 2, intill
däri angivna kvantiteter eller värden.

Artikel II.

Polska regeringen är beredd att
medgiva utförsel till Sverige och
svenska regeringen att medgiva införsel
till Sverige av de varor, som uppräknas
i den vid detta avtal fogade
lista 1, intill däri angivna kvantiteter
eller värden.

Artikel III.

Ovannämnda listor 1 och 2 utgöra
en integrerande del av detta avtal. De
hänföra sig till varor, som skola levereras
under en tolvmånadersperiod
från avtalets ikraftträdande.

Artikel IV.

De båda regeringarna skola medverka
till att underlätta fullgörandet av
de leveranser, som förutses i detta avtals
artiklar I och II under den avsedda
tidsperioden och i allmänhet att
såvitt möjligt utöka den ömsesidiga
utförseln.

Artikel V.

Betalningarna skola fullgöras i enlighet
med bestämmelserna i ett denna
dag undertecknat betalningsavtal.

Privata kompensationsaffärer skola
endast tillåtas i undantagsfall och efter
godkännande i varje särskilt fall
av vederbörande svenska och polska
myndigheter.

Artikel VI.

De båda regeringarna äro överens
om att utse en blandad kommission
med uppgift att följa detta avtals tilllämpning
samt att framlägga förslag
ägnade att underlätta varuutbytet och
de ekonomiska och finansiella förbindelserna
mellan de båda länderna.
Denna kommission skall vara sammansatt
av fyra medlemmar från vardera
parten.

Kommissionen skall på begäran av
endera partens ordförande sammanträda
i Stockholm eller Warszawa.

Artikel VII.

Detta avtal skall träda i kraft efter
noteväxling mellan de båda regeringarna
och gälla för en tid av ett år från
dagen för denna noteväxling. Avtalet
skall emellertid förlängas för en ny
tolvmånadersperiod, därest det icke av
endera av de båda fördragsslutande
parterna uppsagts senast en månad
före utlöpandet.

Kontipgentlistor för senare tolvmånadersperioder
skola i god tid före
varje periods slut uppgöras av den i
artikel VI av detta avtal förutsedda
kommissionen.

Som skedde i Stockholm, i två
exemplar, den 18 mars 1947.

För svenska regeringen:
östen Undén.

För polska regeringen.-

Adam Ostrowski.

Ad. Rose.

Bihang till riksdagens protokoll 1947. 5 samt. 1 avd. Nr 7.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

(Översättning.)

Lista 1.

Polska varor att exporteras till Sverige under tiden 1 april 1947—

1 april 1948.

Kvantitet eller

Varor värde

Kol..................................................... 2 750 000 ton

Koks..!................................................. 250 000 »

Rå och raffinerad zink.................................... 4 000 »

Elektrolytzink............................................ 4 000 »

Zinkplåt................................................. 4 000 »

Zinkvitt................................................. 3 000 »

Kadmium................................................ 10 »

Bly mön ja och blyglete..................................... 100 »

Gjuteritackjärn........................................... 15 000 »

Martintackjärn........................................... 25 000 »

Stålgöt.................................................. 15 000 »

♦Stålplåt:

stålplåt av 0,35—3 mm tjocklek samt plåt för den elektriska

industrien............................................ 1 500 »

plåt av 1—2 mm tjocklek............................... 1 000 »

*Rör av valsat stål intill 2"................................ 736 »

*Rör av valsat stål, 2—61//''............................... 392 »

♦Stålrör över 61/2"......................................... 1 098 »

Diverse produkter av valsat järn (att levereras från den 1. 7. 47) 2 000 »

Profiljärn ................................................ 200 »

♦Avloppsrör av gjutjärn....... • • • .......................... 800 »

♦Vattenledningsrör av gjutjärn, 40—1 200 mm...............• 3 200 »

Emalj erade badkar........................................ 4 500 st.

Gjut järnsarmatur (varav grövre kranar och rör 150 ton)..... 300 ton

♦Diverse produkter av gjutjärn och stål..................... 2 500 »

Dragen tråd, vit, härdad eller galvaniserad................. 150 »

Mässingsplåt.............................................. 100 »

Elektrisk kabel för spänningar intill 15 000 volt............. 100 »

Maskiner för textilindustrien:

kardmaskiner........................................... 5 st.

spinnerimaskiner........................................ 10 »

vävstolar............................................... 70 »

Maskiner för papperstillverkning........................... 3 »

Elektriska motorer, 1—15 hkr............................. 300 »

♦Kalcinerad soda.......................................... H 000 ton

Kaustik soda............................................. 500 »

Natriumkarbonat, kristalliskt.............................. 300 »

Litopon.................................................. 200 »

* inklusive de kvantiteter, som ännu ej levererats enligt föregående avtal.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Kvantitet eller

Kalciumklorid............................................ 500 ton

Kimrök.................................................. 500 »

Kalisalter för jordbruksändamål............................ 10 000 »

Kolelektroder............................................. 200 »

Hushållsporslin........................................... 100 »

Hushållsfajans............................................ 100 »

Fönsterglas............................................... 500 000 m2

Gjutet glas............................................... 100 000 »

Armerat glas............................................. 60 00Ö »

Eldfasta leror............................................ 8 000 ton

Korgpil.................................................. 100 »

Sorterad svinborst........................................ 15 »

Textilier:

bomullsvävnader (varav 50 % i dubbel bredd)............ 5 000 000 m

yllevävnader........................................... 500 000 »

konstsilkegarn.......................................... 100 ton

konstsilkevävnader för foder.............................. 200 000 m

strumpor och andra trikåvaror........................... 500 000 kr.

band.................................................. 10 000 000 m

stumpar av ylle för damhattar........................... 200 000 st.

mattor................................................. 30 000 m!

plysch och liknande vävnader......... 100 000 m

Diverse textilier.......................................... 1 150 000 kr.

Potatismjöl (att levereras under våren 1947)................ 500 ton

Ägg..................................................... 500 »

Frusna gäss.............................................. 200 »

*Salt..................................................... 50 000 »

Utsäde:

vicker................................................. 60 »

gräsfrö er............................................... 15 »

vit- eller rödklöverfrö................................... 30 »

Fisk (lax och ål)......................................... 100 »

Konsthonung............................................. 2 000 »

Mait..................................................... 5 000 »

Övriga varor............................................. 2 000 000 kr.

varav: värmeledningselement................... 150 ton

vattenmätare.......................... 5 000 st.

sågar.................................. 15 ton

spik (att levereras vid leverans från svensk

sida av monteringsfärdiga trähus)...... 500 »

skruvar............................... 100 »

knappar av metall..................... 5 »

optiskt råglas och glas för laboratorie ändamål.

............................ 2 »

inklusive de kvantiteter, som ännu ej levererats enligt föregående avtal.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

(Översättning.)

Lista 2.

Svenska varor att exporteras till Polen under tiden 1 april 1947—

1 april 1948.

Kvantitet eller

Varor värde

I. Levande djur, livsmedel m. m.

Avelshästar, hingstar och ston av nordsvensk ras.............. 350 000 kr.

Avelsboskap................................................ 250 000 »

Avelsfår................................................... 200 st.

Avelssvin.................................................. 200 »

Sill och annan fisk, färsk eller saltad ........................ 15 000 ton

Mjölkpulver (att levereras under månaderna april—december 1947) 500 »

Utsädesfröer:

korn och havre........................................... 1 000 »

ärter.................................................... 500 »

hampa................................................... 50 »

Matärter................................................... 500 »

II. Mineraliska och kemiska produkter m. in.

Mjölksocker................................................ 25 ton

Flusspat (85 %)............................................ 500 »

Natronfältspat................... 1 140 »

Teknisk talk............................................... 2 500 »

Ren talk................................................... 15 »

Kvarts i stycken, ej kristallisk............................... 100 »

Karborundum (kvaliteterna 100 och finare)................... 90 »

Järnmalm.................................................. 820 000 »

Zinkmalm.................................................. 2 000 »

Pyrit...................................................... 50 000 »

Fluorvätesyra.............................................. 5 »

Natronmetasilikat........ 60 »

Siliciumkarbonat, svart............................. 100 »

Material för tillverkning av elektrodpulver (med reservation för utländska
råvaror).......................................... 400 »

Aether ad narcosin......................................... 100 000 kr.

Collodium.................................................. 20 000 »

Svetselektrodpulver......................................... 50 000 »

Diverse farmaceutiska preparat.............................. 4 000 000 »

Nicetamid (Coramine)....................................... 500 000 »

Argentum gelatosatum (Albargin)............................ 125 000 »

Neoprotosil................................................. 145 000 »

Capsulphenothiazin.......................................... 480 000 »

DDT 5 %................................................. 120 000 »

DDT 100 %............................................... 140 000 »

Benzocain (Anaesthesin)..................................... 225 000 »

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

yaror Kvantitet eller

värde

Acetanilid.................................................. 50 000 kr.

Carbo medicinalis........................................... 50 000 »

Chlorbutol................................................. 10 000 »

Neostigmin................................................. 10 000 »

Chloramin 100 %........................................... 100 000 »

Chloroform................................................. 10 000 »

Aluminiumbronspulver....................................... 130 kg

Eldskyddsfärg.............................................. 35 ton

Nitrocellulosalim............................................ 100 »

Kollodisk bomull........................................... 7,2»

Råtrotyl (koagulationspunkt 80° C)........................... 25 »

Polyvinylkorid........................................... 40 »

Torr sulfitlut............................................... 100 »

Trinitroresorcin............................................ 5 »

Nitropenta................................................. 15 »

Koboltsalter................................................ 3 »

Diverse kemiska produkter.................................. 400 000 kr.

III. Trävaror, cellulosa m. m.

Dörrar för monteringsfärdiga trähus.......................... 5 000 st.

Fönster för monteringsfärdiga trähus......................... 5 000 »

Viskosmassa................................................ 15 000 ton

Kemisk massa, blekt el. oblekt.............................. 5 000 »

Pappersavfall.......... 3 000 »

Träfiberplattor.............................................. 260 000 kr.

IV. Järn och stål.

Träkolstackjärn............................................. 300 ton

Ferrolegeringar:

ferromangan, affiné....................................... 130 »

ferrowolfram............................................. 200 »

ferromolybden............................................ 50 »

ferrovanadin.............................................. 30 »

Stålsand................................................... 17 »

Diverse stål................................................ 1 000 000 kr.

Järnpulver................................................. 100 ton

Motståndsmaterial........................................... 500 000 kr.

V. Arbeten av järn och stål och andra oädla metaller.

Diverse hand- och maskinverktyg............................ 4 300 000 kr.

Hackelsemaskinknivar....................................... 87 000 st.

Kul- och rullager, inkl. gängbackar och gängtappar för 600 000 kr.

(att levereras intill den 1 maj 1948)........................ 5 200 000 kr.

Koppar i »wire bars»........................................ 500 ton

Viraduk för pappersindustrien ............................... 60 000 m2

Hårdmetall................................................. 6 ton

VI. Icke elektriska maskiner och apparater.

Förbränningsmotorer........................................ 600 000 kr.

Metallbearbetningsmaskiner.................................. 3 000 000 »

Träbearbetningsmaskiner..................................... 200 000 »

22 Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Kvantitet eller

Varor värde

Lantbruksmaskiner.......................................... 250 000 kr.

Mejerimaskiner, hand- och maskinseparatorer.................. 670 000 »

Specialseparatorer, inkl. jästseparatorer............... 808 000 »

Turbogeneratorer........................................... 1 600 000 »

Kompressorer och tryckluftsverktyg.......................... 1 600 000 »

Reservdelar för traktorer (Lanz-Bulldog)...................... 500 000 »

Adresseringsmaskiner................. 600 000 »

Kontorsmaskiner (skriv- och räknemaskiner)................... 1 650 000 »

Andra icke elektriska maskiner (inkl. laboratorieapparater)...... 2 400 000 »

VII. Elektriska maskiner och apparater ävensom elektrisk materiel.

Tråd, spiraler och elektroder för glödlampstillverkning......... 300 000 kr.

Elektriska ackumulatorer.................................... 900 000 »

Grafitelektroder............................................. 160 ton

Isoleringsmateriel (micaprodukter etc.)........................ 2 000 000 kr.

Telefon- och signalmateriel.................................. 7 400 000 »

Utrustning för radiotelefoni ävensom elektronrör............... 1 250 000 »

Elektriska industriugnar..................................... 450 000 »

Svetsapparater.............................................. 2 300 000 »

Elektriska byggnadsmaskiner................................ 400 000 »

VIII. Övriga varor.

Röntgenfilm samt röntgen- och elektrokardiografpapper........ 100 000 kr.

Fotografiskt papper......................................... 100 000 »

Tekniska fibrer............................................. 60 ton

Fibrer i stänger............................................ 10 »

Fibrer för väskor........................................... 100 »

Fernissade fibrer............................................ 10 »

Yllelump.................. 1 000 »

Maskinfilt för pappersindustrien.............................. °0 »

Polerskivor av filt.......................................... 200 kg

Slip- och polerskivor........................................ 300 000 kr.

Bromsband................................................. 10 000 m

Eldskydds- och räddningsmateriel............................ 100 000 kr.

Elektriska automobiler...................................... 250 000 »

Motorbåtar................................................. 190 000 »

Elektriska mätinstrument.................................... 2 000 000 »

Apparater och instrument för medicinskt och dentalt bruk..... 3 000 000 »

Mätverktyg................................................ 700 000 »

Konstläder (läderit)...............•.•••........---- 150 ton

Dermatoid (mot leverans av för fabrikationen nödvändig väv) .. 5 000 m2

Arbetarskyddsmateriel ...................................... 400 000 kr.

Övriga varor............................................... 2 000 000 »

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Skrivelse från ordföranden i den

svenska delegationen till ordföran den

i den polska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Under de förhandlingar, som resulterat
i undertecknandet denna dag av
Avtalet rörande regleringen av handelsutbytet
mellan Sverige och Polen,
har konstaterats, att vissa svenska
exportlicenser, som intill den 1 januari
1947 utställts inom ramen för
det svensk-polska handelsavtalet av
den 20 augusti 1945, ännu icke ut -

nyttjats. Värdet av de sålunda icke exporterade
varorna uppgår till omkring
35 miljoner svenska kronor.

Jag har äran bekräfta, att sagda
varor icke innefattas i de kontingenter,
som uppräknas i lista 2, som bifogats
det denna dag undertecknade
Avtalet rörande regleringen av varuutbytet
mellan Sverige och Polen, och
att de, intill ett totalbelopp av 35 miljoner
svenska kronor, sålunda icke
skola avräknas på sagda kontingenter.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Rolf Sohlman.

Skrivelse från ordföranden i den
polska delegationen till ordföranden
i den svenska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Ni har behagat tillställa mig en
denna dag daterad skrivelse av följande
lydelse:

»Under de —- --sagda kontin genter.

Åberopande detta älskvärda meddelande
har jag äran bringa till Eder
kännedom, att polska regeringen är
överens med svenska regeringen om
förestående.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Ad. Rose.

Skrivelse från ordföranden i den
polska delegationen till ordföranden
i den svenska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Under de förhandlingar, som vi
fört angående leveranser av polskt kol
och koks, har Ni understrukit den
vikt Eder regering skulle fästa vid en
ökning av den kvantitet om 3 miljoner
ton, som Polen skall leverera till
Sverige i enlighet med det kontrakt,
som den 7 mars 1947 undertecknats
av den polska kolförsäljningscentralen
och statens reservförrådsnämnd.

Jag beklagar att icke kunna giva
Eder ett bestämt löfte, ägnat att till -

mötesgå Eder önskan på denna punkt.
Jag är emellertid fullt beredd att föreslå
den polska regeringen att befullmälctiga
försäljningscentralen att till
Edert land leverera ytterligare kvantiteter,
om möjlighet härför skulle
yppa sig under den period, som avses
i det ovannämnda kontraktet.

Det är överenskommet, att dessa
transaktioner i förekommande fall
skola ske utanför huvudkontraktet,
avseende 3 miljoner ton, på basis av
särskilda kontrakt, i fria valutor och
på villkor, som godkänts av båda regeringarna
bl. a. beträffande priser
och valet av köpare.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Ad. Rose.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Skrivelse från ordföranden i den

svenska delegationen till ordföran den

i den polska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Ni har behagat tillställa mig en
denna dag daterad skrivelse av följande
lydelse:

»Under de---av köpare.»

Åberopande detta älskvärda meddelande
har jag äran bringa till Eder
kännedom, att svenska regeringen är
överens med polska regeringen om
förestående.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Rolf Sohlman.

Slutprotokoll.

. (Översättning.)

Svenska regeringen och polska regeringen,
vilka önska främja varuutbytet
mellan de båda länderna, ha
överenskommit om följande:

Artikel I.

Bestämmelserna i de svensk-polska
handelsöverenskommelsema av den
9 juli och den 20 augusti 1945 ävensom
tillhörande protokoll skola ersättas
av bestämmelserna i Avtalet
rörande regleringen av varuutbytet
mellan Sverige och Polen och Avtalet
rörande regleringen av betalningarna
mellan Sverige och Polen, vilka
undertecknats denna dag, ävensom
av bestämmelserna i förevarande Protokoll.

Artikel II.

Polska regeringen är berättigad att
under den första tolvmånadersperioden
av detta Protokolls giltighet jämlikt
artiklarna V—VIII i handelsavtalet
av den 20 augusti 1945 disponera
den del av den däri nämnda krediten
på 100 miljoner svenska kronor, som
vid detta Protokolls ikraftträdande
ännu ej utnyttjats i enlighet med bestämmelserna
i artikel VI av sagda
avtal.

Artikel III.

De kreditbelopp, som ställts till
polska regeringiens förfogande jämlikt
handelsavtalet av den 20 augusti
1945 och artikel II i detta Protokoll,
skola återbetalas i enlighet med bestämmelserna
i artikel VII, stycke 2,
och artikel VIII av sagda avtal. Återbetalningsfristen
för de belopp, som
ställts till polska regeringens förfogande
intill den 1 april 1946, skall
emellertid förlängas med fyra år.

Artikel IV.

Detta Protokoll träder i kraft samma
dag som Avtalet rörande regleringen
av varuutbytet och Avtalet rörande
regleringen av betalningarna
mellan Sverige och Polen, vilka undertecknats
den 18 mars 1947.

Som skedde i Stockholm, i två exemplar,
den 18 mars 1947.

För svenska regeringen:
östen Undén.

För polska regeringen:

Adam Ostrowski.

Ad. Rose.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Skrivelse från ordföranden i den

svenska delegationen till ordföran den

i den polska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

I början av de förhandlingar, som
lett bil undertecknandet denna dag av
ett Avtal rörande regleringen av varuutbytet
mellan Sverige och Polen och
ett Avtal rörande betalningar jämte
därtill hörande dokument, meddelade
Ni, att Eder regeringen ansåg, att det''
system, som för närvarande tillämpas
i Sverige för att bestämma priserna
på kol av olika ursprung, stred mot
vissa bestämmelser i det mellan Sverige
och Polen den 2 december 1924
avslutade handels- och sjöfartsavtalet.
Ni tilläde, att Eder regering bland
annat av denna anledning icke ansåg
sig bunden av bestämmelserna i regeringsöverenskommelsen
av den 20
augusti 1945 och av det samma dag
mellan försäljningscentralen för
polskt kol och vederbörande svenska
myndigheter avslutade privaträttsliga
kontraktet rörande leverans av polskt
kol.

Såsom jag haft äran underrätta
Eder, delar min regering icke denna
uppfattning, och såsom jag förklarat
kunna de svenska myndigheterna icke
avstå från att tillämpa ifrågavarande
system, så länge som knappheten på
icke flytande bränsle varar.

Svenska regeringen har dessutom

framhållit, att det uteblivna verkställandet
av de i det ovannämnda privaträttsliga
kontraktet förutsedda leveranserna
av kol och koks berättigade
den att kräva antingen ett fullständigt
uppfyllande av kontraktet eller
skadestånd, vilken ståndpunkt bestridits
av polska regeringen.

Av ovanstående framgår, att de
båda regeringarna fasthålla vid sina
respektive juridiska ståndpunkter beträffande
giltigheten av ovannämnda
avtal och kontrakt.

Efter diskussioner mellan vederbörande
myndigheter å båda sidor har
emellertid tillämpningen av det system
gentemot vilket Ni gjort invändningar
av juridisk art undergått vissa
praktiska förändringar. Å andra sidan
hava leveranserna av polskt kol och
koks reglerats genom det nya kontraktet
av den 7 mars 1947 mellan
statens reservförrådsnämnd och Centrala
Zbytu Produktöw Przemyslu
Weglowego. De tvistiga frågorna av
praktisk och materiell natur hava sålunda
lösts på detta sätt utan hänsyn
till de juridiska synpunkterna.

