Utrikesutskottets utlåtande nr 6

Utlåtande 1950:Uu6

Utrikesutskottets utlåtande nr 6.

3

Nr 6.

Utrikesutskottets utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ls proposition
till riksdagen med förslag till lag angående
ändrad lydelse av 1 § lagen den 10 juli 1947 (nr 511)
om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer.

Genom en den 29 mars 1950 dagtecknad, till utrikesutskottet hänvisad
proposition, nr 191, har Kungl. Maj:t under åberopande av propositionen bilagda
utdrag av protokoll förda i statsrådet och i lagrådet föreslagit riksdagen
att antaga vid propositionen fogat förslag till lag angående ändrad
lydelse av 1 § lagen den 10 juli 1947 (nr 511) om särskilda förmåner för
vissa internationella organisationer.

I fråga om lagförslagets text får utskottet hänvisa till propositionen.

Departementschefen har till statsrådsprotokollet anfört:

Sedan Sverige den 2 september 1949 undertecknat cn allmän överenskommelse
rörande Europarådets privilegier och immunitet, har Kungl. Maj:t
tidigare denna dag beslutat att genom proposition föreslå riksdagen att godkänna
Sveriges anslutning till överenskommelsen. Angående densammas innehåll
får jag hänvisa till bilaga, som fogats till protokollet över utrikes
ärendena för denna dag. Ett godkännande av överenskommelsen förutsätter
emellertid en ändring i lagen den 10 juli 1947 om särskilda förmåner för vissa
internationella organisationer. I 1 § i sagda lag stadgas för närvarande,
att utan hinder av vad eljest i lag eller särskild författning är stadgat Förenta
Nationerna, den internationella domstolen samt till Förenta Nationerna
anknutna fackorgan jämte personer med tjänst hos eller uppdrag av nämnda
organisationer så ock medlemsstaternas representanter skola åtnjuta immunitet
och privilegier i enlighet med vad därom bestämts i stadga eller avtal,
vartill Sverige anslutit sig. I händelse av ett godkännande av överenskommelsen
rörande Europarådets privilegier och immunitet bör tydligen i
den nu återgivna lagtexten även Europarådet införas. Detta medför vidare,
att uttrycket »medlemsstaternas representanter» bör utbytas mot »medlemmarnas
representanter». Enligt artikel o i Europarådets stadga har nämligen
lörutsatts, att ett land, som icke har full suveränitet skall kunna vinna inträde
i Europarådet såsom s. k. associerad medlem.

I detta sammanhang torde en ytterligare komplettering av lagen böra ske.
Enligt konventionen angående europeiskt ekonomiskt samarbete til] vilken
Sverige jämväl anslutit sig (prop. nr 257 till 1948 års riksdag) åtnjutes immunitet
av organisationen för nämnda samarbete, dess tjänstemän och medlemmarnas
representanter. Även denna organisation bör omnämnas i lagen.

4

Utrikesutskottets utlåtande nr 6.

Beträffande den internationella domstolen är att märka, att fråga om
immunitet och privilegier kan uppkomma även för partsrepresentanter inför
domstolen samt andra personer som medverka i förfarande vid domstolen,
t. ex. vittnen och sakkunniga. Även detta synes böra beaktas i lagtexten.

Med anledning av det sagda finner jag, att lagstadgandet i fråga bör avfattas
sålunda, att utan hinder av vad eljest i lag eller särskild författning
är stadgat Förenta Nationerna, organisationen för europeiskt ekonomiskt
samarbete, Europarådet och till Förenta Nationerna anknutna fackorgan,
medlemmarnas representanter i nämnda organisationer samt personer med
tjänst hos eller uppdrag av organisationerna, så ock den internationella domstolen,
dess ledamöter och personal samt de som eljest medverka i förfarande
vid domstolen skola åtnjuta immunitet och privilegier i enlighet med vad
därom bestämts i stadga eller avtal, vartill Sverige anslutit sig. Lagändringen
torde böra träda i kraft omedelbart efter utfärdandet.

Utskottet. Under åberopande av vad i statsrådsprotokollet anförts och med
hänvisning till utskottets utlåtande nr 5 av denna dag med hemställan om
riksdagens bifall till Kungl. Maj :ts proposition om Sveriges anslutning till den
allmänna överenskommelsen rörande Europarådets privilegier och immuniteter
hemställer utskottet,

att riksdagen måtte med bifall till Kungl. Maj :ts förevarande
proposition antaga vid propositionen fogat förslag till
lag angående ändrad lydelse av 1 § lagen den 10 juli 1947
(nr 511) om särskilda förmåner för vissa internationella
organisationer.

Stockholm den 18 april 1950.

På utrikesutskottets vägnar:

GUNNAR HEDLUND.

Vid behandlingen av detta ärende ha närvarit:
Se under utlåtandet nr 5.

Stockholm 1950. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner.