Utrikesutskottets utlåtande nr 2 dr 1962

Utlåtande 1962:Uu2

Utrikesutskottets utlåtande nr 2 dr 1962

1

Nr 2

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen
angående Sveriges anslutning till en konvention för upprättande
av Organisationen för europeisk rymdforskning
m. m.

Propositionen den 2 mars 1962, nr 85, angående Sveriges anslutning till
rymdforskningskonventionen m. m. har remitterats till dels utrikesutskottet,
dels statsutskottet. Frågorna om Sveriges anslutning till konventionen
och om bemyndigande för Kungl. Maj:t att med den organisation (ESRO),
som enligt konventionen skall upprättas, träffa avtal beträffande ett raketfält
i Kiruna-området har hänvisats till utrikesutskottet. I övriga delar behandlas
propositionen av statsutskottet.

En mellanstatlig konferens avses skola hållas i maj 1962 för godkännas
de och undertecknande av konventionen, vars text fogats till förevarande
proposition såsom bilaga. Vid denna konferens, i vilken Österrike, Belgien,
Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland, Frankrike, Italien, Nederländerna,
Norge, Spanien, Sverige, Schweiz och Storbritannien väntas deltaga,
torde önskemål komma att formellt framföras om att ESRO skall upprätta
ett raketfält i norrskenszonen och att basen förlägges till trakten av Kiruna.

I propositionen lämnas en redogörelse för det europeiska rymdforskningssamarbetet
och om de förhandlingar, som lett till föreliggande förslag till
konventionstext. I detta framhålles bl. a., att signatärmakterna avser att
etablera samarbete för uteslutande fredligt ändamål inom rymdforskning
och rymdteknologi och att de vetenskapliga resultaten skall publiceras eller
på annat sätt göras allmänt tillgängliga. För närmare uppgifter om ESRO
och dess program må hänvisas till propositionen.

Departementschefen erinrar om Sveriges allmänt positiva inställning till
internationellt forskningsarbete och framhåller att resultatet av de förhandlingar,
som lett fram till konventionsförslaget, i allt väsentligt motsvarar
vad man från svensk sida velat åstadkomma. Han förutsätter att
riksdagens samtycke icke skall behöva inhämtas, därest framdeles smärre
jämkningar av eller tillägg till konventionstexten erfordras.

Vad därefter en överenskommelse mellan ESRO och Sverige om Kirunaprojektet
beträffar, anser departementschefen, att frågor kan uppkomma
som för sin lösning bedömes kräva riksdagens medverkan. Departementschefen
betonar, att ESRO:s disposition av rakelfältet kommer att utfor Bihang

till riksdagens protokoll 1962. 5 samt. 1 and. Nr 2

2

Utrikesutskottets utlåtande nr 2 år 1962

mas så att den svenska regeringen förbehåller sig rätt att — i den omfattning
nationella intressen påfordrar — ha en tillfredsställande insyn i verksamheten
och kunna begränsa organisationens verksamhet. Vägledande
kommer vidare att vara att suveränitetsinskränkningar icke får äga rum
och att sådana begränsningar i den enskildes personliga frihet, som strider
mot eller är främmande för svensk lagstiftning eller rättstillämpning, icke
får ske. Vidare kommer vid förhandlingarna de synpunkter och önskemål
som framförts av svenska myndigheter, organisationer och andra intressenter
att tillvaratagas i största möjliga utsträckning.

Utskottet, som erhållit ytterligare upplysningar under ärendets föredragning,
finner det, ur de synpunkter utskottet har att iakttaga, riktigt att
Sverige deltager i detta internationella samarbete. Utskottet delar den uppfattning
som departementschefen enligt ovanstående redovisat i vad avser
såväl konventionen som det eller de avtal, som kan komma att ingås mellan
Sverige och ESRO. Däremot vill utskottet ge uttryck åt den meningen
att de blivande bestämmelserna om organisationens juridiska status, privilegier
och immunitet bör underställas riksdagen.

Utskottet, som förutsätter att den sakliga prövningen av alla finansiella
bestämmelser i konvention, protokoll och avtal äger rum i statsutskottet,
hemställer, under förutsättning av tillstyrkan från statsutskottet i nämnda
hänseende,

att riksdagen måtte

a) godkänna Sveriges anslutning till en konvention angående
upprättande av organisationen för europeisk rymdforskning
jämte därtill fogade protokoll i huvudsaklig överensstämmelse
med föreliggande förslag;

b) bemyndiga Kungl. Maj:t att i huvudsaklig överensstämmelse
med vad ovan sagts träffa erforderliga avtal och
vidtaga övriga åtgärder beträffande ett raketfält i Kirunaområdet.

Stockholm den 3 april 1962

På utrikesutskottets vägnar:

RICKARD SANDLER

Närvarande vid ärendets behandling:

från första kammaren: herrar Sandler, Boheman, Lundström, Elmgren,
John Ericsson, Bengtson, Aspling och Virgin;

från andra kammaren: herrar Bengtsson i Halmstad och Gustafsson i
Stockholm, fru Renström-Ingenäs samt herrar Kärrlander och Cassel.

Svenska Tryckeriaktiebolaget, Stockholm 1962