Svenska och polska regeringarna
skola delgiva detta beslut med statens
reservförrådsnämnd, respektive med
Centrala Zbytu Produktöw Przemyslu
Weglowego i enlighet med vad som
förutses i det av dessa institutioner
den 7 mars undertecknade protokollet.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Rolf Sohlman.

Skrivelse från ordföranden i den
polska delegationen till ordföranden
i den svenska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Ni har behagat tillställa mig en
denna dag daterad skrivelse av följande
lydelse:

»I början---undertecknade

protokollet »

Åberopande detta älskvärda meddelande
har jag äran bringa till Eder
kännedom, att polska regeringen är
överens med svenska regeringen om
förestående.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Ad. Rose.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Särskilt protokoll.

(Översättning.)

Svenska regeringen och polska regeringen,
vilka önska främja det ekonomiska
samarbetet mellan de båda
länderna såväl under som efter återuppbyggnadsperioden
i Polen och vilka
äro övertygade om att polskt kol
och koks i framtiden liksom hittills
kommer att finna en jämn och varaktig
avsättning i Sverige, ha överenskommit
om följande:-

Svenska regeringen kommer icke
att vidtaga åtgärder ägnade att hindra
de polska kol- och koksexportörerna i
försäljningen av ifrågavarande varor
i Sverige, intill kvantiteter, vilka progressivt,
under fem år från förevarande
Protokolls ikraftträdande, kunna
uppgå till fem miljoner ton årligen.
Detta åtagande är emellertid underkastat
villkoret, att överenskommelse
kommer till stånd beträffande
priser, kvaliteter, transportsätt och
övriga leveransvillkor.

Tilläggsavtal

rörande Sveriges deltagande i
återuppbyggnaden av det polska
näringslivet i utbyte mot leveranser
av polskt kol
och koks.

(Översättning.)

Svenska regeringen och polska regeringen,
vilka önska intensifiera det
ekonomiska samarbetet mellan de
båda länderna, särskilt i syfte att utöka
Sveriges deltagande i det polska
näringslivets återuppbyggnad och utvidga
avsättningen av polskt kol och
koks i Sverige, ha överenskommit om
följande:

Artikel I.

Svenska regeringen är beredd att
medgiva export till Polen och polska
regeringen att medgiva import till Po -

Polska regeringen skall i möjligaste
mån medverka till att den polska kolindustrien
under samma period till
Sverige levererar de i föregående stycke
angivna kvantiteterna, och minst
tre miljoner ton kol och koks under
den första tolvmånadersperioden efter
detta Protokolls ikraftträdande samt
fyra miljoner ton under vardera av
de följande perioderna. Detta åtagande
är emellertid underkastat villkoret,
att en överenskommelse kommer till
stånd beträffande priser, kvaliteter,
transportsätt och övriga leveransvilllci.

Som skedde i Stockholm, i två exemplar,
den 18 mars 1947.

För svenska regeringen:
östen Undén.

För polska regeringen:

Adam Ostrowski.

Ad. Rose.

len av kapitalvaror och vissa andra
varor, som under nedan angivna villkor
kunna å polsk sida beställas i
Sverige.

Artikel II.

En blandad svensk-polsk teknisk
kommitté skall bildas, bestående av
tre svenska och tre polska medlemmar,
utsedda av respektive regeringar.

Denna kommitté skall ha till uppgift
att underlätta beställning och placering
av de i artikel I här ovan angivna
svenska varorna och skall särskilt
ha i uppdrag att i varje särskilt
fall pröva och godkänna:

a) de i artikel I här ovan angivna
beställningarna, i första hand på
grundval av de uppgifter, som lämnas
av de svenska intressenterna, och
med hänsyn tagen till de svenska leveransmöjlighetema; b)

förslag rörande utnyttjandet av
de garantier och krediter, som genom

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

detta Avtal ställts till polska regeringens
förfogande.

Kommitténs beslut skola fattas enhälligt
av de medlemmar, som äro
närvarande.

Artikel III.

Betalning av de i artikel I här ovan
angivna varorna skall äga rum före
deras utförsel med undantag för de
fali, som förutses i artikel V här nedan.

Artikel IV.

För att underlätta betalning av de
köp och beställningar som förutses i
artikel I här ovan är svenska regeringen
beredd att:

a) i enlighet med bestämmelserna i
det denna dag undertecknade Slutprotokollet
på fyra år förlänga fristen
för återbetalning av de under den
första tolvmånadersperioden av detta
Avtals giltighet förfallande beloppen
av den kredit, som ställts till polska
regeringens förfogande i enlighet med
överenskommelsen av den 20 augusti
1945 rörande reglering av varuutbytet
och betalningar mellan Sverige och
Polen;

b) i enlighet med det denna dag undertecknade
Slutprotokollet bevilja
Polen ett lån i svenska kronor, motsvarande
den del av den i stycke a)
här ovan omnämnda krediten, som
vid Slutprotokollets ikraftträdande
icke utnyttjats; detta lån kan användas
för att betala polska beställningar
i Sverige;

c) bevilja en garanti på fyra år,
som kan förnyas under denna period,
för att möjliggöra betalning av 70
miljoner svenska kronor såsom förskott
å i artikel I här ovan förutsedda
köp och beställningar;

d) bevilja Polen ytterligare följande
lättnader:

aa) en kredit på 3 % under fyra
år uppgående till 21,6 miljoner svenska
kronor för betalning av hästar, inklusive
hästar till ett värde av 6,6
miljoner svenska kronor köpta under
1946;

bb) fördelning på åren 1948,
1949 och 1950 av betalningen för
kostnaderna för internering i Sverige
av polska fartyg.

Artikel V.

Den i artikel III här ovan fastslagna
principen om full betalning av de
svenska varorna före deras utförsel
skall icke tillämpas i följande fall:

a) då fråga är om varor köpta med
hjälp av de kreditbelopp, som angivas
i artikel IV, stycke b) och stycke d)
punkt aa) här ovan;

b) då fråga är om köp under 1947
av monteringsfärdiga trähus eller andra
varor till ett motsvarande totalvärde,
fastställda av den i artikel II
här ovan förutsedda hlandade tekniska
kommittén, som delvis finansieras
med hjälp av de i artikel IV,
stycke c) här ovan omnämnda garantierna,
på villkor att 50 % av likviden
betalas under de tolv första månaderna
av detta Avtals giltighet och
50 % senast ett år efter leveransdagen; c)

då fråga är om köp under 1947
av boskap, som delvis finansieras med
hjälp av de i artikel IV, stycke c) här
ovan angivna garantierna, på villkor
att likviden betalas senast ett år efter
leveransdagen;

d) då fråga är om beställningar
verkställda enligt särskilt viktiga kontrakt
eller som äro av särskild betydelse
för det polska näringslivet, beträffande
vilka bestämmelserna fastställa
betalningsfrister överstigande
leveransfristerna, på villkor att dessa
kontrakt godkännas av vederbörande
svenska myndigheter, som välvilligt
komma att pröva förslag av denna
art. De komma att på begäran av de
svenska intressenterna bevilja exportlicenser
för varor, som skola levereras
med hjälp av privata krediter,
som tillsvidare under den första tolvmånadersperioden
av detta Avtals giltighet
kunna uppgå till ett totalbelopp
av fem miljoner svenska kronor.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Artikel VI.

Detaljöverenskommelser skola snarast
möjligt slutas mellan vederbörande
svenska och polska myndigheter
rörande de i artikel IV, stycke c) samt
stycke d) punkt aa) förutsedda krediterna
och garantierna.

Artikel VII.

Svenska regeringen och polska regeringen
skola före utgången av den
första tolvmånadersperioden av detta
Avtals giltighet pröva frågor avseende
den finansiella reglering, som skall
fastställas för nästa period o. s. v.

Artikel VIII.

I enlighet med bestämmelserna i
Avtalet rörande reglering av varuutbytet
mellan Sverige och Polen samt
bestämmelserna i det Särskilda protokollet,
vilka handlingar undertecknats
denna dag, skall Polen leverera
minst 3 miljoner ton kol och koks till
Sverige under de första tolv månaderna
av sagda handlingars giltighet och
4 miljoner under vardera av de följande
tidsperioderna.

I utbyte mot det bistånd, som Polen
enligt detta Avtals bestämmelser erhåller
till det polska näringslivets
återuppbyggnad, skola svenska regeringen
och polska regeringen anmäla
för den europeiska kolorgani.sationen
(ECO), att 70 % av dessa leveranser
av polskt kol och koks under den
första tolvmånadersperioden av detta
Avtals giltighet böra föras å sagda organisations
pool B.

Artikel IX.

Därest det inom sex månader räknat
från förevarande Avtals ikraftträdande
av någon anledning skulle
visa sig omöjligt att placera beställningar
eller reservera produktionskapacitet
till ett totalbelopp av omkring
360 miljoner svenska kronor för i
artikel I här ovan angivna varor, som
— levande boskap och monteringsfärdiga
trähus att exporteras under

1947 icke inbegripna — i princip skola
levereras under de första fyra åren
av detta Avtals giltighet, med reservation
för längre leveranstider, fastställda
i privata kontrakt, skola på begäran
av endera parten nya förhandlingar
snarast upptagas i syfte att
finna möjligheter att övervinna de sålunda
konstaterade svårigheterna.
Därest dessa förhandlingar icke leda
till positivt resultat inom en månad
räknat från deras början, är polska
regeringen berättigad att proportionellt
minska de leveranser av polskt
kol och koks, som garanterats Sverige.

Därest de förutsedda leveranserna
till Sverige, särskilt av polskt kol och
koks, icke skulle fullgöras enligt de
uppgjorda planerna, är svenska regeringen
berättigad att på samma sätt
begränsa utförseln av de i artikel I
här ovan angivna varorna.

Artikel X.

Detta Tilläggsavtal träder i kraft efter
noteväxlmg mellan de båda regeringarna.
Det utgör en integrerande
del av det Avtal rörande reglering av
varuutbytet och det Avtal rörande
reglering av betalningarna, som undertecknats
denna dag.

Därest de två Avtalen av någon anledning
skulle upphöra att gälla, innan
de ömsesidiga förpliktelser, som
härflyta ur detta Avtals bestämmelser,
fullgjorts, skola de båda parterna
i förekommande fall överenskomma
om sättet för regleringen av de
inom ramen för detta Avtal fastställda
ekonomiska och finansiella förbindelserna.

Som skedde i Stockholm, i två exemplar,
den 18 mars 1947.

För svenska regeringen:

Östen Undén.

För polska regeringen:

Adam Ostroioski.

Ad. Rose.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Skrivelse från ordföranden i den
svenska delegationen till ordföranden
i den polska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.
Herr Ordförande,

Jag har äran bekräfta, att de båda
regeringarna, under förutsättning av
överenskommelse mellan köpare och
leverantörer, överväga följande fördelning
av de i artikel IX av det denna
dag undertecknade Tilläggsavtalet omnämnda
svenska leveranserna.

Milj. sv.
kr.

Materiel för elektrifiering .. 101

Teletekniska installationer .. 78

Verktygsmaskiner samt andra
maskiner och instrument.. 40

Diverse industriella kapitalvaror
.................. 70

Skrivelse från ordföranden i den
polska delegationen till ordföranden
i den svenska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Jag har äran bekräfta, att de båda
regeringarna, under förutsättning av
överenskommelse mellan köpare och

Milj. sv.
kr.

Diverse industriella kapitalvaror
samt andra varor av
särskild betydelse för den
ekonomiska återuppbyggnaden
i Polen .......... 72,5

361,5

Utöver ovan angivna leveranser
förutses följande varor
skola levereras under 1947:

Monteringsfärdiga trähus eller
andra varor till ett motsvarande
totalvärde, fastställda
av den i artikel II, i
det denna dag undertecknade
Tilläggsavtalet förutsedda
blandade tekniska

kommittén ............ ca 21

Hästar .................. 15

Boskap ..................ca 2,5

Mottag, Herr Ordförande, försök
rån om min utmärkta högaktning.

Rolf Sohlman.

leverantörer, överväga följande fördelning
av de i artikel IX av det denda
dag undertecknade Tilläggsavtalet
omnämnda svenska leveranserna.

Materiel för---[likalydande

med föregående skrivelse]--—

ca 2,5.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Ad. Rose.

Skrivelse från ordföranden i den
polska delegationen till ordföranden
i den svenska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Åberopande bestämmelserna i artikel
IX av det denna dag undertecknade
Tilläggsavtalet har jag äran bekräfta,
att därest polska regeringen
skulle använda sig av dessa bestäm -

melser den är beredd att förfara på
följande sätt vid deras tillämpning:

a) tidigast sex månader, räknat
från dagen för sagda Avtals ikraftträdande,
skall den blandade tekniska
kommittén på begäran av polska regeringen
undersöka läget'' i avseende
på de i Sverige placerade polska beställningarna
och undersöka i vilken
utsträckning den svenska industrien
reserverat sin produktionskapacitet
för Polen;

b) därest det av denna undersök -

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

ning skulle. framgå, att Polen är berättigat
att reducera sina leveranser
av kol och koks, skall denna reduktion
icke verkställas förrän vid utgången
av den månad, som följer på
ifrågavarande undersökning och endast
tillämpas beträffande den kontingent,
som skall levereras under den
del av kontraktsåret, som återstår.

I syfte att i förekommande fall fastställa
storleksordningen av denna reduktion
skall hänsyn tagas å ena si -

dan till värdet av accepterade beställningar
och de produktionsmöjligheter,
som å svensk sida reserverats för
Polen, å andra sidan till värdet av de
beställningar och de produktionsmöjligheter,
som förutsågos vid tidpunkten
för Tilläggsavtalets undertecknande.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Ad. Rose.

Skrivelse från ordföranden i den
svenska delegationen till ordföranden
i den polska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Ni har behagat tillställa mig en
denna dag daterad skrivelse av följande
lydelse:

»Åberopande bestämmelserna--

—- avtals undertecknande.»

Åberopande detta älskvärda meddelande
har jag äran bringa till Eder
kännedom, att svenska regeringen är
överens med polska regeringen om
förestående.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Rolf Sohlman.

Skrivelse från ordföranden i den
svenska delegationen till ordföranden
i den polska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Åberopande artiklarna VIII och
IX i Tilläggsavtalet, tredje stycket i
det Särskilda protokollet samt artikel
III i Slutprotokollet, vilka handlingar
undertecknats denna dag, har jag äran
fästa Eder uppmärksamhet på följande: De

utomordentligt svåra omständigheter,
under vilka vi utarbetat basen
för ett nytt polskt-svenskt ekonomiskt
samarbete, ha gjort att den
finansiella planen för betalning av de
i artikel I av sagda Avtal åsyftade
varorna endast fastställts för de tolv
första månaderna av Avtalets giltighetstid,
varvid är överenskommet, att
de båda regeringarna före utgången av
denna period skola undersöka frågor

avseende den finansiella reglering,
som skall fastställas för följande period
o. s. v.

Detta betyder givetvis icke att
svenska regeringen härigenom redan
nu förbinder sig att lämna Polen nya
krediter för kommande tidsperioder.
Å andra sidan kommer polska regeringen
icke längre att vara förpliktad
att leverera de kolkvantiteter,
vilka förutses under de perioder, som
fastställts i de dokument, som vi i
dag undertecknat, därest Sveriges bistånd
till det polska näringslivets
återuppbyggnad skulle komma att
upphöra under de likaledes fastställda
framtida perioderna. Icke desto
mindre kommer polska regeringen,
dock utan att i detta fall garantera
leverans av de i stycke 2 i det Särskilda
protokollet omnämnda kvantiteterna,
att till Sverige leverera kol och
koks mot betalning i fria valutor på
minst lika gynnsamma villkor som
de, vilka komma att tillämpas gentemot
andra länder, med vilka Polen

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

under ifrågavarande period icke ingått
överenskommelser innebärande
särskilda fördelar överstigande dem,
som erbjudas Polen av Sverige. Det
är likaledes uppenbart, att därest Polen
icke levererar de kol- och kokskvantiteter,
som förutses för de följande
tidsperioderna, den svenska förpliktelsen
att tillåta dessa polska produkters
avsättning på den svenska
marknaden upphör. Det är överenskommet,
att detta frågekomplex skall
bliva föremål för de förhandlingar,
som förutses vid slutet av varje tolvmånadersperiod.

Jag önskar särskilt fästa Eder uppmärksamhet
på vikten av en av bestämmelserna
i de handlingar, som
vi undertecknat, nämligen bestämmelsen
i artikel III i det denna dag
undertecknade Slutprotokollet, som
på fyra år uppskjuter återbetalningen
av de tranclier av 1945 års lån, som

förfalla till betalning under den första
perioden av det nya handelsavtalets
giltighetstid. Med hänsyn till att
finansieringsplanen för den följande
tidsperioden i sin helhet skall prövas
senare har den polska delegationen
avstått från att föreslå ett uppskjutande
av återbetalningen av de
följande trancherna. Detta innebär
emellertid icke, att polska regeringen
på förhand avstår från att föreslå ett
analogt förfarande beträffande de
följande trancherna, vilket är nödvändigt
för att underlätta finansieringsplanen
för de kommande åren.
Å andra sidan betyder defta icke heller
att svenska regeringen nu förbundit
sig att vid dessa förhandlingar
medgiva ett dylikt förfarande.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Rolf Sohlman.

Skrivelse från ordföranden i den
polska delegationen till ordföranden
i den svenska delegationen.

(Översättning.}

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Åberopande artiklarna VIII och IX
i Tilläggsavtalet, tredje stycket i det
Särskilda protokollet samt artikel III

i Slutprotokollet, vilka handlingar undertecknats
denna dag, har jag äran
fästa Eder uppmärksamhet på följande: De

utomordentligt---— [lika ly

dande med föregående skrivelse]
---dylikt förfarande.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Ad. Rose.

Skrivelse från ordföranden i den
polska delegationen till ordföranden
i den svenska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

1 bil.

Herr Ordförande,

Under hänvisning till det den 28
februari 1947 i Warszawa, av representanter
för svenska och polska re -

geringarna undertecknade protokollet
angående svenska fysiska och juridiska
personers intressen i Polen,
vilket bifogas denna skrivelse, har
jag äran bekräfta, att min regering är
beredd att sätta detsamma i kraft
omedelbart efter ikraftlrädandet av
de denna dag undertecknade avtalen.

Jag ber att få tillägga, alt polska
regeringen, vid de diskussioner, som
enligt detta protokoll skola äga rum
mellan vederbörande polska myndig -

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

heter och de svenska fysiska och juridiska
personer, vilka äro fordringsägare,
kominer att taga hänsyn till
de svenska prestationer, som förutses
i de denna dag undertecknade avtalen.

Jag har äran hemställa, att Ni,
Herr Ordförande, ville bekräfta, att

den svenska regeringen är ense i vad
avser bestämmelsen i första stycket
av detta brev.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Ad. Rose.

Protokoll

över de polsk-svenska förhandlingarna
rörande svenska fysiska och juridiska
personers intressen
i Polen.

[(Översättning.)

Representanter för polska och
svenska regeringarna ha sammanträtt
i Warszawa under tiden 3—28
februari 1947 och ha efter granskning
av de aktuella frågorna överenskommit
om att göra följande deklarationer.

Den svenska delegationens deklaration.

Art. 1. Polska regeringen bekräftar
sin förpliktelse att fullgöra betalning
av räntor och alla sina skulder gentemot
svenska fysiska eller juridiska
personer samt att bevilja skälig ersättning
(»j ujs t compensation») åt
svenska fysiska och juridiska personer,
vilkas intressen i Polen (däri inbegripna
förra fria staden Danzigs
område och de av polska staten enligt
Potsdam-deklarationen den 2 augusti
1945 förvaltade områdena) hava
berörts av åtgärder i samband med
nationalisering, lcommunalisering eller
jordbruks- och skogsreformer eller
av liknande tvångsåtgärder från
de polska myndigheternas sida. Polska
regeringen bekräftar jämväl alla i
kraft varande garantier, som av polska
staten givits för polska kommunala
myndigheter.

Art. 2. Den i föregående artikel berörda
gottgörelsen skall utbetalas till
de svenska intressenterna under iakttagande
av följande principer:

För det fall att ett företag eller
annan egendom enligt principer
som fastslagits i lagen den 3 januari
1946 om nationalisering, i dess
följdförfattningar och i förordningen
den 8 mars 1946 om övergiven
och f. d. tysk egendom, skulle anses
som tysk, skall kompensation utgå
för däri engagerade svenska intressen
efter samma principer som för
andra svenska intressen.

Art. 3. Polska regeringen erkänner,
att företag, som icke syfta till sådan
industriell verksamhet, som avses i
art. 3 av lagen den 3 januari 1946, och
som icke falla under art. 3 fjärde
stycket av samma lag utan vilkas
främsta syfte endast är att sälja svenska
företags produkter eller eljest representera
deras intressen, icke beröras
av lagen den 3 januari 1946 och
dess följdförfattningar.

Om de företag, varom talas i föregående
stycke, och sådana industriföretag,
som icke beröras av lagen
den 3 januari 1946, ingå under någon
form av offentligt polskt omhändertagande,
skall denna egendom på
därom gjord framställning utan dröjsmål
återställas till de svenska intressenterna.

Samma gäller om fast eller lös
egendom tillhörande svenska fysiska
och juridiska personer, med undantag
för sådan fast egendom, som avses
i förordningen den 6 september
1944 om genomförandet av jordbruksreformen
och i förordningen den 12
december 1944 om statens övertagande
av skogarna.

Art. 4. Polska regeringen förbinder
sig att under förhandlingar, som utan

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

dröjsmål skola upplagas mellan vederbörande
polska och svenska myndigheter,
diskutera riktlinjerna för
transfereringen av i art. 1 omförmälda
skulder och gottgörelser, försåvitt
transferering icke i särskilda fall sker
inom ramen för specialavtal mellan
de svenska intressenterna och de
polska myndigheterna.

Art. 5. Vid dessa förhandlingar
skall hänsyn tagas till bl. a. följande
principer:

a) Där svensk valuta direkt investerats
i Polen av svenska fysiska
och juridiska personer, skall den
transfererade ersättningen utgå i
svenska kronor för lika stor del av
den beviljade ersättningen, som beloppet
av direkt investerad svensk
valuta utgör av det totala investerade
beloppet.

Som direkt investerade svenska
kronbelopp skola anses:

1) investeringar eller krediter,
som uppkommit genom överfö
rande direkt till Polen av svensk
valuta eller svenska varor.

2) investeringar eller krediter,
som uppkommit genom överförande
direkt till Polen av andra
valutor vid en tidpunkt, då polska
zlotys kunde fritt växlas mot
svenska kronor.

3) reinvesteringar i polska zlotys
vid en tidpunkt, då polska
zlotys kunde fritt växlas mot
svenska kronor.

b) Transferering till Sverige
skall beviljas för följande betalningar: 1)

inkomster av svenska insatser
i företag på polskt territorium
som resultat av dessa företags
verksamhet före den 1 september
1939 samt från Polens
befrielse till den dag, de nationaliserades
av polska staten;

2) räntor för i föregående
stycke nämnda tidsperioder, att
av företag på polskt område betalas
till svenska fordringsägare;

3) avkastning och räntor av i
Polen reinvesterat svenskt kapital
enligt föregående stycke.

Mhanq Ull riksdagens protokoll 1947. .5 samt.

c) Polska regeringen förklarar,
att likvider och ersättningar till enskilda
nödlidande svenskar skola
behandlas med alldeles särskild
välvilja i avseende på transfereringsmöjlighetema.

Art. 6. En blandad polsk-svensk
kommission bestående av representanter
för polska och svenska regeringarna
skall upprättas med uppgift
att i de fall, då förhandlingarna
mellan vederbörande polska myndigheter
och de svenska intressenterna
bliva resultatlösa, eller på begäran
av representanterna för endera regeringen
diskutera uppkomna frågor i
syfte att uppnå en lösning i varje
särskilt fall rörande bl. a. undantagande
från nationaliseringsåtgärder,
skadestånd, upphävande av det offentliga
omhändertagandet av industriella
och kommersiella företag, återställandet
till ägare av samt avyttrande
av fast och lös egendom, transfereringsfrågor
och varje annat spörsmål
som berör de i art. 1 nämnda
svenska industriella och finansiella
intressena i Polen.

Art. 7. Om svenska regeringen finner,
att i enskilda fall den gottgörelse,
som de polska myndigheterna erbjuda
svenska fysiska och juridiska personer,
icke är skälig (»just compensation»),
skall frågan bliva föremål för
underhandlingar mellan polska och
svenska regeringarna, som skola söka
komma till uppgörelse i en anda av
samförstånd.

Om regeringarna icke kunna komma
överens, skall frågan för slutgiltigt
avgörande hänskjutas till en skiljedomare,
som skall utses av de båda
regeringarna och icke får vara någondera
statens undersåte.

Om det visar sig omöjligt att inom
tiO dagar efter det endera regeringen
gjort framställning om utseende av
skiljedomare komma till samförstånd
i valet av denne skiljedomare, skall
Förenta nationernas generalsekreterare
utse honom.

Art. 8. Polska regeringen förklarar,
att den i art. 0 ovan omförmälda blandade
kommissionen på svenska rege 1

civil. Xr 7. ."

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

ringens begäran skall åläggas framlägga
de principer och detaljerade föreskrifter,
varom talas i lagen den 3
januari 1946, art. 7, femte stycket.
Polska ministerrådet skall välvilligt
pröva dessa principer och föreskrifter
vid utarbetandet av de i art. 7,
sjätte stycket av samma lag förutsedda
förordningarna. Därest de i lagen
den 3 januari 1946 omförmälda polska
kommissionernas tillämpning av
bestämmelserna i dessa förordningar
av de svenska representanterna i den
blandade kommissionen anses olämplig,
skall kommissionen föreslå ytterligare
riktlinjer och direktiv, och ministerrådet
skall välvilligt pröva dessa
vid utarbetandet av tilläggsförordningar
att tillämpas av alla de berörda
kommissionerna.

Art. 9. Vid tillämpningen av nationaliseringslagens
bestämmelser på
svenska rättigheter på den immateriella
äganderättens område, såsom patent,
licenser, framställningsmetoder,
projekt, firmanamn och fabriksmärken,
skola vederbörande polska myndigheter
taga hänsyn till de internationella
konventionerna på detta område.

Art. 10. I betraktande av meningsskiljaktigheterna
mellan de båda delegationerna
vädjar den svenska delegationen
till polska regeringen att benäget
taga under övervägande de rättsliga
argument, som den svenska delegationen
under förhandlingarnas lopp
framlagt rörande oförenligheten i vissa
fall mellan å ena sidan bestämmelserna
i nationaliserings- och jordbruksreformlagarna
och å andra sidan
folkrätten.

Art. 11. Svenska fysiska och juridiska
personer, vilkas intressen tagas
i betraktande i detta protokoll, skola
åtnjuta mestgynnadnationsbehandling.

Den polska delegationens deklaration.

Den polska delegationen instämmer
i den svenska delegationens deklaration,
dock med följande förbehåll:

1. Den polska delegationen gör gällande,
att i art. 1 i den svenska deklarationen
efter orden »skälig ersättning»
(»just compensation») skola
tilläggas orden »jämlikt gällande
polsk lagstiftning».

2. Den polska delegationen önskar
i art. 2 inskjuta följande undantag:

»Gottgörelse skall icke utgå till sådana
företag inom förra fria staden
Danzigs område eller inom de av polska
staten enligt Potsdam-deklarationen
den 2 augusti 1945 förvaltade områdena,
vilkas huvudsakliga verksamhet
bestått i framställning av vapen,
ammunition och annan krigsmateriel,
icke heller till tyska företag, som förvärvats
av svenska medborgare senare
än den 1 september 1939.»

3. Vad angår de av den svenska delegationen
i art. 5 a) och b) framställda
förslagen, anser den polska delegationen
dem för närvarande som för
tidigt väckta med hänsyn till att de
icke åtföljas av från svensk sida beviljade
förmåner liknande dem, som
av andra stater erbjudits polska regeringen.

4. Den polska delegationen kan tills
vidare icke godkänna art. 7 andra och
tredje stycket i den svenska deklarationen.

5. Den polska delegationen anser,
att samma undantag böra göras i art.
9, som redan nämnts i förbehållet rörande
art. 2.

Warszawa den 28 februari 1947.

Den svenska delegationens
ordförande:

A. Bagge.

Den polska delegationens
ordförande:

L. Kurowski.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Skrivelse från ordföranden i den
svenska delegationen till ordföranden
i den polska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Ni har behagat tillställa mig en denna
dag daterad skrivelse av följande
lydelse:

»Under hänvisning---under tecknade

avtalen.»

Åberopande detta älskvärda meddelande
har jag äran bringa till Eder
kännedom, att svenska regeringen är
överens med polska regeringen om
förestående.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Rolf Sohlman.

Avtal

rörande regleringen av betalningarna
mellan Sverige och Polen.

(Översättning.)

I syfte att underlätta regleringen av
betalningarna mellan Sverige och Polen
ha svenska regeringen och polska
regeringen överenskommit om följande: Artikel

Regleringen av betalningarna mellan
Sverige och Polen skall ske i
svenska kronor i enlighet med detta
avtals bestämmelser.

Artikel II.

Detta avtal avser

1) betalningar av varuleveranser
från Polen till Sverige ävensom alla
övriga betalningar från Sverige till Polen,
vilka godkänts av valutakontoret;

2) betalningar av varuleveranser
från Sverige till Polen ävensom alla
övriga betalningar från Polen till Sverige,
vilka godkänts av Komisja Dewizowa
(den polska valutakommissionen)
.

Artikel III.

Sveriges riksbank skall i Narodowy
Bank Polskis (Polska Nationalbankens)
namn öppna två konton i svenska
kronor, kallade konto A och konto
B, vilka skola gottskrivas, A-kontot
med 60 °/o och B-kontot med 40 °/o av
alla betalningar, som förutses i artikel

II, stycke 1, av förevarande avtal. Sveriges
riksbank och Narodowy Bank
Polski kunna emellertid i varje särskilt
fall efter överenskommelse på annat
sätt mellan A-och B-kontot fördela
en betalning, som skall verkställas.

Saldot på A-kontot skall fritt kunna
utnyttjas för betalning av leveranser
till Polen av varor av svenskt ursprung
ävensom för varje annan betalning
från i Polen bosatta personer
till förmån för personer bosatta i Sverige.

Saldot å konto B skall fritt kunna
utnyttjas antingen för samma ändamål
som saldot å konto A eller för
inköp hos Sveriges riksbank av guld
tillhörigt Sveriges riksbank i Förenta
staterna eller av fria valutor i Förenta
staterna inom ramen för i Förenta
staterna gällande valutabestämmelser
eller av guld i Sverige eller
slutligen av andra valutor eller guld i
andra länder efter överenskommelse
mellan Sveriges riksbank och Narodowy
Bank Polski.

Artikel IV.

Sveriges riksbank och Narodowy
Bank Polski skola överenskomma om
de närmare bestämmelser, som erfordras
för detta avtals tillämpning och
behöriga fungerande.

Artikel V.

Detta avtal skall träda i kraft efter
noteväxling mellan de båda regeringarna
och gälla för en tid av ett år

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

från dagen för denna noteväxling.
Avtalet skall emellertid förlängas för
en ny tolvmånadersperiod därest det
icke av endera av de båda fördragsslutande
parterna uppsagts senast en
månad före utlöpandet.

Artikel VI.

Därest detta avtal skulle utlöpa
skola dess bestämmelser fortsätta att
tillämpas intill dess alla under dess
giltighetstid uppkomna ömsesidiga
fordringar likviderats.

Artikel VII.

Därest vid detta avtals utlöpande
de i ovannämnda artikel III förutsedda
kontona förete ett saldo, skola
svenska regeringen och polska regeringen
överenskomma om erforderliga
åtgärder för detta saldos likviderande.

Som skedde i Stockholm, i två exemplar,
den 18 mars 1947.

För svenska regeringen:
östen Undén.

För polska regeringen:

Adam Ostrowski.

Ad. Rose.

Skrivelse från ordföranden i den
svenska delegationen till ordföranden
i den polska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Åberopande bestämmelserna i det
denna dag undertecknade avtalet rörande
regleringen av betalningarna
mellan Sverige och Polen ävensom bestämmelserna
i de likaledes denna dag
undertecknade övriga handlingar, som
hänföra sig till betalningsfrågor, har

jag äran bekräfta, att enighet råder
om följande.

Därest endera av de båda regeringarna
under förevarande avtals giltighetstid
skulle ansluta sig till en allmän
internationell monetär konvention,
skola de båda regeringarna gemensamt
undersöka, huruvida denna
anslutning är av den art att den
nödvändiggör modifikationer i ovannämnda
bestämmelser.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Rolf Sohlman.

Skrivelse från ordföranden i den
polska delegationen till ordföranden
i den svenska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.
Herr Ordförande,

Åberopande bestämmelserna---

[likalydande med föregående skri -

velse] ---— ovannämnda bestäm

melser.

Mottag, Herr Ordförande, försök
rån om min utmärkta högaktning.

Ad. Rose.

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

Skrivelse från ordföranden i den
polska delegationen till ordföranden
i den svenska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.

Herr Ordförande,

Till svar på en fråga, som Ni upptagit
under våra diskussioner, önskar
jag bekräfta, att den polska regeringen,
om så skulle bliva erforderligt,
kommer att använda på B-kontot innestående
medel eller fria valutor för

att fullgöra betalningar på den svenska
marknaden, därest å A-kontot innestående
medel vid något tillfälle
skulle visa sig otillräckliga för detta
ändamål.

Det är uppenbart, att denna förklaring
på intet sätt minskar den polska
regeringens rätt att som hittills fritt
disponera över och inbetala medel till
de två ifrågavarande kontona.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Ad. Rose.

Skrivelse från ordföranden i den
svenska delegationen till ordföranden
i den polska delegationen.

(Översättning.)

Stockholm den 18 mars 1947.
Herr Ordförande,

Ni har behagat tillställa mig en
denna dag daterad skrivelse av följande
lydelse:

»Till svar---ifrågavarande

kontona.»

Åberopande detta älskvärda meddelande
har jag äran bringa till Eder
kännedom, att svenska regeringen är
överens med polska regeringen om
förestående.

Mottag, Herr Ordförande, försäkran
om min utmärkta högaktning.

Rolf Sohlman.

477771. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebolag, 1947.